中华民国—所罗门群岛关系
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 所罗门群岛 |
 中华民国 |
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中华民国—所罗门群岛关系（英语：Solomon Islands–Republic of China relations），是指中华民国与所罗门群岛之间的关系。两国于1983－2019年有官方外交关系并互设大使馆。断交后，目前没有在对方首都互设具大使馆功能的代表机构。对所罗门群岛的相关事务由驻巴布亚新几内亚台北经济文化办事处兼辖。[1]
政治
邦交时期
1983年3月24日，中华民国行政院长孙运璿与所罗门群岛总理马马洛尼在台北签署《建交公报》[2]，建立总领事关系。4月25日，于所罗门群岛首都设立中华民国驻霍尼亚拉总领事馆，5月26日正式成立。[3]7月，派驻总领事。
1985年9月16日，正式建立大使级外交关系，总领事馆升格为中华民国驻所罗门群岛大使馆。[3]12月，派驻大使。
1989年9月19日，所罗门群岛派任亚洲巡回大使于台北呈递国书。[4]
2000年11月1日，于首都台北设立所罗门群岛驻华大使馆。[3]2001年2月，派驻大使。[5]
2013年3月，两国建交30周年，所罗门群岛总理里诺宣布当周为“索台友谊周”。4月，国会无异议通过友好决议案。[6]
断交
2019年4月起，所罗门群岛总理索加瓦雷上任后频繁传出有意与中华人民共和国建交的消息。同年9月两国关系出现重大转折，中华民国外交部发表声明指所罗门群岛外交部长马内雷于9月8日访问中华民国，停留至9月12日。在传出断交传闻之初，所国民众也高度关注[7]，廖文哲（中华民国驻所罗门大使）和蔡华明（所罗门台商会副会长）更表示所罗门民众舆论90%支持台湾，所国非政府组织代表的发言也压倒性支持台湾[8]。9月13日后，建交动机再提上议事日程。中华民国外交部长吴钊燮接受《中央社》专访表示，台湾与所罗门群岛的关系面临挑战，政府正在努力克服，希望能借由嘉惠所国人民的合作方式巩固双边的关系，与此同时，台湾也在与理念相近的国家讨论具体协助所罗门的方式[9]。
2019年9月16日，所罗门执政的民主进步执政联盟（DCGA）召开党团会议，在33位成员中以27票支持中华人民共和国、6票弃权与无人反对的票数，决定断绝与中华民国现有的外交关系，随后所罗门内阁同意此项表决结果，决定终止自1983年以来和中华民国的邦交，未来会与中华人民共和国建交[10]。同日晚间，中华民国政府在所罗门群岛政府正式公布前便宣布与其断交。[11]17日，降旗关闭大使馆及撤离所有技术团外交人员[12]。断交决定的公开引发民怨，使所罗门国民上街游行表达对台湾的支持[13]；其中马莱塔省发起独立运动并发表《马莱塔人独立决议文》，表达对所罗门群岛当局的不满，该省省长亦表态将调查举行独立公投的民众意愿[14][15]。25日，立场倾向中华民国的国家规划暨发展计划部长、前总理霍尼普韦拉被解除职务。[16]美国副总统彭斯在获悉所罗门群岛与中华民国断交后，随即取消与索罗门群岛总理索加瓦雷的会面计划[17][18]。美国国际开发署的一位高级官员表示，华盛顿正在重新评估对所罗门群岛的援助计划[19]。
外交部长吴钊燮证实，中华人民共和国政府以5亿美元金援夺取所罗门，并指控所罗门官员被收买。[20]法国国际广播电台引述《中央社》报导，由于中华人民共和国选择在中美贸易战、香港反对《逃犯条例》修订草案运动日益窘迫的情况下与所罗门建交，有分析指既可以转移香港视线达到干预2020年的总统大选目的，又可以展现北京在相关区域议题上的实力，对抗正在警惕并集结中的国际力量。[21]
断交后的双边关系
根据《自由时报》报导，对于所罗门群岛一旦出现政治结构改变，甚至希望恢复邦交时，中华民国外交高层明确答复“我方并不排除。”据了解，两国虽然断交，但相关部署仍有所维持，以随时因应情势进展。[22]
