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國際大流行病預防、防範和應對公約

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《國際大流行病預防、防範和應對公約》（英語：International Treaty on Pandemic Prevention, Preparedness and Response），簡稱《大流行病公約》或《大流行病協定》，是一項研擬的國際協議，由世界衛生組織（WHO）依其組織法第19條規定，由2021年12月的第二次特別會議開始協商建構全球大流行病防治機制，至2023年10月定案，提交世界衛生大會於2024年5月審議。[1][2][3]

背景

2019年末以來的嚴重特殊傳染性肺炎疫情大流行暴露了《國際衛生條例》和世界衛生組織能力的嚴重不足。[4]鑑於大流行病造成的全球性災難，多國社會呼籲建立更強有力的國際架構以應對未來的大流行病。[5][6]

因此世界衛生大會於2021年11月召開自世衛組織成立以來的第二次特別會議，194個成員國同意建立一個向所有會員國和準成員開放的「政府間談判機構」（INB），負責討論和研擬世衛組織預防、防治和應對大流行病的公約、協定與其他國際文件。[7][8]

會議紀要

政府間談判機構（Intergovernmental Negotiating Body, INB）受大會委任成立於2021年12月，2022年2月24日召開首次會議。[9][10]2022年8月1日的第二次會期開始舉辦公共聽證會、確定公平原則，並向大會匯報進度，終於2023年10月30曰第七次會議定文提案，以期在2024年5月召開的第77屆世界衛生大會審議通過。[1][2][3][11]

同時各國政府亦於2023年12月7日開始討論規範各國防治疫情和其他嚴重公共衛生風險方法與義務的《國際衛生條例》修正案，以便於下屆世界衛生大會中與本協定一同提交審議通過後配合實施。[2]

2024年5月24日，世界衛生組織宣佈，經歷二年11輪的談判因融資問題未能達成共識而無法通過協議而暫停。[12]11月4日，194 個世衛成員國代表重聚於日內瓦以宣佈繼續新一輪談判。[13]

非世衛會員國，如巴勒斯坦（觀察員）與中華臺北，被排除而未能參與工作會議。[14]

條約地位

目前各國政府、產業與民間尚有不同意見，雖然包括歐洲聯盟和英國在內的70多國倡導制定一項具有強制法律約束力的國際公約；但部分國家如美國、印度和巴西等，對簽署承諾具國際法約束力的協議仍持保留立場。[15][7][3]

世界衛生組織大會有權依據其組織法第21條通過一項類似《國際衛生條例》法定地位的國際標準規章，[4]或依據第19條比照第一次特別會議前例的《煙草控制框架公約》模式通過一項公約或國際協定。[1][4]


