旗 (行政區劃)
| 旗 | |
|---|---|
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| 分類 | 縣級行政區、民族自治地方 |
| 位置 |  中華人民共和國 |
| 創建法源 | 中華人民共和國：《中華人民共和國民族區域自治法》 |
| 創建時間 | 1630年代（後金末期 [1]） |
| 數量 | 52個 |
| 應用範圍 | 中華人民共和國：自治區 |
| 適用地區 | 中華人民共和國：內蒙古自治區 |
| 本級政府 | 中華人民共和國：旗人民政府 |
| 上級 | 省級行政區 |
| 下級 | 鄉級行政區 |
旗（蒙古語：ᠬᠣᠰᠢᠭᠤ，漢語拼音字母：Hôxûû 或 Hûxûû，鮑培轉寫：qosiɣu，西里爾字母：хошуу；圖瓦語：кожуун，羅馬化：kozhuun）是目前中國內蒙古自治區的行政區劃，為其特有的縣級行政區，行政地位與縣相同。截至2004年12月31日，內蒙古境內有52個旗，其中3個自治旗。而在俄羅斯聯邦的圖瓦共和國，「旗」用來表示其「區」級行政區，漢語中也將其一律翻譯為「區」。
後金皇太極時期，仿照滿洲的八旗制度，對漠南蒙古實行劃定牧場、編設札薩克旗的管理策略。清代蒙古在其後形成盟旗制，而隨着蒙古諸旗管轄的牧地的固定，旗逐漸成為整個蒙古族分佈地區的基層行政區，清朝滅亡後大多廢止，僅內蒙古個別地區沿用至今。
沿革
詞源
在蒙古語及相關突厥語中，「hoxuun」一詞（蒙古語：ᠬᠣᠰᠢᠭᠤ(ᠨ)，察哈爾音：xɔʃʊː(n)~xʊʃʊː(n)；托忒文：ᡍᡆᠱᡇᡇᠨ hoxuun；圖瓦語：кожуун，羅馬化：qožuun [k̠o̞.ʒuːn]；維吾爾語：قوشۇن，拉丁維文：qoshun；吉爾吉斯語：кошу(у)н，羅馬化：koshun，阿拉伯字母：قوشۇ(ۇ)ن）本指「鄂拓克」的軍事組織，在今天的胡都木及西里爾蒙古文中，該詞與「喙」（本意為「突出部、尖頭」）一詞同形同音，昔日與「旗幟」一詞（禿克，tug）並無關係，可能源自意為「先鋒」的蒙語詞「hoxunûci」（ᠬᠣᠰᠢᠭᠤᠴᠢ）。清朝統一內外蒙古後，取消了原本的「土綿」、「鄂托克」制度，在地方行政方面啟用盟旗制度，將「豪袖溫」一詞與滿語「固山」（滿語：ᡤᡡᠰᠠ，穆麟德轉寫：gūsa）一詞對應起來並漢譯為「旗」，「鄂托克」被「豪袖烏」（旗）所取代。
「hoxuun」有時會被音譯為「和碩」，但其與滿語宗室封號「和碩」（滿語：ᡥᠣᡧᠣ，穆麟德轉寫：hošo，意為「一方」）及衛拉特蒙古「和碩特」部及和碩縣（蒙古語：ᠬᠣᠱᠤᠳ hôshûûd）語源完全不同。在喀喇沁音的蒙古語文讀中，和碩（特）縣之「碩」與豪袖烏之「袖」聲母不同，「ᠱᠤ」為翹舌的「su」，「ᠰᠢ
(-ᠤ)」為齶化的「xu」。然而，「和碩特」一詞實為胡都木蒙文自衛拉特托忒蒙文的借入，而托忒文（及中國境內的絕大多數當代蒙語方言使用的回鶻式蒙古文）無法區分此二音，且和碩特之語源似乎是「hoxuun」，只不過借回胡都木蒙古文時沒有按語源寫回「hošuud」（ᠬᠣᠰᠢᠭᠤᠳ）。
