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台湾地方派系

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台湾地方派系主要指台湾各县市或乡镇市等次级行政区的政治派系。因族群、宗族、地域等关系，牵涉血缘或利益的共同意识，使得外人难以在当地政治环境立足、竞争、共享资源的紧密团体。一般而言，地方政治派系在一级行政区（县市）或更上层选举中的影响力渐被政党政治所取代而式微，但各级民意代表的产生仍一定程度受到地方政治派系的掌控。[1]

台湾北部

参见：台湾北部地区选举地理

台北市

新北市

板桥区
三重区
芦洲区（与隔邻三重合称三芦地区）
新庄区
树林区
莺歌区
  • D公派：代表人物：刘森文、刘森德
  • 苏家班: 代表人物：苏有仁（前莺歌镇镇长）、苏泓钦（现任新北市议员）
  • 卓家班: 代表人物：卓建鸿（父，以其为角度:前莺歌镇镇民代表会副主席)、苏丽雪（妻:曾角逐莺歌镇镇长）、卓冠廷（子：现任新北市议员）、洪慈庸（媳: 前立法委员）
三峡区
五股区
中和区
永和区
新店区
  • 罗派（文山会）：代表人物：罗福助（前任立法委员）、罗明才（现任立法委员）、罗明旭（前省议员）
  • 刘派：代表人物：刘盛良（前立法委员）、刘哲彰（现任新北市议员）
汐止区
瑞芳区
淡水区

基隆市

宜兰县

桃园市

北桃园地区－以桃园区为主要发展核心（闽南裔台湾人）
南桃园地区－以中坜区为主要发展核心（客家裔台湾人）

新竹县

宗亲势力
地方政治派系

第二届临时省议会省议员选举时，新竹县（当时新竹县市尚未分家）出现经营新竹客运的许振乾与经营新竹货运的许金德争取国民党提名，虽然二许得票居前二名，许金德只超前24票。然而在国民党考虑二许都是福佬人，不得不考虑多数客家选民的感受，所以未提名许振乾，反而提名了初选第三的客家人邹涤之。许振乾虽遵从党纪，但心有不平，怀疑党内投票动了手脚，从此走上较自主的路线，与许金德派系竞争激烈、和党部也不尽交融。当时地方人士为便于区分，把家住在西门派出所附近的许金德派系，称为“西派”；许振乾的客运公司设在东门外火车站对面，就称“东派”。[5]:299-300

新竹市

台湾中部

参见：台湾中部地区选举地理

苗栗县

苗栗县派系主要为大黄派、小黄派和刘派三个派系。在锺东锦当选苗栗县县长后，他在随后的立委选举及补选中亲自操盘，收拢县内三派自成“锺派”。[8]

台中市

原台中市[注 1]
林派→张派：
  • 林派：林金标（前市长）
  • 张派（岸里社张家）：
    • 第一代：张启仲（创派：前市长）
    • 第二代：张光辉（子）、张光明（子）、张光仪（侄）
    • 第三代：张宏年（张光仪子）
    • 第四代：张彦彤（张宏年子）
  • 其他：张平沼、黄显洲、洪昭男、陈启吉、张坚华
  • 刘派 （东南区）：
    • 第一代：刘火旺（创派：前多任市议会议长）
    • 第二代：刘宗泽（子）、刘清标（子）
    • 第三代：刘朝旭（次创派）
  • 其他：林敬义、陈贻沧、何春木、陈端堂、张启仲、庄乃慧、黄国书、曾文坡、廖继鲁、颜英男、郭晏生、尤瑞周
  • 邱派→赖派：
  • 邱派：邱钦洲（前市长）
  • 赖派：
    • 第一代：赖荣木（兄）、赖荣松（弟）
    • 第二代：赖清海（父）
    • 第三代：赖诚吉（以其为角度）
    • 第四代：赖顺仁（子）
  • 其他：林仁德、林国华、廖文章
    • 林世欣（林仁德 子）石慧昭（林仁德 媳）
廖派：
  • 创派：廖荣祺（前省议员）；源于张派，选举分裂。
    • 第一代：廖荣祺（以其为角度）
    • 第二代：廖佩春（女）、纪岳杉（女婿）
  • 分支：
    • 第一代：廖继鲁
    • 第二代：廖述嘉（子）、卢秀燕（媳；现任台中市市长）
  • 友好：洪昭男（前立法委员）
何派：党外势力
  • 创派：何春木（前省议员）
  • 何家：
    • 第一代：何春木（以其为角度）
    • 第二代：何敏诚（子）、何敏豪（前任立法委员）（子）
  • 早期：张深鑐、吴一卫、范政佑
  • 近期：许荣淑、张温鹰、吴乃仁、吴哲郎、刘文庆、王世勋、赖茂州、谢明源、陈阳德、陈大钧、蔡明宪
原台中县
主条目：台中县地方派系
  • 陈派：
    • 第一代：陈和(保正)
      • 第二代：陈贻煌、陈贻沧、陈贻浦

