驻台美军
| 驻台美军 United States Forces Taiwan | |
|---|---|
| 存在时期 | 1950年8月－1979年5月 （建制存在时期，后仅以小规模形式驻员[1]） |
| 国家或地区 |  美国 |
| 部门 |  美国空军  美国海军 美国陆军 美国海军陆战队 |
| 功能 | 协防 领土防卫 |
| 规模 | 约7,000人（1955年）[2] 约19,000人（1958年）[3] 约8,000人（1966年）[2] 9,000人（1970年）[2] 1,200人（1977年12月）[4] 41人（2023年） |
| 直属 |  美国太平洋司令部 .svg){kind=small} 美军协防台湾司令部  美国军事援华顾问团 |
| 驻军/总部 |  中华民国台北市 |
| 参与战役 |  九三炮战台海战役 越南战争 |
驻台美军，又称驻华美军，，是第二次国共内战之后美军在台湾部署的兵力，一般指1950年朝鲜战争爆发至1979年中华民国与美国断交为止，派驻于中华民国台澎金马的美军部队或单位。
美军驻台部队由直属于美国太平洋司令部的美军协防台湾司令部（USTDC）及美国军事援华顾问团（MAAG）所指挥，在战时也可与中华民国国军的国防部参谋本部联合指挥，各军种中以美国空军人员数量最多[5][6]。
1979年中华民国与美国断交后，美军结束在台驻军编制，改以专案型式派员，2001年“地面战力评估”及2003年“陆威专案”等名义派遣现役军人赴台活动。2021年起，美方的陆军国民兵始少量派员常驻，以辅训国军特战部队[7]。2023年起，美方派驻约200名现役教官常驻陆军新训中心及后备旅。[8]
历史
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朝鲜战争爆发
1949年第二次国共内战后，国府迁台，美国政府发表中美关系白皮书宣布放弃中华民国政府。1950年6月25日，朝鲜战争爆发。[9]:656月27日，美国总统杜鲁门宣布第七舰队协防台湾。[9]:65美国遏止对台湾之任何攻击，关系大为改善。[10]:1807月，美国第七舰队司令史枢波谒见蒋，商谈加强双方联系事宜。[9]:658月，美国第十三航空队驻台协防。[9]:65中国人民解放军无暇渡海攻台，美国宣告台湾海峡中立化，协防台湾并物资援助台北的中华民国政府。
1951年2月，美国国务院顾问杜勒斯于东京访中华民国驻日本代表团长何世礼，交换对日和约意见。[9]:67双方以换文方式成立“联防互助协定”。[9]:674月，美国国防部宣布派遣军事顾问团到台，蔡斯少将为团长。[9]:675月1日，美军顾问团成立。1952年5月，蒋接见美国太平洋司令雷德福上将，雷德福首次访台，时美国已经将台湾、菲律宾之协防，划归其太平洋总部。[9]:681953年6月，美援第一批喷射机抵达台湾。[9]:741954年1月，蒋应美国第七舰队司令蒲赖德邀请，登“胡蜂”号旗舰参观军事演习。[9]:7612月3日，《中美共同防御条约》在华盛顿正式签字。[9]:79
1955年1月1日，美国太平洋司令部在台北成立美军协防台湾司令部，此时在台美军5千余人，随行眷属约4千人，皆享有外交豁免权[11]。1月25日，美国空军第五航空特遣队（Air Task Force Five (Taiwan)）在台湾成立，负责台湾的日间防空任务，哈罗德·W·格兰特（Harold W. Grant）准将担任首任指挥官。4月，美军第16战斗机队自琉球调驻台湾。[9]:81美国参谋首长联席会议主席雷德福上将及国务院主管远东事务助理国务卿劳勃森到台谒见蒋介石，商讨有关中美共同防御条约实施问题。[9]:814月18日，中美军事协调会议在台北开幕，4月26日结束，双方互换议定书[12]:594。4月26日[12]:595，美国第七舰队在台北设立“台湾联络中心”[9]:81。4月28日，美25战斗机拦截中队移驻台湾[12]:595。6月，美国军事援华顾问团团长蔡斯将军退休，由史迈斯（George W. Smyth）少将继任[9]:81。6月13日，第五航空特遣队（Air Task Force Five (Taiwan)）改编为第十三航空特遣队（Air Task Force Thirteen (Provisional)）。11月，蒋接见美国太平洋司令史敦普上将，商谈双方军事合作问题[9]:83。1956年1月，蒋接见美国参谋长联席会议主席雷福德上将及空军部长邝尔斯，就双方军事合作问题交换意见[9]:84。5月，蒋对美军顾问团官兵发表演说，强调欲协防台澎，必须防守金马[9]:85。1957年，一位驻台美军士兵枪杀国军少校，被美军军事法庭宣判无罪释放，引发五二四事件，数千群众冲入美国驻中华民国大使馆，骚乱长达十小时。台北卫戍总司令部紧急宣布台北市及阳明山进入戒严状态，晚上实施宵禁，在清场过程中，造成3人死亡，38人受伤，111人遭到逮捕。