2021年11月24日，所罗门群岛爆发大规模示威，根据外国媒体报导，许多示威者来自人口最多的马莱塔省，他们认为政府没有咨询民意就与台湾断交，对此深感不满，省长苏达尼更指控总理索加瓦雷“将外国人的利益置于所罗门群岛居民的利益之上”，应该下台。26日，索加瓦雷重申支持与北京建交，而暴力示威“不幸受到其他大国的影响与鼓励”，“我替马莱塔省的人民感到遗憾，因为他们被灌输关于外交转向的谎言。”“正在影响马莱塔省的国家，就是那些不想与中国建立关系、不鼓励所罗门群岛建立外交关系，遵守国际法与联合国决议的国家……我不想点名，点到为止就好。”索加瓦雷并向澳大利亚求助，澳大利亚已派遣军警与外交人员前往协助恢复秩序，但不偏袒任何党派。澳大利亚外交部长佩恩不认为是外国势力掀起动乱，中华民国外交部发言人欧江安也表示“我们与这场动乱没有任何关系。”[23]12月6日，索加瓦雷在国会的不信任案辩论中，指控在首都所发生的群众动荡事件，是受到台湾“代理人”所策动，中华民国外交部对此予以驳斥。索加瓦雷的不信任案当天被国会否决。[24]
人员互访（1983年至今）
所罗门群岛
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| 职称 | 中文译名(原文名) | 访问年月 |
|---|---|---|
| 总督 | ||
| 皮达喀加 (Moses Puibangara Pitakaka) |
1995年10月 | |
| 约翰·拉普利 (John Ini Lapli) |
2000年5月、2002年5月 | |
| 纳萨尼尔·维纳 (Nathaniel Rahumaea Waena) |
2005年7月 | |
| 法兰克·卡布依 (Frank Utu Ofagioro Kabui) |
2010年5月、2013年6月、2015年10月、2016年5月 | |
| 总理 | ||
| 所罗门·马马洛尼 (Solomon Mamaloni) |
1983年3月、1993年1月、1997年2月 | |
| 彼得·凯尼洛雷 (Peter Kenilorea) |
1985年6月 | |
| 伊里凯尔·阿利布亚 (Ezekiel Alebua) |
1987年6月、1988年8月 | |
| 巴塞洛缪·乌卢法阿卢 (Bartholomew Ulufa'Alu) |
1997年10月 | |
| 梅纳西·索加瓦雷 (Manasseh Damukana Sogavare) |
2000年10月、2006年8月、2007年5月、2016年7月、2017年9月 | |
| 艾伦·凯马凯扎 (Allen Kemakeza) |
2002年4月、2004年5月、2005年12月 | |
| 德里克·西库阿 (David Derek Sikua) |
2008年3月、2008年5月、2009年5月 | |
| 戴尼·费立普 (Danny Philip) |
2010年10月、2011年10月 | |
| 古登·达西·里诺 (Gordon Darcy Lilo) |
2012年5月、2013年10月、2014年8月过境 | |
| 里克·霍尼普韦拉 (Rick Nelson Houenipwela) |
2018年5月 | |
| 国会议长 | ||
| 里欧亚德·吉纳 (Lloyd Maepeza Gina) |
1985年11月 | |
| 边怀德 (Waeta Ben Tabusasi) |
1991年10月 | |
| 保罗·陀福华 (Paul Joshua Tovua) |
2001年1月 | |
| 彼得·凯尼洛雷 (Peter Kenilorea) |
2003年1月、2006年11月 | |
| 艾伦·凯马凯扎 (Allen Kemakeza) |
2011年5月、2014年8月 | |
| 阿基隆·纳隋 (Ajilon Jasper Nasiu) |
2018年1月 | |
