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司徒文

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司徒文
William A. Stanton
美國 美國在台協會第11任臺北辦事處處長
任期
2009年—2012年
總統巴拉克·歐巴馬
前任楊甦棣
繼任馬啟思
個人資料
出生1947年（76—77歲）
 美國紐澤西州
國籍 美國
學歷
經歷

司徒文（英語：William Anthony Stanton、1947年—）[1]，暱稱比爾（Bill），美國資深外交官，現任國立政治大學客座教授，曾任國立清華大學亞洲政策中心主任、副校長、國立陽明大學副校長、美國駐澳洲大使館（英語：Embassy of the United States, Canberra）代辦及副館長[1]、美國駐韓大使館副館長（韓語：주한 미국 대사관 부대사）及美國在台協會臺北辦事處處長。

司徒文的前妻凱倫（英語：Karen Clark Stanton）亦為外交官，曾任美國駐東帝汶大使[2]。

經歷

司徒文父親為愛爾蘭裔和義大利後裔，母親為亞美尼亞人[3]。他生於紐澤西州，以特優成績取得紐約佛罕大學學士學位，後以國防教育法案獎學金進入北卡羅來納大學教堂山分校，1978年取得英國語文學碩士及博士學位。期間曾於德國佛萊堡大學進修一年。

自1978年進入美國國務院，曾任美國駐黎巴嫩大使館領事官及政治官（1979年－1981年）、國務院運作中心（英語：United States Department of State Operations Center）監督官（1981年－1982年）、近東暨南亞事務助卿幕僚助理（1982年－1983年）、黎巴嫩國別專責外交官（1983年－1985年）、駐華大使館政治官（1987年－1990年）、國際政勢匯報主任（1989年－1990年）、駐巴基斯坦大使館政軍事務官（1991年－1993年）、國務院政務次卿（英語：Under Secretary for Political Affairs）東亞兼太平洋特助（1993年－1994年）、國務院中國暨蒙古事務處副處長（1994年－1995年）、駐華大使館政治公使銜參贊（1995年－1998年）、國務院聯合國政治事務處長（1999年－2001年）、國務院埃及暨北非事務處長（2001年－2003年）等職務[4]，後續亦擔任駐澳洲大使館（英語：Embassy of the United States, Canberra）副館長（2003年－2005年）及臨時代辦（2005年－2006年）、駐韓大使館副館長（2006年－2009年）[5]。2009年至2012年間擔任美國在台協會台北辦事處處長，任內成就包含台灣獲加入免美簽計畫候選國、美國對台軍售創新高，以及促成美國資深官員來訪等，卸任後於台北美國學校任教。2012年7月17日獲中華民國總統馬英九頒贈特種大綬景星勳章，同年8月1日獲頒表徵在台外國人士特殊成就的外僑永久居留證[6][7]，是美國在台協會台北辦事處首位卸任後仍繼續留台的處長。

2013年7月17日，出任國立清華大學亞洲政策中心首任主任[8][9]。2014年10月，就任國立清華大學副校長，負責清大全球事務[10]，後於2017年7月31日卸任。[11]2017年8月1日，獲聘國立臺灣大學國際學院（NTUIC）客座教授。2019年8月16日，獲延攬就任國立陽明大學副校長，發展國際衛生，[12]

觀點與政策建議

2013年10月11日，應小英教育基金會邀請，司徒文以《台灣戰略地位的重要性》（The Strategic Significance of Taiwan）發表演說。司徒文的觀點：如果台灣人民決定要與中國統一，美國不會管這些事、不會提供台灣援助。前民進黨主席蔡英文全程聆聽，簡又新、蘇嘉全參與。不過他又特別強調，他不代表美國政府立場。一位台大學生用英文發問，如果台灣宣布獨立或台灣與中國統一，美國會提供援助嗎？司徒文認為，如果台灣受到挑釁或攻擊，他相信美國會採取行動；但現在台灣與中國的經濟愈來愈緊密，如果美國貿然介入，會有什麼代價？維持現狀很模糊，兩岸要維持現狀愈來愈不可能，因每一天都在改變。在司徒文看來，中國至今還不是民主國家、沒有法治、透明度不夠。但如果中國願意做一些改變的話，統一或許還有討論的空間，他不認為中國會很快改變。司徒文對台灣建議，希望台灣參與更多區域組織並簽定區域性經濟協定，經濟就不會這麼依賴中國，因此，他支持台灣和新加坡、紐西蘭簽署自由貿易協定，台灣也可以在全球化過程中扮演一定的角色，例如爭取加入跨太平洋戰略經濟夥伴關係協議（TPP）。他也希望台灣儘量遊說國會，不能任性妄為。 [13] [14]

2011年9月，維基解密披露的美國在台協會電文顯示，司徒文用「港片裡精明的小混混」形容台灣加油讚執行長金溥聰；同月9日，金溥聰表示，那應該只是司徒文對他的第一印象，而司徒文給他的第一印象是長得像電影《教父》裡「很有威嚴的代表人物」，現在彼此的看法已經有所不同[15]。

2012年6月，司徒文於台北市美國商會演講，稱臺灣進口美國牛肉問題是台灣實施貿易保護的具體象徵；如果台灣政府禁止美牛進口，台灣就很難與美國重啟美台自由貿易協定談判，更別說台灣未來要加入跨太平洋戰略經濟夥伴關係協議[16]。

