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退休

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退休,指結束職業勞動,主要是因為年齡或其他因素,社會人群的普遍化退休是工業化的產物。一些職業對退休有特定的稱呼,如退伍、退役、離休、引退等,例如電腦從業者大多以引退作為退休的名詞。

歷史

古代世界,各地經濟以農業為主,民眾大都從事農業。數千年以來,農民都是最為普遍的職業。進入老年後,喪失勞動力的人群通常依靠積蓄和子女贍養生活。另一方面,在19世紀大規模的工業化之前,全球各地平均壽命不超過四十歲,老年人群並非人群主體。

中國傳統社會中,所指的退休主要涉及官員。官員退休稱為「致仕」或「懸車致仕」,一般致仕的年齡為七十歲,有疾可提前。《北史·韋孝寬傳》:韋孝寬「每以年迫懸車,屢請致仕。」北宋陳執中出任陳州郡守,認為錄事參軍蔡黃裳年紀大,要他自請退休。蔡黃裳本來不肯,陳執中威脅他,蔡黃裳只得被迫致仕,晚年流寓陳州[1]

工業革命自17世紀在歐洲開始,到19世紀,歐洲國家開始步入工業化社會。現代社會的退休制度,源自普魯士王國首相奧托·馮·俾斯麥在1889年為了統一德意志組建德意志帝國而設計的。他最初的設計是,德國社會實行國家僱傭制度,僱員在70歲退休,由政府發放養老金直到去世。1916年,德國將退休年齡降到65歲,成為全世界工業國家退休制度的濫觴。

形式

法定退休

一般勞動法規規定的退休年齡上限為60歲或65歲不等。超過此年歲的職員,想再繼續工作也不能,所以這種也是強制退休[2]。但有些退休者,則會以顧問或其他名義在原單位或其他地方繼續任職,或是擔任志工等義務性工作。極少部份職務,如羅馬教宗等是終身職,除非自行請辭,否則將會任職到去世為止。

第二次世界大戰後,全球人口平均壽命有了大幅度提高,而發達國家則普遍進入老齡化社會。進入21世紀,隨着人口老齡化勞動力人口減少。以年金形式發放退體金的政府維持現有制度面臨巨大的財政壓力。2012年1月起,德國政府將法定退休年齡由65歲逐漸提高至67歲。2013年,英國政府宣佈將法定退休年齡在2030年代將推遲至68歲。預計2050年,美國、德國的法定退休年齡為67歲。意大利、丹麥的法定退休年齡為69歲[3]

提早退休

提早退休計劃又稱自願離職計劃、優惠退休計劃、優退,是公共或私人機構因合併或大規模重整時為了減少僱員人手和有關人事管理成本而作出的行政措施。通常參加這類型計劃的職員申請提前退休時除了會有原來的法定補償金,還會獲得豐富的特惠金或股份紅利以示鼓勵。如果提早退休計劃無法完成指標,管理層才會決定解僱職員,以達成原先所定下的計劃。

在香港,條件較優厚的提早退休計劃俗稱「肥雞餐」;而條件較遜色,或者是只按照勞工條例作出的離職補償則俗稱「乳鴿餐」 [4]

各地退休制度

  • 中華人民共和國社會保險制度(簡稱社保),須繳納15年有效養老保險的人士,達到法定退休年齡(普通職工男性60歲或女性50歲;領導幹部男性65歲或女性55歲;因傷病殘疾提前病退)後,可每月領取社保基金發放的退休金直至死亡。退休人員仍可以繼續職業工作,而無須繼續繳納社保,社保退休金領取不受影響。無養老保險的人士中,有子女的,則由子女提供贍養費。無子女的農村人口享有五保,城鎮人口享有低保
    • 相關制度允許病退、內退(離崗退養)。內退是一種近似於退休的企業員工享有的福利制度,但在到達法定退休年齡前仍然是原單位員工,是特殊經濟環境下的產物。
    • 離休,僅限於符合1949年9月30日前的中國人民解放軍、1948年底以前在中國共產黨控制區政府工作、1949年9月21日前參加民主黨派等條件的高級幹部

延遲退休

2020年10月29日,中國共產黨第十九屆中央委員會第五次全體會議通過的《中共中央關於制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》提出要「實施漸進式延遲法定退休年齡」[5][6]