| 欧悌 (John Patteson Oti) |
2019年8月 |
中华民国
| 职称 | 中文名 | 访问年月 |
|---|---|---|
| 总统 | ||
| 陈水扁 | 2005年1月 | |
| 马英九 | 2010年3月 | |
| 蔡英文 | 2017年11月 | |
| 行政院院长 | ||
| 萧万长 | 1998年7月 | |
| 立法院院长 | ||
| 王金平 | 2008年7月 |
经济
贸易
| 年分 | 贸易总额 | 年增减 | 排名 | 出口至所罗门群岛 | 年增减 | 排名 | 自所罗门群岛进口 | 年增减 | 排名 |
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 2018 | 32,904,781 | ▲62.402% | 111 | 11,203,948 | ▲15.077% | 121 | 21,700,833 | ▲106.179% | 98 |
| 2019 | 26,692,852 | ▼18.878% | 124 | 13,656,217 | ▲21.888% | 116 | 13,036,635 | ▼39.926% | 104 |
| 2020 | 19,992,987 | ▼25.100% | 125 | 11,969,860 | ▼12.349% | 117 | 8,023,127 | ▼38.457% | 112 |
| 2021 | 18,304,837 | ▼8.444% | 128 | 15,926,613 | ▲33.056% | 113 | 2,378,224 | ▼70.358% | 139 |
| 2022 | 23,379,853 | ▲27.725% | 125 | 19,258,829 | ▲20.922% | 114 | 4,121,024 | ▲73.282% | 128 |
| 2023 | 29,563,511 | ▲26.449% | 116 | 27,844,247 | ▲44.579% | 98 | 1,719,264 | ▼58.281% | 147 |
2023年的两国贸易项目如下：
出口至所罗门群岛的前10大项目为：冷冻鱼；稻米；灯具与照明装置；塑料单丝；机器、工厂或实验室设备；机械零件；固态泥土、石料、矿砂或其他矿物用之制造机械与固体矿物燃料、陶土浆、湿水泥、粉刷材料或其他矿产品用之混凝、造模或造形机械以及铸造用砂模制造机器；卑金属之框架、钮扣、环与类似品、铆钉、珠子与亮片；撚线、绳、索与缆；金属、金属碳化物、玻璃、矿物、橡胶或塑料模具等。[26]
自所罗门群岛进口的项目为：原木；供饰面用、合板用或其他类似积层材用单板与木材；铸币；生或焙制之全粒或碎粒可可豆；供餐桌、厨房、盥洗室、办事室、室内装饰或类似用途玻璃器等。[27]
交流
援助
2009年8月18日，所罗门群岛北部伊莎贝尔省的卡瓦（Kava）部落酋长史坦力（Stanley）搭著6小时舢舨船横渡200公里到首都霍尼亚拉拜访台湾农技团，亲自交付该部落200户族人为了援助台湾八八水灾灾民自主募捐的1,000所罗门群岛元[注 1]支票以及他的慰问信；2010年3月25日，中华民国总统马英九访问所罗门群岛，期间拜访史坦力并回赠手机和肥料致谢。2015年，中华民国外交部政务次长石定访问所罗门群岛，史坦力所持赠予的手机不幸损坏，于次长晚宴时请求大使馆协助修理或更换未果，在场台商代为请求亦无结果，遂以自己所使用的手机相赠。史坦力所居住的地区手机讯号不佳，亦是没有自来水电供应的传统部落地区，但当他和中华民国大使馆、台湾农技团、所罗门农业部或是其他合作社连络时仍会用到手机。
2020年6月8日，所罗门群岛的马莱塔省感谢台湾因应2019冠状病毒病疫情对当地捐赠防疫物资。[28]