八二三炮战
1958年八二三炮战期间，美军在台海地区集中第七舰队及从地中海调来部分第六舰队，共航空母舰7艘、重巡洋舰3艘、驱逐舰40艘，美国空军第46巡逻航空队、第83战斗拦截机中队、第一海军陆战航空队进驻台湾，美国空军直接接管了台澎地区的空防任务，并且在台南空军基地部署Mk 7核弹，也在清泉岗空军基地与台南空军基地部署搭载核弹头的MGM-1斗牛士导弹，美国海军陆战队3,800人在台湾南部登陆，9月6日起，美国空军驻台的第十三航空特遣队（Air Task Force Thirteen (Provisional)）与中华民国空军达成协议，开始承担台湾的夜间防空任务[13]。
五二四事件后，1965年8月31日中华民国外交部部长沈昌焕及美国驻华大使馆代理馆长高立夫（Ralph N. Clough）在台北宾馆签署《美军在华地位协定》，规范美军在台司法适用管辖范围[14]。1965年越战全面爆发后，驻台美军人数有所上升，最高峰期约在1968年-1970年间。
1966年2月8日，第十三航空特遣队（Air Task Force Thirteen (Provisional)），于台北通讯站（Taipei Air Station）重新编成为第327航空师（327th Air Division）。
中华民国与美国断交前
随着联合国大会2758号决议通过及美国对华政策的转变，驻台美军人数逐渐减少，随后华府、北京在1972年的《上海公报》中更明确指出美国将从台湾撤出所有部队和军事设施。1973年4月驻越美军撤离越南后，驻台美军人数约降为10,000人。1973年7月，美国太平洋空军宣布从台湾撤出美国空军第374战术空运联队的C-130运输机共65架及3,000名飞行员、地勤人员[15][16]。
1974年6月时，美国在东亚地区的军事力量由越战时期的86万多人骤减为16.4万人（分别为：日本5.8万、韩国4.0万、泰国3.1万、菲律宾1.7万、台湾0.6万，海上2万）。
1974年6月10日，美军协防司令部参谋长威廉斯（David O. Williams Jr.）空军准将[17] 制定了驻台美军到1976年5月2日的第二阶段缩编计划[18]，目标是将所有作战单位撤出台湾，仅留下通讯及后勤支援单位。
1974年7月31日，美国空军第405战斗机联队及Mk 7核弹撤出台南空军基地，台南空军基地于1974年底逐步由工作状态降为看守状态 [19]。1974年底时，驻台美军只剩5千8百人。
1975年3月26日驻金门马祖的美军顾问小组撤出。4月10日，驻清泉岗基地的美国空军第18联队44战机中队总共24架的F-4幽灵II战斗机和450名地勤人员撤回冲绳嘉手纳基地（Kadena AFB)。[20]。5月31日，美军从台中清泉岗空军基地撤出最后一支战斗机部队：美国空军第18联队的67战机中队共24架EF-4C战斗机，是属野鼬机种，分别撤往菲律宾克拉克空军基地（Clark AB）及冲绳嘉手纳基地（Kadena AFB) [21] [22]，清泉岗基地也自6月1日起由工作状态降为看守状态，同时，驻澎湖拱北山雷达站及马公空军基地及的美军撤出。同年6月9日，美国国防部终止了P-3反潜巡逻机由台南起飞的相关军事活动，与P-3相关的行动支援人员也于年底撤离。
至1975年7月31日，驻台美军人数降至3,198人，分别为空军1,684人、陆军519人、海军450人、协防司令部283人、美国国防部及中央情报局文职人员79人、美军顾问团155人，美国驻中华民国大使馆28人[23]〔含使馆卫兵及武官处；时任首席武官为狄瑞克（Jacques K. Tetrick）空军上校[24][25][26]〕。主要部署位置如下：大台北地区1,500人、树林口电监站814人、台中县及清泉岗空军基地517人、台南空军基地120人、高雄海军左营基地68人、其他五个驻处91人[23]。