2022年2月21日,中國政府網發佈《國務院關於印發「十四五」國家老齡事業發展和養老服務體系規劃的通知》,再度提及要實施漸進式延遲法定退休年齡。[7]3月1日起,江蘇可申請推遲退休。[8]

2024年7月18日,中國共產黨第二十屆中央委員會第三次全體會議通過的《中共中央關於進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定》中首次提出應當「按照自願、彈性原則,穩妥有序推進漸進式延遲法定退休年齡改革。」[9]

2024年9月13日,第十四屆全國人民代表大會常務委員會第十一次會議通過《國務院關於漸進式延遲法定退休年齡的辦法》,從2025年起,在接下來的十五年裏,逐步分批將男職工的法定退休年齡從原來的60歲延遲到63歲,女職工的法定退休年齡從原來的50歲、55歲分別延遲到55歲、58歲。[10]

  • 公務員在2015年6月1日或之後受聘為文職職系人員的退休年齡為65歲,而紀律部隊職系人員(不論職級)為60歲。[11]
  • 香港的雇庸合約,僱主依合約而給予年老職工的一次性退休金,但退休或退休金補償並非強制性,由職工自主提出的辭職而離職的行為,亦被稱作退休。如果重新就業之後,就不視為退休了。2000年起,香港政府實施強制性公積金政策。
  • 亦有部份達退休年齡人士選擇退而不休,於退休之齡開始發展事業,以特許經營[12]方式創業。

退休生活

退休之後,人的心理會有所變化,適應不了會出現社會問題。輕微者例如在大城市的商業中心及辦公室林立的地方,有一些老年人身穿上班服,例如西裝,手拿公事包,在公園等地方出現,朝九晚五,風雨不改。

近年來由於環境的變化,使得有些企業為了降低人事成本,避免付出大筆退休金給退休的員工,而以工讀人力派遣等非常規僱用取代正職員工(但事實上工讀人力派遣的員工依法仍可享有勞工保險及勞退新制的退休保障)。甚至以各種手段,如任意調動工作、減薪或是逼退等,而造成許多社會問題。有些國家為此訂定法律防止這些行為,並推動國民年金等年金式國民保險制度,以加強未參加勞保、農保、公教保或軍保者的基本保障。

參考文獻

  1. ^ 揮麈錄
  2. ^ Karlsson, Carl-Johan. What Sweden's Covid failure tells us about ageism. Knowable Magazine. 7 July 2021 [9 December 2021]. doi:10.1146/knowable-070621-1可免費查閱. (原始內容存檔於2023-01-25). 
  3. ^ 英国将退休年龄延迟至69岁 成全球退休年龄最高国家. 觀察者網站,來源:都市快報等. 2013-12-09 [2017-12-31]. (原始內容存檔於2021-04-23) (簡體中文). 
  4. ^ 曾子凡. 第四章 香港粵語慣用語之詞法學構語構義. 香港粵語慣用語研究. 香港城市大學出版社. 2008: 51. ISBN 9789629371470. OCLC 244369473. 
  5. ^ 中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议. [2020-12-07]. (原始內容存檔於2021-05-15). 
  6. ^ 渐进有序实施延迟法定退休年龄. [2020-12-07]. (原始內容存檔於2021-03-24). 
  7. ^ 延迟退休最新消息!国务院:实施渐进式延迟法定退休年龄!. [2022-02-22]. (原始內容存檔於2022-05-10). 
  8. ^ 江苏3月1日起可申请推迟退休,渐进式延迟退休怎么做. [2022-02-23]. (原始內容存檔於2022-03-18). 
  9. ^ 中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定. 新華社. 2024-07-21 [2024-07-22]. (原始內容存檔於2024-10-03) (中文(中國大陸)). 
  10. ^ 中国延迟退休新政落地:男性推迟到63岁,女性最多58岁. BBC News 中文. 2024-09-13 [2024-09-13] (中文(簡體)). 
  11. ^ 香港公務員退休資料. [2021-02-27]. (原始內容存檔於2021-03-06). 
  12. ^ https://franchisehub.com.hk/頁面存檔備份,存於互聯網檔案館) 香港加盟

外部連結

參見