俄羅斯聯邦的圖瓦共和國像內蒙古一樣仍使用hoxuun（旗）作為行政區劃單位，按照與俄語中同等級的市政區一樣同樣翻譯成「區」。在維吾爾語和烏孜別克語中，豪袖溫是軍旅的意思。今天，維吾爾族羅布人的最主要的支系之一即是「喀拉豪袖溫部」（標準維吾爾語：قارا قوشۇنلۇقلار，拉丁維文：Qara-Qoshunluqlar，羅布方言：قارا-قوشۇللۇقتار Qara-Qoshulluqtar），他們來自羅布泊東南一個叫喀拉豪袖溫（Qara Qoshun）的地方。柯爾克孜語豪袖溫指一種軍隊組織，但其使用範圍已退化至僅局限在《瑪納斯》等史詩中。
清代
清朝崇德年間，漠南蒙古僅存在「旗」這一軍政合一的行政機關，各個扎薩克旗在需要時率領旗內箭丁從征，參與清軍入關等役。順治年間「蒙禁」政策被嚴格執行，皇帝曉諭諸部蒙古王公：「我國家世世為天子，爾等亦世世為王，享富貴於無窮，垂芳名於不朽」[2]。康熙年間開始，漢人開始零星流入到內扎薩克各盟旗內，雍正、乾隆時期，隨着移居漢民的增加，農牧並營的現象日漸增多。清廷在封禁漢族移民失效的情況下，對蒙漢雜居區實行一地兩屬、「蒙漢分治、旗廳並存」的政策，蒙古族居民由旗治理，漢族居民由廳治理。
中華民國大陸時期
  |
| 中華民國大陸時期 行政區劃單位 |
|---|
在中華民國大陸時期，整個中國蒙古族聚居區的當地札薩克統治權得到保留並有沿襲。北洋政府時期，全國行政區有過多次調整，而縣取代府州廳，成為基層最普遍的行政區劃。旗廳並存由此變為旗縣並存。而自清末以來，隨着漢族移民和牧地開墾，內蒙古地區的漢族人口不斷增加。牧地開墾更直接衝擊蒙古族民眾的生活方式。自1900年代起，反開墾即成為獨貴龍運動的主題。在此背景下，國民政府延續了清末「蒙不歸縣、漢不屬旗」的管理方式，滿洲國政府亦予以保留，如敖漢旗與新惠縣分別管轄同一區域的蒙古族和漢族民眾。
另一方面，蒙古王公及札薩克對國民政府將旗中漢族居住區劃出，成立新的行政區持反對態度。綏遠省政府在1940年代初將伊克昭盟的達拉特旗、鄂托克旗、杭錦旗的漢族居民區劃出，成立達拉特旗組訓處、桃力民辦事處。直到綏遠省政府消亡，仍未成為正式的行政區。
而在已經獨立建國的原外蒙古地區，蒙古人民共和國成立之際就廢除了作為封建領地的旗組織，只保留了艾馬克和蘇木，僅併入俄羅斯聯邦的圖瓦保留了旗的稱呼，成為次於共和國的區級行政區劃。
中華人民共和國
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| 中華人民共和國 行政區劃類型 |
|---|
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民政登記行政區劃層級 |
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行政級別與其他術語 |
| 歷史：清朝 → 中華民國（大陸部分） → 中華人民共和國 |