彰化县

彰化县的“红派”及“白派”起源于1947年11月第一届国民大会代表选举时，当时在彰化市选区（省辖市）“城外派”推出日本早稻田大学经济科毕业的吕世明参选，宣传单一律以红纸印制；“城内派”则由日本九州大学医学博士苏振辉出马角逐，传单一律用白纸，以示区别。两派的助选阵营也分别用红、白两种颜色为臂章标志，由此形成彰化县政坛上红、白两派政治势力。日后吕世明当选国大代表。而吕世明与苏振辉也就是分别成为红派与白派的开山鼻祖。[9]而日后“白派”与二林地区的“林派”串连；“红派”则与二林“陈派”串连。

  • 谢派：

南投县

云林县

  • 张派：代表人物：张荣味（前县长及议长；以其为角度）、张丽善（现任云林县县长；妹）、张嘉郡（现任立法委员；长女）、张镕麒（长子）、张永成（现任中华民国农会总干事；妹婿）、高孟定（前副县长及立法委员）、谢淑亚（现任云林县副县长）、丁学忠（现任立法委员）、许宇甄（现任立法委员）
    • 李派：代表人物：李日贵（前议员；父）、李佳芬（前议员；以其为角度）、韩国瑜（前高雄市市长，现任立法院长；夫）、李明哲（现任云林县议员；弟）
  • 苏派：代表人物：苏东启（前议员，以其为角度）、苏洪月娇（前省议员；妻）、苏治芬（前县长、前立法委员；女）、苏治洋（前省议员；女）
  • 许派：代表人物：许文志（前县长；以其为角度）、许舒博（前立法委员；子）、赖淑娞（现任云林县议员；媳）
  • 林派：代表人物：林金生（前县长）、林恒生（前县长）、苏文雄（前县长）
  • 蔡派：代表人物：曾蔡美佐（前立法委员及省议员；以其为角度）、蔡永常（前国大代表、口湖乡乡长；弟）、蔡孟真（现任云林县议员；侄女）
  • 廖派：代表人物：廖泉裕（前县长）、侯惠仙（前立法委员）
  • 福派：代表人物：廖福本（前立法委员；以其为角度）、谢淑亚（现任云林县副县长）
  • 水利系统：代表人物：张辉元（父）、张硕文（前立法委员；以其为角度）、林文瑞（前立法委员）

台湾南部

参见：台湾南部地区选举地理

嘉义县

嘉义市

台南市

原台南县

台南县原有“海派”地方派系，以首任县长高文瑞、议长陈华宗及国代吴三连为代表，出身地为日治时期的北门郡（今佳里区、学甲区、西港区、七股区、将军区、北门区）为主。“海派”因派系连选连胜，受到国民党中央顾忌，因此扶植县党部主委胡龙宝（后任第三、四届县长）、杨群英形成“山派”，又称“三新派”。胡龙宝在任内获国民党刻意栽培，使“山派”壮大，足以对抗“海派”。成为国民党在地方扶植新兴派系制衡旧有派系的实例。[12]唯第七届县长选举中，因山海两派相争不下，最后国民党提名张文献的大学同学高育仁。高育仁当选县长后，壮大发展成另一派系“高派”。