1976年1月7日，随着负责台湾空防的第327航空师（327th Air Division）解散，台北通讯站（Taipei Air Station）于3月2日关闭[27]，1977年4月，驻台美军人数降至1,400人，截至1977年底（12月31日）的规模则为1,200人，包含军职人员949人和其余文职人员[4]。 1978年9月30日（会计年度末日）为止，驻台美军人数为753人，按军种人数排名分别为空军357人、海军209人、陆军176人及海军陆战队11人[28]。
11月7日，美军协防台湾司令部发言人保罗·W·汉利（Lt. Cmdr. Paul W. Hanley）海军少校对媒体表示：“他无法预测缩编将以何种速度继续进行”，但表示他坚持先前的说法，即“目前所有驻台人员未来都将继续削减” [29]。
12月16日美国与中华人民共和国建立外交关系。1979年1月时，美军在台剩余的主要单位为：美军总部营区（Headquarters Support Activity, Taipei (HSA)）、陆军通讯司令部（United States Army Communications Command - Taiwan (USACC)）、第6217空军基地中队（6217th Air Base Squadron）。美国国务院驻中华民国大使馆于该年2月28日正式闭馆[30][31]，而美国国防部所属美军由于共同防御条约尚未到期暂时驻留台湾。同年4月，美军协防司令部和顾问团撤销，最后一任协防司令林德少将于4月28日离台，最后一名美军在1979年5月3日离台，美军结束在台湾的正式活动。1980年1月1日，《中美共同防御条约》终止。
1979年后美军在台活动
1979年中华民国与美国断交后，美军名义上结束在台驻军编制。然而台湾关系法仍规范美国政府，需要对台进行非官方协助以确保地区和平，故派员赴台活动改以专案型式继续，如2001年“地面战力评估”及2003年“陆威专案”等名义，固定会派遣几批军人赴台交流。根据日本《读卖新闻》报导，每年美军派遣2000至3000人赴台军事交流、培训国军、教导如何使用武器等。[32]
“陆威专案”自2021年起提升，证实该专案将进一步派员轮驻辅训国军特战部队，台湾方面也会强化对美交流[7]。
2021年10月7日，《华尔街日报》引述美国官员表示，美国海军陆战队在台湾进行训练突击艇渗透等训练科目，特种部队与支援部队也长期在台湾对特种部队和普通部队进行训练，美军和中华民国国军的联合行动至少已经有1年，并有外派中华民国海军陆战队队员至关岛海军陆战队基地和美国海军陆战队进行联合训练。《经济学人》于次日进一步披露，截至6月30日，有23名陆战队员、2名海军以及5名空军人员长期驻扎台湾，但对此讯息白宫与中华民国国防部则均拒绝评论[33]。英国媒体则提出，美军有人员在台湾早已不是秘密，美国对台军售多年，长期有美国国防部官员访台和美国派驻办事处的武官，重点在于此次消息释出的时间敏感值得注意[34]。
2021年10月26日，中华民国总统蔡英文接受《CNN》专访时首度证实目前有美军在台湾，但“人数没有外界想像的多”，同时强调“对美国协防台湾有信心”。28日中华民国国防部部长邱国正回应质询时指不知道媒体为何会这样取标题，表示美军“会有几个人”来台与国军作协训，美方训练员在台湾住宿属于常态交流范畴，强调目前绝对没有美军的部队驻守[35][36]。
2021年美国国防部国防人力数据中心发布“所在国报告”（Location Country Report）资料指出，派中华民国地区的现役有美军军籍者，人数截至该年9月30日时已有进一步增加，从当年6月的30名增加到39名。其中包括现役29名陆战队、5名空军、3名海军和2名陆军官兵，另有15名文职人员[37]。《外交政策》亦在该年11月18日引述此份报告[38]。
2023年，美方建议将部分美军名下的物资弹药等转移于台湾“储存”的计划，但由于无法正式派遣美军来，储存安全方面可能需由国军处理，引起一阵骚动[39]。对此中华民国国防部部长邱国正3月表示：“有些情势是共军正在等待师出有名，台湾会审慎应对，不会让开启战端的机会出现，但也不会一直隐忍。”[40]4月，中华民国国防部在向立法院外交及国防委员会的简报中证实美军已派出200多名教官，月前美防长也在国会透露在台活动，这些人以各州国民警卫队成员为主[41]，穿着便服进驻国军各单位协助训练。[42]
单位
以下列出美军曾驻台湾的主要单位[43]。