2013年3月15日，司徒文出席世界台灣人大會與台灣國家發展聯盟主辦的「2013海內外台灣國是會議」，以「國家安全與台灣未來」為題發表演講。司徒文說，所謂台灣「現狀」是一種錯覺，因為情況在不斷變化，中國越來越強大，台灣在經濟上越來越依賴中國、越來越向大陸靠攏；兩岸關係不會是由台灣人民決定，如果情況並非快速地如大陸所希望的方向發展，大陸對現狀的維持會有多少耐心就不得而知；沒有證據顯示中國共產黨會贊同民主或支持對其掌控權力的任何挑戰，中國現在經濟力強大，民族主義、擴張主義及好戰情緒也會高漲；台灣的經濟應進一步開放，採取吸引外資的措施，和其他國家達成自由貿易協定；台灣人民應重新檢視對國防的支持、並決定採取行動加強國防，第一步就是更多資金，但他「不是來這裡推銷武器」[17]。

2014年9月13日，台灣安保協會主辦「美國重返亞洲與亞太區域安全」國際研討會，司徒文表示，目前國際社會只有台海兩岸均以九段線作為自身南海主權的依據，既不合理、也不符合國際法規範[18]。但2014年9月15日，美國在台協會發言人金明強調，司徒文不再代表美國政府，司徒文的發言純屬個人看法[19]。

2016年底，司徒文在華府智庫全球台灣研究中心（GTI）發表專文〈川普政府對台政策應該如何〉指出，台灣及其在美友人須盡速告知美國新政府台灣的地緣策略重要性，川普和內閣成員都必須瞭解台灣的民主轉型與繁榮模式。川普政府不僅要瞭解台灣，還必須清晰說明美國對台政策，強調1982年的六項保證，經常性提出《台灣關係法》條文，依法提供台灣防禦的需要，強化雙方軍事合作，支援台灣裝備國造計畫、特別是潛艦與飛彈系統，採行更開放與具彈性的政策，允許雙方高階官員定期會晤。[20]

參考資料

  1. ^ 1.0 1.1 William A. Stanton (1947–). Office of the Historian, US Department of State. [2019-05-02]. （原始內容存檔於2019-05-02）. 
  2. ^ Karen Clark Stanton (1955–). Office of the Historian, US Department of State. [2019-05-19]. （原始內容存檔於2019-05-19）. 
  3. ^ 王光慈. 多元、機會 許一個美國夢…AIT處長司徒文開講 家族就是族群融合寫照 在美國若沒成就 人們會說「就是努力不夠」. 聯合報. 2010-07-11: A14. 
  4. ^ Bill Stanton Deputy Chief of Mission, U.S. Embassy. Embassy of the United States, Seoul, Korea. 2006 [2020-05-20]. （原始內容存檔於2009-05-27）. 
  5. ^ 美國在台協會台北辦事處現任處長簡介. [2011-06-05]. （原始內容存檔於2011-06-13）. 
  6. ^ 黃名璽. 總統贈勳司徒文 加送悠遊卡. 中央社. 2012-07-17 [2012-08-01]. （原始內容存檔於2016-03-04） （中文）. 
  7. ^ 蔡沛琪. 獲永久居留 司徒文自喻土豆. 中央社. 2012-08-01 [2012-08-01]. （原始內容存檔於2016-03-05） （中文）. 
  8. ^ 司徒文 接清大亞洲政策中心主任. [2013-08-14]. （原始內容存檔於2013-10-14）. 
  9. ^ 國立清華大學亞洲政策中心成立（視訊）. [2013-11-05]. （原始內容存檔於2013-11-05）. 
  10. ^ 前AIT處長司徒文將任清大副校長 （頁面存檔備份，存於網際網路檔案館）中央社：2014-10-21
  11. ^ 存档副本. [2017-09-20]. （原始內容存檔於2017-09-20）. 
  12. ^ AIT司徒文前處長、康照洲院長接任陽明副校長. 國立陽明大學. 2019-08-01 [2019-08-03] （中文（繁體））. [失效連結]
  13. ^ 司徒文：台灣若與中國統一　美國不會管 （頁面存檔備份，存於網際網路檔案館），中評網首頁 ->> 中評電訊，2013-10-11
  14. ^ 司徒文：台灣戰略地位的重要性（演讲视频）. [2013-10-31]. （原始內容存檔於2013-11-02）. 
  15. ^ 繆宇綸. 司徒文說他像小混混 金溥聰：司徒文像教父. 中廣新聞網. 2011-09-09 [2015-01-10] （中文（繁體））. [永久失效連結]
  16. ^ 司徒文：台灣禁美牛 難開啟FTA談判 更別說TPP. NOWnews. 2012-06-27 [2012-06-27]. （原始內容存檔於2012-06-29）. 
  17. ^ 洪肇君. 司徒文：兩岸維持現狀是錯覺. 旺報. 2013-03-16 [2015-01-04]. （原始內容存檔於2015-01-10） （中文（繁體））. 
  18. ^ 黃淑嫆. 司徒文：台灣應放棄九段線主張. 旺報. 2014-09-14 [2014-09-20]. （原始內容存檔於2014-09-17） （中文（繁體））. 
  19. ^ 唐佩君. 司徒文談南海 AIT：不代表美政府. 中央社. 2014-09-15 [2014-09-20]. （原始內容存檔於2014-09-24） （中文（繁體））. 
  20. ^ 司徒文：應盡速告知川普政府台灣重要性 （頁面存檔備份，存於網際網路檔案館）, 自由時報, 2016-12-01
外交職務
前任：
楊甦棣
Stephen M. Young 		美國在台協會台北辦事處處長
2009年－2012年 		繼任：
馬啟思
Christopher J. Marut
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