然而在解严后，随着党外运动及民进党在台南县的兴起，传统派系已日渐式微。特别是在民进党首任台南县长陈唐山执政下，使派系力量式微。连国民党大老吴修齐和张文献都语重心长对陈唐山讲：“唐山仔，伫汝执政之下，台南县已经无山派，也无海派，只剩一个唐山派！”[13]:126

原台南市

与台南县不同，台南市并未出现明显的地方派系。早期台南市主要以“市区派”及1946年才划入台南市的“安南区派”为对抗。“市区派”主要代表为叶廷珪；“安南区派”则有杨请、辛文炳、黄业等人。

高雄市

原高雄市

高雄市早年以移民者为派系分别，以“澎湖派”、“台南派”及“本地派”三大族群为主。“澎湖派”以首届高雄市长谢挣强为首，“台南派”则有第三届高雄市长陈武璋；到第四届市长选举时国民党提名了“本地派”的陈启川。形成派系轮流惯例。唯第六届市长选举时，国民党因提名“台南派”的陈武璋而非“澎湖派”人选，被视为违反派系轮流惯例而引起“澎湖派”反弹，导致党外势力的杨金虎意外当选市长。

原高雄县

高雄县派系产生起因于第一届县长选举时，因候选人洪荣华姓洪取其台语谐音“红”，在竞选中，其团队的旗帜、服色为红色故名为“红派”；而陈新安阵营为了与之对抗遂使用白色与之区隔，形成“白派”。第四届县长选举时，受到“白派”暗助的余登发当选县长。在任内与县议会发生冲突，受到“红派”的议长戴良庆以台语怒责余登发说“黑白来”（意为“乱来”），使余登发领导的一派便成为“黑派”称呼。[15][16]

屏东县

主条目：屏东地方派系

澎湖县

台湾东部

参见：台湾东部地区选举地理

花莲县

在徐榛蔚当选花莲县长前，花莲县地方派系主要以闽南、客家两大族群势力组成。闽南派最初领导者为杨仲鲸与黄福寿，主要势力在花莲客运、台湾中小企业银行、花莲货运等企业投资；客家派最初领导者为林茂盛与黄金凤，主要势力在凤荣区农会等农会体系，参与投资中华纸浆、国泰化工、台湾农林等企业。

因此战后花莲县政治发展上，长年形成不成文的由闽、客两方人士在政坛上轮流掌权的传统，并进行权力平衡。第一届县长杨仲鲸是闽南籍，亦是中国民主社会党籍[19]；第二届县长是客家籍的林茂盛，省议员则为闽南籍的林永梁；第三届县长胡子萍虽为外省籍[20]，但由闽南派支持推选；第四、五届县长是闽南籍的柯丁选，省议员分别为客家籍的马有岳与徐辉国[21]；第六、七届县长是闽南籍的黄福寿，省议员分别为客家籍的黄金凤与吴水云；第八、九届县长是客家籍的吴水云，省议员则是闽南籍的张俊雄；第十届县长闽南籍的陈清水，省议员是客家籍的吴国栋；第十一届县长是客家籍的吴国栋，省议员是闽南籍的王庆丰；第十二、十三届县长是闽南籍王庆丰，省议员为客家籍的张福兴；第十四届县长张福兴为客家籍；第十五届县长谢深山为闽南籍；第十六、十七届县长傅崑萁为客家籍。[22][23][24]