- 美军顾问团（Military Assistance Advisory Group，简称MAAG），为美军派驻在台湾地区以训练中华民国国军的军事顾问团，成立于1951年，1979年裁撤，是台湾历史最悠久的美军单位[44]。
- 美军协防台湾司令部（U. S. Taiwan Defense Command，简称USTDC），曾为美军太平洋司令部（United States Pacific Command）下辖单位，负责协助台湾的军事防卫任务，并负责指挥管制美军驻台的各单位，于1979年4月25日撤废。
- 第327航空师（327th Air Division）：负责指挥美国太平洋空军在台所有部队及单位，隶属于当时驻菲律宾克拉克空军基地的第十三航空队。设施包括了台北公馆的师部─台北通讯站及台中清泉岗空军基地、台南空军基地、嘉义空军基地等。
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- 台北美军总部勤管司令部（Headquarters Support Activity, Taipei[45]，缩写HSA），常称作“海军供应处”，美国海军单位，但也有派驻少部分空军人员，是美国太平洋舰队勤务部队（Commander Service Force, US Pacific Fleet）的下属司令部，提供美军在台各部门、各基地的行政、后勤支援任务与在台美侨服务、处理美军官兵来台报到事项。在清泉岗空军基地及左营海军基地设有分部。
- 美国驻台陆军（United States Army Forces Taiwan，缩写USAFT），人员主要由美国太平洋陆军司令部（United States Army Pacific）派遣，司令官兼任美军顾问团团长及美军协防防台湾司令部的陆军顾问组组长。
- 美国陆军第71防空炮兵团，团长为上校编制，下辖共3个导弹营，配备胜利女神-力士导弹，驻于台北淡水、三芝及桃园杨梅地区。
- 美国战略司令部台湾信号支援局（USSTRATCOM Signal Support Agency, Taiwan）
- 第6987保安大队（6987th security group），是美国空军安全勤务处（U.S. Air Force Security Service）辖下的军事情报部门，1963年7月以前称作第6987电信中队（6987th Radio Squadron Mobile，RSM）[46]。驻地在树林口通讯站（Shu Lin Kou Air Station）[47]，是台湾唯一不受第327航空师管辖的美国空军单位，1955年2月16日成立，1977年4月1日解编。
- 美国陆军台湾物资局（US Army Taiwan Material Agency）
- 美国海军第二医学研究所（US Naval Medical Research Unit No. 2）
- 美国海军第七舰队分遣队（7th Fleet Detachment）
- 美国空军第18联队的44战机中队及67战机中队，曾经在1972年11月6日至1975年5月31日，于冲绳的嘉手纳基地派遣F-4幽灵II战斗机部署于清泉岗基地，也在台南空军基地设有一个分队。
- 美国陆军第82空降师在1958年八二三炮战期间曾经派了一个营级单位（约800-1,000人）驻台，在1960年代初局势缓和后才撤出台湾。
- 美国空军第314部队运输机联队在1966年2月到1971年5月派驻至台中清泉岗空军基地，配有C-130运输机及C-123运输机。
- 美国空军374空运联队在1971年5月31日至1973年11月18日于清泉岗空军基地、台南空军基地部署共65架的C-130运输机。
- 美国空军第405战斗机联队曾在1965年11月到1967年8月派遣配备F-100D超级军刀战斗机的510战术中队下属单位进驻台南空军基地，后于1966年3月12日派遣美国空军第523战斗机中队的一个F-4幽灵II战斗机的分遣队部署于清泉岗空军基地，后于1973年8月31日撤回菲律宾克拉克空军基地。
设施及驻点
 |
以下设施、驻点的所在地行政区名、及地名英文名称，以美军在台时期（1980年代以前）为准，可能与今天有所不同。
| 分区 | 设施名称 | 用途 | 所在地 | |
|---|---|---|---|---|
| 台北 地区 |