2022年2月，中华民国籍渔船“谊翔8号”在所罗门群岛海域发现9名失联的巴布亚新几内亚籍船员，向中华民国国军搜救协调中心（TRCC）通报，该单位随即联系巴布亚新几内亚与所罗门群岛政府后，“谊翔8号”便将获救的9名船员移交给所罗门群岛。事后，中华人民共和国官媒《环球时报》英文版宣称救援行动是中国政府的功劳，中华民国外交部不满并反驳“这是明目张胆的谎言”，所罗门群岛皇家警察部队（RSIPF）也证实并感谢台湾的协助，RSIPF海事警察局长索柯（Supt Nevol Soko）表示“所罗门群岛海上救援协调中心（MRCC）当时接获通报，台湾渔船‘谊翔8号’在该国海域发现一艘装有40匹马力发动机、载有9人的渔船。随后，RSIPF船队即展开救援行动。”[29]
两国合作项目
| 日期 | 签署 | 备注 |
|---|---|---|
| 1983年10月11日 | 《中华民国政府与所罗门群岛政府间技术合作协定》 | [注 2] 以下简称中所 |
| 《中所农业技术合作协定》 | [注 3] | |
| 《中所渔业协定》 | [注 4] | |
| 1986年12月19日 | 《中所国际快捷邮件交换备忘录》 | [注 5] |
| 1998年7月6日 | 《中所农村贷款计划了解备忘录》 | |
| 2004年12月1日 | 《中所卫生合作协定》 | [32][注 6] |
| 2007年1月31日 | 《中所合作架构协定》 | [33] |
| 《中所派遣志愿者协定》 | ||
| 2007年7月25日 | 《中所关于打击洗钱及资助恐怖主义情报交换合作协定》 | |
| 2008年4月14日 | 《中所关于设立驻所罗门群岛台湾卫生中心了解备忘录》 | |
| 2017年4月28日 | 《中所气象合作了解备忘录》 | [注 7] |
| 2017年6月9日 | 《中所航空服务协定》 | |
| 2017年11月12日 | 《中所警政合作了解备忘录》 | |
| 2019年8月16日 | 《中所两国国民互免签证协定》 |
签证
持有中华民国护照、澳大利亚（或过境国家）签证、回程机票的中华民国国民可以落地签证的方式入境所罗门群岛，停留最多90天，免签证费，若需延长可至该国移民局申请。12岁以上须完成两剂2019冠状病毒病疫苗接种，12岁以下未完成疫苗接种者须出示72小时内PCR检测阴性报告。[34][35]
持有所罗门群岛护照的所罗门群岛国民则可以电子签证入境中华民国，停留最多30天并不得延期，免签证费。[36][37][38]
交通
航空
客运
两国无直航班机，可经由（不计航点远近，截至2023年7月19日）[34]：
驾车
持有中华民国国际驾驶执照可在所罗门群岛驾车4个月；长期居留可申请换发该国驾驶执照。[39]
注释
参考资料
- ^ 駐館位置及聯絡方式. 中华民国外交部 领事事务局. [2021-01-16]. （原始内容存档于2021-01-22）.
- ^ 索羅門群島與我國簽約建交. 中华电视公司. 1983-03-25 [2018-03-23]. （原始内容存档于2018-03-23）.
- ^ 3.0 3.1 3.2 《中華民國105年外交年鑑》〈第三章 對外關係〉 (PDF). 中华民国外交部. [2019-12-26]. （原始内容存档 (PDF)于2018-01-29）.
- ^ 公众外交协调会. 索羅門群島首任駐華大使米羅斯晉見李總統並呈遞到任國書. 中华民国外交部. 1989年9月19日 [2019年12月26日]. （原始内容存档于2019年9月2日）.
- ^ 索羅門群島駐華大使辜庫納呈遞到任國書. 中华民国总统府. 2001年2月20日 [2019年12月26日]. （原始内容存档于2019年12月26日）.
- ^ 《中華民國102年外交年鑑》〈第二章 對外關係〉 (PDF). 中华民国外交部. [2019-12-26]. （原始内容存档 (PDF)于2018-03-01）.
- ^ 索羅門最大省省長開砲：該變的是領導態度而不是邦交. 自由时报. [2019-09-16]. （原始内容存档于2020-11-05）.