  • 谢家：
    • 第一代：谢国荣（现任花莲县议员，原黄复兴党部）
    • 第二代：谢宜萱（现任花莲市民代表，黄复兴党部）
  • 蔡家帮：
    • 蔡文景（前花莲县议会议长）、蔡启塔（前花莲市长、前花莲县议会议长），两人为兄弟关系。
    • 黄瑞文（义子）
    • 蔡翼阳、蔡翼锺（兄弟）
    • 蔡家原为地方派系之首，受到李登辉、连战二人之重用，兄弟俩当时各拥有其一片势力。[25]
    • 兄蔡文景为前议长；弟蔡启塔为前花莲市长及花莲县议员；其义子黄瑞文为花莲市市民代表；蔡启塔小儿子蔡翼阳为现任花莲市民代表、大儿子蔡翼锺为前花莲市民代表[26][27]。
    • 蔡孟宪（侄）
  • 李家：
    • 第一代：李建兴（前花莲市民代表）
    • 第二代：李振玮（李建兴子、现任花莲市代主席）
  • 吴家：
    • 第一代：吴水云（前县长）
    • 第二代：吴秀光（前台北市副市长，曾考虑角逐县长）
  • 傅家：
    • 傅崑萁（前县长、现任立法委员）（夫）
    • 徐榛蔚（前立委、现任花莲县长）（妻）
  • 杨家：
    • 第一代：杨清风（前花莲市民代表及议员）
    • 第二代：杨文值（前议长）、杨士弘（前花莲市民代表）、徐子芳（杨文值妻，现任花莲县议员）
    • 第三代：杨哲沣（现任花莲市民代表）
  • 魏家：
    • 第一代：魏木村（兄，前花莲市长）、魏东河（弟，前议员）、林珉慧（魏东河妻，前花莲市民代表）
    • 第二代：魏如薰（前花莲市民代表）、魏嘉贤（现任花莲县议员）、魏嘉彦（现任花莲市市长）、魏钰晟（现任花莲市民代表），以上皆为魏东河子女。
  • 赖家：
    • 第一代：赖进坤（前花莲县议长）
    • 第二代：赖俊杰（赖进坤子，前秀林乡代主席）
  • 田家帮：
    • 第一代：田智宣（前花莲县议员、吉安乡长及花莲市长）、张美慧（田智宣遗孀，现任花莲县议员）
    • 第二代：黄振富（前议员）、王森园（前花莲市公所主任秘书）、陈志强（前花莲县政府民政处长）
    • 第三代：田珍绮（现任花莲市民代表）
  • 林派：
    • 第一代：林连明（前花莲市市民代表会主席及副议长）
    • 第二代：林宗昆（前议员）
  • 江派：
    • 第一代：江宜莲（前花莲市民代表）
    • 第二代：江如玲（现任花莲市民代表）
    • 江福顺（前花莲市主和里长）
  • 黄派：
    • 黄枝成（前花莲市代主席）
  • 张派：
    • 张峻（现任花莲县议长）

台东县

早年台东派系主要以“吴派”及“黄派”为主，“吴派”代表为第二届县长吴金玉为主；“黄派”则以第三届县长黄拓荣为代表。首任县长陈振宗当选后不久即病逝，由县议会议长吴金玉在补选中当选县长，吴金玉出身屏东县客家人，早期台东县西部移民多数来自屏东县，又以客家人居多，吴金玉很快就自成一派。[28]:58-59在吴金玉出任县长后，空出的议长由黄拓荣获国民党支持竞选，虽然黄拓荣与吴金玉同为客家人，然而“吴派”却暗挺福佬籍许添枝，出人意料由许添枝当选议长，虽然最后在国民党软硬兼施运作下使许添枝宣布辞去议长，传出脍炙人口的“许添枝大哭辞退议长”一幕趣剧。[28]:59但由于黄拓荣是在难堪的立场下出任议长，因此开启了“吴派”及“黄派”的恶斗。[29]:268第三届县长选举中，国民党提名黄拓荣，“吴派”则支持黄忠竞选；第四届县长选举时，黄拓荣角逐连任，又遇到“吴派”推出林德村角逐。[29]:268唯在第五届县长选举中，国民党提名不属吴、黄两派的张振雄角逐县长，却在吴、黄两派暗中支持党外的黄顺兴下，由黄顺兴当选县长。[29]:268