1945年日本無條件投降後，中共政權和國民政府開始爭奪，包括今內蒙古自治區在內的東北地區。中共的部隊與黨政幹部開闢內蒙古與蒙漢雜居區。1948年時，中共政權基本已管轄東北全境。與國民政府相比，中共政權更為強勢。在蒙古王公、札薩克喪失統治權的因素下，中共政權得以用聯合政府的名義解決旗縣並存的問題。如在敖漢旗和新惠縣，成立「敖漢旗-新惠縣聯合旗縣」政府。1949年3月新惠縣併入敖漢旗。中華人民共和國建立後至1950年代，內蒙古自治區人民政府通過行政區劃調整，陸續解決旗縣並存問題。類似這樣的情況還有：
內蒙古自治區各旗
| 上級行政區 | 旗名稱 | 蒙古文 | 拉丁轉寫 | 總人口 （2010年人口普查）[3] |
蒙古族人口 | 蒙古族比例 |
|---|---|---|---|---|---|---|
| 呼和浩特市 | 土默特左旗 | ᠲᠦᠮᠡᠳ ᠵᠡᠭᠦᠨ ᠬᠣᠰᠢᠭᠤ |
Tümed ǰegün qosiγu | 312,532 | 33,793 | 10.8% |
| 包頭市 | 土默特右旗 | ᠲᠦᠮᠡᠳ ᠪᠠᠷᠠᠭᠤᠨ ᠬᠣᠰᠢᠭᠤ |
Tümed baraγun qosiγu | 276,453 | 8,439 | 3.1% |
| 達爾罕茂明安聯合旗 | ᠳᠠᠷᠬᠠᠨ ᠮᠤᠤᠮᠢᠩᠭᠠᠨ ᠬᠣᠯᠪᠣᠭᠠᠲᠤ ᠬᠣᠰᠢᠭᠤ |
Darqan muumingγan qolboγatu qosiγu | 101,486 | 14,127 | 13.9% | |
| 赤峰市 | 阿魯科爾沁旗 | ᠠᠷᠤ ᠬᠣᠷᠴᠢᠨ ᠬᠣᠰᠢᠭᠤ |
Aru qorčin qosiγu | 272,205 | 103,284 | 37.9% |
| 巴林左旗 | ᠪᠠᠭᠠᠷᠢᠨ ᠵᠡᠭᠦᠨ ᠬᠣᠰᠢᠭᠤ |
Baγarin ǰegün qosiγu | 327,765 | 113,854 | 34.7% | |
| 巴林右旗 | ᠪᠠᠭᠠᠷᠢᠨ ᠪᠠᠷᠠᠭᠤᠨ ᠬᠣᠰᠢᠭᠤ |
Baγarin baraγun qosiγu | 175,543 | 76,489 | 43.6% | |
| 克什克騰旗 | ᠬᠡᠰᠢᠭᠲᠡᠨ ᠬᠣᠰᠢᠭᠤ |
Kesigten qosiγu | 211,155 | 26,381 | 12.5% | |
| 翁牛特旗 | ᠣᠩᠨᠢᠭᠤᠳ ᠬᠣᠰᠢᠭᠤ |
Ongniγud qosiγu | 433,298 | 63,045 | 14.6% | |
| 喀喇沁旗 | ᠬᠠᠷᠠᠴᠢᠨ ᠬᠣᠰᠢᠭᠤ |
Qaračin qosiγu | 293,246 | 126,118 | 43.0% | |
| 敖漢旗 | ᠠᠤᠬᠠᠨ ᠬᠣᠰᠢᠭᠤ |
Auqan qosiγu | 547,043 | 27,541 | 5.0% | |
| 通遼市 | 科爾沁左翼中旗 | ᠬᠣᠷᠴᠢᠨ ᠵᠡᠭᠦᠨ ᠭᠠᠷᠤᠨ ᠳᠤᠮᠳᠠᠳᠤ ᠬᠣᠰᠢᠭᠤ |
Qorčin ǰegün γarun dumdadu qosiγu | 514,741 | 378,775 | 73.6% |