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- ^ 台外長吳釗燮：台灣與所羅門群島的外交關係面臨挑戰. 美国之音. [2019-09-14]. （原始内容存档于2020-11-06）.
- ^ 石秀娟. 索羅門內閣會議決定與台斷交 吳釗燮晚間6時30分說明 | 政治 | 重點新聞 | 中央社 CNA. www.cna.com.tw. [2019-09-16]. （原始内容存档于2019-09-27） （中文（繁体））.
- ^ 公众外交协调会. 中華民國政府基於維護國家尊嚴，決定自即日起中止與索羅門群島的外交關係. 中华民国外交部. 2019年9月16日 [2019年9月17日]. （原始内容存档于2022年1月8日）.
- ^ 吴妍. 【索羅門斷交】中華民國大使館降旗閉館 索國民眾不捨敬禮. 镜周刊. 2019年9月17日 [2019年9月17日]. （原始内容存档于2020年11月1日）.
- ^ 台索斷交 索國民眾今早發起挺台和平遊行 - 政治. 新头壳. 2019-09-17 [2019-09-19]. （原始内容存档于2020-11-05）.
- ^ 洪圣斐. 不滿斷交臺灣 索羅門群島最大省出現獨立宣言. 新头壳. 2019年9月18日 [2019-09-18]. （原始内容存档于2019-09-18） （中文（台湾））.
- ^ 洪圣斐. 對台斷交餘震 索羅門最大島省長:將調查省民獨立公投意願. 新头壳. 2019年9月22日 [2019-09-22]. （原始内容存档于2020-11-06） （中文（台湾））.
- ^ 即时新闻. 反對台索斷交 索羅門群島前總理遭革職. 自由时报. 2019年9月26日 [2019年9月28日]. （原始内容存档于2020年11月5日）.
- ^ 综合外电. 索羅門與台斷交 彭斯拒絕會見索國總理. 中央社. 2019年9月18日 [2019年9月21日]. （原始内容存档于2020年11月5日）.
- ^ 江今叶. 彭斯拒見索羅門總理 美國副總統辦公室證實. 中央社. 2019年9月19日 [2019年9月21日]. （原始内容存档于2020年11月5日）.
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- ^ 所罗门内阁议决和台湾断交 蔡英文：北京转移香港焦点. 自由亚洲电台. [2019-09-16]. （原始内容存档于2020-11-05） （中文）.
- ^ 斷交風雲突變 台灣怒宣首與所羅門斷交. 法国国际广播电台. [2019-09-16]. （原始内容存档于2020-11-18） （中文）.
- ^ 苏永耀、杨淳卉. 索羅門斷交後政情不穩 不排除再轉向. 自由时报. 2019年10月8日 [2019年10月9日]. （原始内容存档于2020年11月5日）.
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- ^ 陈艾伶. 台灣協助救援南太平洋漁船，卻遭中國官媒收割！外交部痛批：「這是明目張膽的謊言」. 风传媒. 2022年3月24日 [2022年3月27日]. （原始内容存档于2022年4月5日）.
- ^ 條約協定查詢系統. 中华民国外交部.
- ^ 中華民國政府與索羅門群島政府間農業技術合作協定（西元2000年03月24日） - 植根法律網. [2017年2月4日]. （原始内容存档于2017年2月5日）.
- ^ 赴索羅門群島評估「105年駐索羅門群島臺灣衛生中心計畫」執行情形 - 公務出國報告資訊網. [2017-02-04]. （原始内容存档于2017-02-05）.
- ^ 外交部通訊-96年6月第5期. [2017-02-04]. （原始内容存档于2009-06-15）.
- ^ 34.0 34.1 簽證及入境須知. 外交部领事事务局.
- ^ 落地簽證資訊. 中华民国外交部.
- ^ 誰具備申請電子簽證的資格?. 外交部领事事务局.
- ^ 我的電子簽證效期多久？. 外交部领事事务局.
- ^ 電子簽證的申請費用？. 外交部领事事务局.
- ^ 生活資訊. 外交部领事事务局.