第六届县长选举中，国民党提名“黄派”的黄镜峰，在党部运用军警政人员下击败黄顺兴。[29]:269县议会议长选举中，“黄派”推出蒋圣爱对上“吴派”支持的温腾胜，最终由蒋圣爱获得提名，第八、九届县长选举也由蒋圣爱当选，“吴派”在温腾胜逝世后，从此消沉。[29]:269由于派系恶斗引发地方反弹，第十届县长选举中，国民党提名了不属两派的郑烈角逐县长，唯郑烈当选后，虽然跳脱吴、黄两派影响，但仍陷入与饶颖奇的交恶。[29]:270

金马地区

参见：金马地区选举地理

依据国家发展委员会国土区域离岛发展处所拟订之“台湾地区综合开发计划”，相较于台湾省各县市于1950年便实施地方自治及开放县市长民选，中华民国福建省直至1992年底金马地区战地政务终止后，才实施地方自治，1993年开放县长民选[30]。

金门县

金门当地选举多是宗亲而非政党的竞争，往往呈现两大姓“陈李对决”的局面[31]。

连江县

注释

  1. ^ 2010年县市合并，造成原台中市派系逐渐消亡，之后都是由原台中县派系主导

参考资料

  1. ^ 高永光. 城鄉差距與地方派系影響力之實証研究——民國八十七年台北縣縣議員、鄉鎮市長選舉的個案分析 (PDF). 选举研究. 31, 七 (1) [2012-05-14]. （原始内容存档 (PDF)于2018-10-09）. 
  2. ^ 谢国栋 把兴趣变事业 （页面存档备份，存于互联网档案馆），经济日报，记者柯玥宁／高雄报导，2012/10/26
  3. ^ 曾是谢派干将，曾任“救国团基隆团委总干事”，蒋经国刻意培养台籍人士，在连任第七、八届基隆市市长后，发展成为一支独立的政治力量，形成陈派。后调任台湾省政府委员。前基隆市党部主委潘家森 （页面存档备份，存于互联网档案馆）
  4. ^ 基隆高中[永久失效链接] - 高级中等学校 - 教育部国民及学前教育署
  5. ^ 何来美. 《台灣客家政治風雲錄》. 联经出版. 2017年2月初版. ISBN 978-957-08-4867-0. 
  6. ^ 陈柔缙. 總統的親戚：揭開台灣權貴家族的臍帶與裙帶關係. 麦田. 2022: 379. ISBN 9786263102385. 
  7. ^ 7.0 7.1 7.2 2014七合一選戰--新竹市地方派系: 柯派獨戰藍軍三大組織. 李彦谋部落格. [2020-01-12]. （原始内容存档于2020-01-12）. 
  8. ^ 幕後／鍾東錦一統政治江湖　挾基層實力遊走藍綠白. 菱传媒. 2024-06-03 [2024-06-09]. （原始内容存档于2024-06-09）. 
  9. ^ 赖盟骐，〈战后彰化地方派系的起源与组织结构〉，页217。《高雄应用科技大学学报》第38期 。另根据国民党台湾省党部〈地方派系或地区概况调查表〉，说明“彰化县派系之形成，由于三十六年国大代表选举，吕世明与苏振辉两同志，分别用红白纸宣传单及标与争取选票，于是有所谓红两派，红派领导人为吕世明同志，白派领导人为苏振辉同志，双方势均力敌。”见陈明通，《威权政体下台湾地方政治菁英的流动（1945~1986）──省参议员及省议员流动的分析》（台北市：台湾大学政治研究所博士论文，1990），页423。引自赖盟骐，〈战后彰化地方派系的起源与组织结构〉，页217-218。《高雄应用科技大学学报》第38期 。
  10. ^ 政治家族参选观察：当政三代套上清新形象，彰化地方派系如何进化？ （页面存档备份，存于互联网档案馆） 报导者 The Reporter
  11. ^ 林幸妃. 掌控議會28年，蕭家班逆襲能奪嘉義市長？. 天下杂志. 2018-05-18 [2018-11-06]. （原始内容存档于2018-06-29）. 