| 科爾沁左翼後旗 | ᠬᠣᠷᠴᠢᠨ ᠵᠡᠭᠦᠨ ᠭᠠᠷᠤᠨ ᠬᠣᠶᠢᠲᠤ ᠬᠣᠰᠢᠭᠤ |
Qorčin ǰegün γarun qoitu qosiγu | 379,237 | 275,544 | 72.7% | |
| 庫倫旗 | ᠬᠦᠷᠢᠶᠡ ᠬᠣᠰᠢᠭᠤ |
Küriy-e qosiγu | 167,020 | 96,646 | 57.9% | |
| 奈曼旗 | ᠨᠠᠢᠮᠠᠨ ᠬᠣᠰᠢᠭᠤ |
Naiman qosiγu | 401,509 | 149,141 | 37.1% | |
| 扎魯特旗 | ᠵᠠᠷᠤᠳ ᠬᠣᠰᠢᠭᠤ |
J̌arud qosiγu | 279,371 | 136,796 | 49.0% | |
| 鄂爾多斯市 | 達拉特旗 | ᠳᠠᠯᠠᠳ ᠬᠣᠰᠢᠭᠤ |
Dalad qosiγu | 322,101 | 12,651 | 3.9% |
| 準格爾旗 | ᠵᠡᠭᠦᠨᠭᠠᠷ ᠬᠣᠰᠢᠭᠤ |
J̌egünγar qosiγu | 356,501 | 25,905 | 7.3% | |
| 鄂托克前旗 | ᠣᠲᠣᠭ ᠤᠨ ᠡᠮᠦᠨᠡᠳᠦ ᠬᠣᠰᠢᠭᠤ |
Otoγ-un emünedü qosiγu | 68,282 | 18,189 | 26.6% | |
| 鄂托克旗 | ᠣᠲᠣᠭ ᠬᠣᠰᠢᠭᠤ |
Otoγ qosiγu | 148,844 | 24,629 | 16.5% | |
| 杭錦旗 | ᠬᠠᠩᠭᠢᠨ ᠬᠣᠰᠢᠭᠤ |
Qangγin qosiγu | 111,102 | 22,673 | 20.4% | |
| 烏審旗 | ᠦᠦᠰᠢᠨ ᠬᠣᠰᠢᠭᠤ |
Üüsin qosiγu | 124,527 | 27,679 | 22.2% | |
| 伊金霍洛旗 | ᠡᠵᠡᠨ ᠬᠣᠷᠣᠭᠠ ᠬᠣᠰᠢᠭᠤ |
Eǰen qoroγ-a qosiγu | 226,752 | 12,426 | 5.5% | |
| 呼倫貝爾市 | 阿榮旗 | ᠠᠷᠤᠨ ᠬᠣᠰᠢᠭᠤ |
Arun qosiγu | 278,744 | 6,986 | 2.5% |
| 莫力達瓦達斡爾族自治旗 | ᠮᠣᠷᠢᠨ ᠳᠠᠪᠠᠭᠠ ᠳᠠᠭᠤᠷ ᠦᠨᠳᠦᠰᠦᠲᠡᠨ ᠦ ᠥᠪᠡᠷᠲᠡᠭᠡᠨ ᠵᠠᠰᠠᠬᠤ ᠬᠣᠰᠢᠭᠤ |
Morin dabaγ-a daγur ündüsüten-ü öbertegen ǰasaqu qosiγu | 276,912 | 6,627 | 2.4% | |
| 鄂倫春自治旗 | ᠣᠷᠴᠣᠨ ᠤ ᠥᠪᠡᠷᠲᠡᠭᠡᠨ ᠵᠠᠰᠠᠬᠤ ᠬᠣᠰᠢᠭᠤ |
Orčon-u öbertegen ǰasaqu qosiγu | 223,752 | 7,991 | 3.6% | |
| 鄂溫克族自治旗 | ᠡᠸᠡᠩᠬᠢ ᠦᠨᠳᠦᠰᠦᠲᠡᠨ ᠦ ᠥᠪᠡᠷᠲᠡᠭᠡᠨ ᠵᠠᠰᠠᠬᠤ ᠬᠣᠰᠢᠭᠤ |
Evengki ündüsüten-ü öbertegen ǰasaqu qosiγu | 134,979 | 26,424 | 19.6% | |