海军辅助通信营区 Naval Auxiliary Communications Center (NACC) |
驻台美军顾问团（MAAG）总部[48] | 台北市信义路 （现址为台北市大安高工） | |
| 中央情报局台北站 | ||||
| 美军总部勤管司令部东营区 HSA East Compound |
美军协防台湾司令部（USTDC）总部[48] | 台北市圆山 （现址为台北市立美术馆、中山美术公园）、台北松山机场 | ||
| 美国陆军战略司令部台湾信号支援局（USSTRATCOM）总部 | ||||
| 台北海军航空站（Taipei Navy Air Station） 剧院、运动场、邮局 美国海军超市（Navy Commissary）[49][50] 美国海军贩卖部（Navy Exchange）[51] 六三俱乐部 台北美军招待所 宪兵队 | ||||
| 美军总部勤管司令部西营区 HSA West Compound |
行政大楼、出纳处、卫生中心[52][53] | 台北市圆山 （现址为花博公园争艳馆） | ||
| 台北通讯站[54] Taipei Air Station |
美国空军电信监听所 | 台北市公馆 （现址为台湾大学管理学院） | ||
| 第327航空师师部 | ||||
| 美国海军第二医学研究所 US Naval Medical Research Unit No.2 |
医学研究中心 | 台北市台大医院[55] | ||
| 美国海军医院 US Naval Hospital Taipei Taiwan |
医学中心 | 台北市天母 （现为台北荣总东院区）[56] | ||
| 阳明山美军宿舍群 Yangmingshan American Military Housing |
军官及眷属宿舍 | 台北市阳明山[57] | ||
| 驻台美军广播电台（Armed Forces Network Taiwan）台址[58] | ||||
| 树林口通讯站 Shu Lin Kou Air Station |
6987宪兵保安大队（6987th security group）驻地 | 台北县林口台地（今新北市林口区） | ||
| 电信监听站、情报基地 | ||||
| 桃园 地区 |
龙潭基地 Lungtan Army Base |
美军顾问团北部顾问（MAAG Northern Advisory） | 桃园县龙潭乡（今桃园市龙潭区） | |
| 特种部队顾问分组（Special Forces Section） | ||||
| 桃园空军基地 Taoyuan Air Base |
83战斗拦截机中队（83rd Fighter Interceptor Squadron）在台驻地（1958年） | 桃园县大园乡（今桃园市大园区） | ||
| 新竹 地区 |
新竹空军基地 Hsinchu Air Base[59] |
1131特别行动中队（1131st Special Activities Squardron）驻地 | 新竹市 | |
| 美军顾问团军官营区 MAAG Officer Compound |
军官及眷属宿舍、篮球场、网球场等运动场地、游泳池、俱乐部 | 新竹市光复路[59] | ||
| 台中 地区 |
清泉岗空军基地 Ching Chuan Kang Air Base |
美军顾问团中部顾问分组（MAAG Central Advisory Section） | 台中县沙鹿镇、大雅乡、神冈乡、清水镇（今台中市沙鹿区、大雅区、神冈区、清水区） | |
| 第479战斗机战术联队 314部队运输机联队 第18战术战斗机联队 第374战术空运联队 第4220空中加油中队（4220 Air Refueling Squadron） 第6217战斗支援大队（6217th Combat Support Group） 第6217空军保安宪兵中队（6217th Security Police Squadron）驻地 | ||||
| 美军顾问团军官营区 MAAG Officer Compound |
军官及眷属宿舍、篮球场、网球场等运动场地、游泳池、俱乐部[60] | 台中市西区土库[61][62] （美村路、国立台湾美术馆附近） | ||
| 美军总部勤管司令部第3分处营区 HSA Detachment No.3 Compound[62] |