  12. ^ 据国民党内部资料显示“本党改造后为培植台籍干部，派任胡龙宝同志主持该县党部，时历六年，胡之社会地位与声望渐高，基层日后，另方面杨群英同志素与陈华宗同志对立，势如水火，由是杨与胡较能合作其力量无形中合流，自党提名胡龙宝同志连任二任县长以来，胡藉行政力量，厚植基础...现已代杨群英而领导三新派与北门派对垒”，陈明通，《派系政治与台湾政治变迁》，月旦出版，1995年，页152-153
  13. ^ 陈唐山. 《黑名單與外交部長：陳唐山回憶錄》. 前卫出版社. 2016年11月. ISBN 978-957-801-809-9. 
  14. ^ 青年加权最高百分百！“韩家军”女将竞逐高市议员初选 （页面存档备份，存于互联网档案馆） 报导者 胡冠廷
  15. ^ 柒之十、台湾地方派系与黑金 -- 2 -- 台湾南部地方派系 （页面存档备份，存于互联网档案馆），李政隆的新台湾史。
  16. ^ 承先启后 余陈将余家班推向顶峰 （页面存档备份，存于互联网档案馆），自由电子报，2014年5月27日。
  17. ^ 苏震清女儿苏孟婕欲选县议员 为屏北选区投下震撼弹 （页面存档备份，存于互联网档案馆） 报导者 林和生
  18. ^ 屏东县议员当选名单︰国民党19席、民进党13席、无党籍23席 （页面存档备份，存于互联网档案馆） 报导者 罗欣贞
  19. ^ 民主第一道曙光在花蓮. 天下杂志. 2011-04-13 [2011-04-13]. （原始内容存档于2023-11-17） （中文（繁体））. 
  20. ^ 花莲首位外省民选县长 胡子萍 （页面存档备份，存于互联网档案馆）.更生日报
  21. ^ 台湾省议会第三届第十次大会议员徐辉国临时动议 （页面存档备份，存于互联网档案馆）.典藏台湾
  22. ^ 花莲县：闽客权力分配 （页面存档备份，存于互联网档案馆）.中国网
  23. ^ 花县选情混沌 谢游吴三阵营拉锯 （页面存档备份，存于互联网档案馆）.人间福报
  24. ^ 国民党花莲打内战　正蓝旗最强沦为最弱 （页面存档备份，存于互联网档案馆）.台湾中评网
  25. ^ 符芳硕. 宋楚瑜拔樁找朋友 花蓮蔡家動向受矚目. Newtalk新闻. 2015-09-11 [2023-08-24]. （原始内容存档于2023-08-24）. 
  26. ^ 范振和. 參選縣議員與市民代表 蔡啟塔父子3人全上壘. 中时新闻网. 2018-11-27 [2023-08-24]. （原始内容存档于2023-08-05）. 
  27. ^ 王锦义. 前花蓮市長蔡啟塔保外就醫今晨過世 享壽65歲. 自由时报. 2023-08-24 [2023-08-24]. （原始内容存档于2023-09-07）. 
  28. ^ 28.0 28.1 黄顺兴. 《湖濱雜思》. 民主潮社. 1972年9月. 
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  30. ^ 《中华民国在台湾的政治变迁 互联网档案馆的存档，存档日期2009-07-04.》，国立编译馆
  31. ^ 《宗族因素对金门县选民投票行为之影响：以第一至第四届金门县长选举为例 互联网档案馆的存档，存档日期2013-12-06.》硕士论文，王振汉，铭传大学
  32. ^ 李氏宗亲会李金赞连任理事长（页面存档备份，存于互联网档案馆） 许峻魁
  33. ^ 【地方派系金门篇】只要不是民进党都好，胜选与否要看宗亲会脸色 （页面存档备份，存于互联网档案馆） 丁肇九
  34. ^ 马祖第1届增额国大代表曹顺官7日逝世（页面存档备份，存于互联网档案馆） 本报讯

外部链接

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