| 陳巴爾虎旗 | ᠬᠠᠭᠤᠴᠢᠨ ᠪᠠᠷᠭᠤ ᠬᠣᠰᠢᠭᠤ |
Qaγučin barγu qosiγu | 58,244 | 24,757 | 42.5% | |
| 新巴爾虎左旗 | ᠰᠢᠨᠡ ᠪᠠᠷᠭᠤ ᠵᠡᠭᠦᠨ ᠬᠣᠰᠢᠭᠤ |
Sin-e barγu ǰegün qosiγu | 40,258 | 29,409 | 73.1% | |
| 新巴爾虎右旗 | ᠰᠢᠨᠡ ᠪᠠᠷᠭᠤ ᠪᠠᠷᠠᠭᠤᠨ ᠬᠣᠰᠢᠭᠤ |
Sin-e barγu baraγun qosiγu | 36,356 | 26,495 | 72.9% | |
| 巴彥淖爾市 | 烏拉特前旗 | ᠤᠷᠠᠳ ᠤᠨ ᠡᠮᠦᠨᠡᠳᠦ ᠬᠣᠰᠢᠭᠤ |
Urad-un emünedü qosiγu | 293,269 | 10,363 | 3.5% |
| 烏拉特中旗 | ᠤᠷᠠᠳ ᠤᠨ ᠳᠤᠮᠳᠠᠳᠤ ᠬᠣᠰᠢᠭᠤ |
Urad-un dumdadu qosiγu | 134,204 | 21,825 | 16.3% | |
| 烏拉特後旗 | ᠤᠷᠠᠳ ᠤᠨ ᠬᠣᠶᠢᠲᠤ ᠬᠣᠰᠢᠭᠤ |
Urad-un qoitu qosiγu | 65,207 | 14,005 | 21.5% | |
| 杭錦後旗 | ᠬᠠᠩᠭᠢᠨ ᠬᠣᠶᠢᠲᠤ ᠬᠣᠰᠢᠭᠤ |
Qangγin qoitu qosiγu | 257,943 | 2,631 | 1.0% | |
| 烏蘭察布市 | 察哈爾右翼前旗 | ᠴᠠᠬᠠᠷ ᠪᠠᠷᠠᠭᠤᠨ ᠭᠠᠷᠤᠨ ᠡᠮᠦᠨᠡᠳᠦ ᠬᠣᠰᠢᠭᠤ |
Čaqar baraγun γarun emünedü qosiγu | 164,434 | 4,127 | 2.5% |
| 察哈爾右翼中旗 | ᠴᠠᠬᠠᠷ ᠪᠠᠷᠠᠭᠤᠨ ᠭᠠᠷᠤᠨ ᠳᠤᠮᠳᠠᠳᠤ ᠬᠣᠰᠢᠭᠤ |
Čaqar baraγun γarun dumdadu qosiγu | 149,483 | 3,063 | 2.0% | |
| 察哈爾右翼後旗 | ᠴᠠᠬᠠᠷ ᠪᠠᠷᠠᠭᠤᠨ ᠭᠠᠷᠤᠨ ᠬᠣᠶᠢᠲᠤ ᠬᠣᠰᠢᠭᠤ |
Čaqar baraγun γarun qoitu qosiγu | 150,174 | 8,752 | 5.8% | |
| 四子王旗 | ᠳᠥᠷᠪᠡᠳ ᠬᠣᠰᠢᠭᠤ |
Dörbed qosiγu | 176,818 | 13,968 | 7.9% | |
| 興安盟 | 科爾沁右翼前旗 | ᠬᠣᠷᠴᠢᠨ ᠪᠠᠷᠠᠭᠤᠨ ᠭᠠᠷᠤᠨ ᠡᠮᠦᠨᠡᠳᠦ ᠬᠣᠰᠢᠭᠤ |
Qorčin baraγun γarun emünedü qosiγu | 299,834 | 143,720 | 47.9% |
| 科爾沁右翼中旗 | ᠬᠣᠷᠴᠢᠨ ᠪᠠᠷᠠᠭᠤᠨ ᠭᠠᠷᠤᠨ ᠳᠤᠮᠳᠠᠳᠤ ᠬᠣᠰᠢᠭᠤ |
Qorčin baraγun γarun dumdadu qosiγu | 251,461 | 209,767 | 83.4% | |