地区后勤单位办事处（Area Office Compound）、美军顾问团电信交换局、美军宪兵队、剧院、加油站、运动场、邮局、商店[60] | 台中市东区干城 | ||
| 嘉义 地区 |
嘉义空军基地 Chiayi Air Base |
第16战斗拦截机中队 第67战斗轰炸机中队 6215支援中队（6215th Support Squadron）驻地[63] |
嘉义县水上乡、嘉义市 | |
| 台南 地区 |
台南空军基地 Tainan Air Base |
第868战术导弹中队 第405空中远征联队 第510战术战斗机中队 第6214战斗支援大队（6214th Combat Support Group） 6213航空基地中队（6213th Air Base Squadron）驻地 |
台南市 | |
| 美国海军航空兵支队（Naval Air Detachment） | ||||
| 高雄 地区 |
左营海军基地 Tsoying Naval Base |
美国海军第七舰队分遣队（7th Fleet Detachment）驻地 | 高雄市左营区 | |
| 左营美军顾问团营区（MAAG Compound）[64] | ||||
| 花莲 地区 |
美军顾问团休闲度假中心 MAAG Hostel |
军官休闲度假中心 | 花莲县花莲市[65]（现址为花莲县历史建筑松园别馆） | |
| 外岛 地区 |
美军顾问团金门营区 MAAG Kinmen Advisory Group Camp |
金门防卫司令部美军顾问组（Kinmen Defense Command Advisory Team）驻地 | 金门县 | |
历年人数
- 1950年至1979年
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每年会计年度末日统计：
| 年份 | 人数[66] [67] | 备注 |
|---|---|---|
| 1950 | 11 | 朝鲜战争爆发 |
| 1951 | 411 | |
| 1952 | 411 | |
| 1953 | 811 | 艾森豪总统上任、朝鲜停战 |
| 1954 | 4,174 | 中美共同防御条约签订 |
| 1955 | 7,093 | |
| 1956 | 5,379 | |
| 1957 | 6,261 | |
| 1958 | 19,044 | 八二三炮战爆发 |
| 1959 | 4,402 | |
| 1960 | 4,147 | |
| 1961 | 4,349 | 肯尼迪总统上任 |
| 1962 | 4,121 | |
| 1963 | 3,923 | 詹森总统上任 |
| 1964 | 3,802 | |
| 1965 | 4,175 | |
| 1966 | 7,689 | 越战爆发 |
| 1967 | 9,038 | |
| 1968 | 8,874 | |
| 1969 | 9,243 | 尼克森总统上任 |
| 1970 | 8,813 | |
| 1971 | 8,565 | 联合国大会第2758号决议通过 |
| 1972 | 8,289 | 上海公报签订 |
| 1973 | 8,267 | 巴黎和平协约签订，驻越美军作战部队撤军 |
| 1974 | 4,619 | 福特总统上任 |
| 1975 | 2,584 | |
| 1976 | 2,090 | |
| 1977 | 995 | 卡特总统上任 |
| 1978 | 753 | |
| 1979 | 0 | 中华民国与美国断交 |
参见
参考文献
- ^ 李忠谦. 美軍究竟來台灣多久了？《外交政策》：小布希時代就低調駐台，美參議員加碼「5000億元強化不對稱戰力」. 风传媒. 2021-11-01 [2022-05-24]. （原始内容存档于2022-07-08）. （页面存档备份，存于互联网档案馆）
- ^ 2.0 2.1 2.2 Strong Borders, Secure Nation: Cooperation and Conflict in China's Territorial Disputes. Princeton University Press. : 245 [2021-08-20]. （原始内容存档于2022-05-31）.
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