維基文庫中的相關原始文獻：世界衛生組織組織法

參見

註釋

  1. ^ 1.0 1.1 1.2 世界衛生大會同意啟動制定關於疫情預防、防範和應對的歷史性全球協議的進程. 世界衛生組織. 瑞士日內瓦. 2021-12-01 [2024-01-21]. （原始內容存檔於2024-04-30） （中文（簡體））. 
  2. ^ 2.0 2.1 2.2 各國政府繼續討論大流行協定談判文本. 世界衛生組織. 瑞士日內瓦. 2023-12-07 [2024-01-21]. （原始內容存檔於2024-05-28） （中文（簡體））. 
  3. ^ 3.0 3.1 3.2 Nebehay, Stephanie. WHO reaches draft consensus on future pandemic treaty 世衛組織就未來大流行病條約達成共識草案. 路透社 (瑞士日內瓦). 2021-11-28 [2024-01-21]. （原始內容存檔於2023-02-09） （英語）. 
  4. ^ 4.0 4.1 4.2 Gostin, Lawrence O.; Halabi, Sam F.; Klock, Kevin A. An International Agreement on Pandemic Prevention and Preparedness 預防和防治大流行病的國際協定. 美國醫學會雜誌 (美國華盛頓特區). 2021-10-05, 326 (13): 1257–1258. ISSN 0098-7484. PMID 34524388. S2CID 237516558. doi:10.1001/jama.2021.16104 可免費查閱 （英語）. 
  5. ^ Global leaders unite in urgent call for international pandemic treaty 全球領導人聯合緊急呼籲制定國際流行病條約. 世界衛生組織. 瑞士日內瓦. 2021-03-30 [2024-01-21]. （原始內容存檔於2024-06-28） （英語）. 
  6. ^ Thirty two ministers of Health. The world must act now to be prepared for future health emergencies 世界必須立即採取行動來為未來的突發衛生事件做好準備. 英國醫學期刊 (英國倫敦). 2021-11-23, 375: n2879 [2024-01-21]. ISSN 1756-1833. PMID 34815233. S2CID 244479296. doi:10.1136/bmj.n2879 可免費查閱. （原始內容存檔於2024-07-13） （英語）. 
  7. ^ 7.0 7.1 Cumming-Bruce, Nick. W.H.O. members agree to begin talks on a global pandemic treaty 世衛組織成員同意開始討論全球流行病條約. 紐約時報 (美國紐約). 2021-12-01 [2024-01-21]. ISSN 0362-4331. （原始內容存檔於2021-12-01） （美國英語）. 
  8. ^ World Health Assembly, Second Special Session. The World Together: Establishment of an intergovernmental negotiating body to strengthen pandemic prevention, preparedness and response (PDF). 瑞士日內瓦: 世界衛生組織. 2021-12-01 [2024-01-21]. （原始內容存檔 (PDF)於2024-06-16） （英語）. 
  9. ^ Adhanom Ghebreyesus, Tedros. WHO Director-General's opening remarks at first meeting of the Intergovernmental Negotiating Body to draft and negotiate a WHO convention, agreement or other international instrument on pandemic prevention, preparedness and response 世衛組織秘書長在起草和談判世衛組織大流行病預防、準備和應對公約、協議或其他國際文書的政府間談判機構第一次會議上致開幕詞 (演講). 瑞士日內瓦: 世界衛生組織. 2022-02-24 [2024-01-21]. （原始內容存檔於2024-01-12） （英語）. 
  10. ^ Council gives green light to start negotiations on international pandemic treaty 歐盟理事會同意開始談判國際流行病條約 (新聞稿). 比利時布魯塞爾: 歐洲聯盟理事會. 2022-03-03 [2024-01-21]. （原始內容存檔於2024-06-28） （英語）. 
  11. ^ Gostin, Lawrence O.; Klock, Kevin A.; Ginsbach, Katherine F.; Halabi, Sam F.; Hall-Debnam, Taylor; Lewis, Janelle; Perlman, Vanessa S.; Robinson, Katie. Advancing Equity In The Pandemic Treaty 促進流行病條約的公平原則. Health Affairs (美國華盛頓特區). 2023-05-09 [2024-01-21]. doi:10.1377/forefront.20230504.241626 （英語）. 
  12. ^ Keine Einigung auf WHO-Pandemieabkommen 未對世衛組織大流行公約達成協議. 奧地利維也納. 奧地利廣播集團. 2024-11-04 [2024-11-04] （德語）. 
  13. ^ Erneut Verhandlungen über WHO-Pandemieabkommen 重啟世衛組織流行病公約談判. 奧地利維也納. 奧地利廣播集團. 2024-05-24 [2024-11-04] （德語）. 
  14. ^ 邱亞文. WHO大流行公約與臺灣：避免重蹈國際衛生條例之覆轍. 遠景基金會. 臺北市. 2022-05-20 [2024-02-02]. （原始內容存檔於2024-07-22） （中文（繁體））. 
  15. ^ 譚德塞. 大流行病協議危及後代是謠言. 世界衛生組織. 瑞士日內瓦. 2023-07-19 [2024-02-02]. （原始內容存檔於2024-02-03） （中文（簡體））. 
  16. ^ 聯合國消除種族歧視委員會. 人權條約機構：全球北方締約國拒絕放棄新冠疫苗智慧財產權有違不歧視承諾. 聯合國日內瓦辦事處. 瑞士日內瓦. 2023-08-31 [2024-02-02]. （原始內容存檔於2024-02-03） （中文（簡體））. 

外部連結

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