| 扎賚特旗 | ᠵᠠᠯᠠᠢᠳ ᠬᠣᠰᠢᠭᠤ |
J̌alaid qosiγu | 392,346 | 159,468 | 40.6% | |
| 錫林郭勒盟 | 阿巴嘎旗 | ᠠᠪᠠᠭᠠ ᠬᠣᠰᠢᠭᠤ |
Abaγ-a qosiγu | 43,574 | 22,104 | 50.7% |
| 蘇尼特左旗 | ᠰᠥᠨᠢᠳ ᠵᠡᠭᠦᠨ ᠬᠣᠰᠢᠭᠤ |
Sönid ǰegün qosiγu | 33,652 | 19,527 | 58.0% | |
| 蘇尼特右旗 | ᠰᠥᠨᠢᠳ ᠪᠠᠷᠠᠭᠤᠨ ᠬᠣᠰᠢᠭᠤ |
Sönid baraγun qosiγu | 71,063 | 21,636 | 30.4% | |
| 東烏珠穆沁旗 | ᠵᠡᠭᠦᠨ ᠦᠵᠦᠮᠦᠴᠢᠨ ᠬᠣᠰᠢᠭᠤ |
J̌egün üǰümüčin qosiγu | 93,962 | 51,145 | 54.4% | |
| 西烏珠穆沁旗 | ᠪᠠᠷᠠᠭᠤᠨ ᠦᠵᠦᠮᠦᠴᠢᠨ ᠬᠣᠰᠢᠭᠤ |
Baraγun üǰümüčin qosiγu | 87,614 | 51,856 | 59.2% | |
| 太僕寺旗 | ᠲᠠᠶᠢᠫᠤᠰᠧ ᠬᠣᠰᠢᠭᠤ |
Tayipusë qosiγu | 112,339 | 4,296 | 3.8% | |
| 鑲黃旗 | ᠬᠥᠪᠡᠭᠡᠲᠦ ᠰᠢᠷᠠ ᠬᠣᠰᠢᠭᠤ |
Köbegetü sir-a qosiγu | 28,450 | 16,038 | 56.4% | |
| 正鑲白旗 | ᠰᠢᠯᠤᠭᠤᠨ ᠬᠥᠪᠡᠭᠡᠲᠦ ᠴᠠᠭᠠᠨ ᠬᠣᠰᠢᠭᠤ |
Siluγun köbegetü čaγan qosiγu | 54,443 | 17,702 | 32.5% | |
| 正藍旗 | ᠰᠢᠯᠤᠭᠤᠨ ᠬᠥᠬᠡ ᠬᠣᠰᠢᠭᠤ |
Siluγun Köke qosiγu | 81,967 | 31,280 | 38.2% | |
| 阿拉善盟 | 阿拉善左旗 | ᠠᠯᠠᠱᠠ ᠵᠡᠭᠦᠨ ᠬᠣᠰᠢᠭᠤ |
Alaša ǰegün qosiγu | 173,494 | 33,087 | 19.1% |
| 阿拉善右旗 | ᠠᠯᠠᠱᠠ ᠪᠠᠷᠠᠭᠤᠨ ᠬᠣᠰᠢᠭᠤ |
Alaša baraγun qosiγu | 25,430 | 6,331 | 24.9% | |
| 額濟納旗 | ᠡᠵᠡᠨᠡ ᠬᠣᠰᠢᠭᠤ |
Eǰen-e qosiγu | 32,410 | 5,217 | 16.1% |
1949年以來撤銷的旗
參見
參考文獻
- ^ 哈斯巴根. 《清初满蒙关系演变研究》. 北京大學出版社. 2016 [2023-09-07]. ISBN 9787301276181. （原始內容存檔於2023-09-06）.
- ^ 《清世祖實錄》卷103，順治十三年八月丙子朔
- ^ 國家統計局人口和就業統計司. 劉勇利、馮常海 , 編. 《中国2010年人口普查分民族人口资料》. 民族出版社. 2013. ISBN 978-7-1051-2798-6.