习五条

习五条，又称“习五点”，由中共中央总书记习近平在2019年1月2日的“《告台湾同胞书》发表40周年纪念会”时，于北京人民大会堂发表。习近平针对台湾问题，重申“海峡两岸同属一个中国，共同努力谋求国家统一的九二共识”，并延伸邓小平在1983年提出的《邓六条》，提出“探索‘两制’台湾方案”，更进一步罕见公开批评“制度不同，不是统一的障碍，更不是分裂的借口”。

同日下午，中华民国总统蔡英文召开临时记者会表示：“始终未接受九二共识”，“坚决反对一国两制”。1月3日，台湾各大新闻媒体均在头版报导此事件；同日，中国国民党文传会表示：“重申一中各表的九二共识”。

背景

• 1981年10月1日，时任中共中央副主席、全国人大常委会委员长叶剑英提出“叶九条”。
• 1983年6月25日，时任中国共产党中央顾问委员会主任邓小平提出“邓六条”。
• 1995年1月15日，时任中华人民共和国外交部部长钱其琛提出“钱七条”。
• 1995年1月30日，时任中共中央总书记江泽民提出“江八点”。
• 2005年3月4日，时任中共中央总书记胡锦涛提出“胡四点”。
• 2008年12月31日，时任中共中央总书记胡锦涛在“纪念《告台湾同胞书》发表30周年座谈会”中提出“胡六点”。

习近平讲话

前言

“

• 70年来，我们把握两岸关系发展时代变化，提出和平解决台湾问题的政策主张和“一国两制”科学构想，确立了“和平统一、一国两制”基本方针，进而形成了坚持“一国两制”和推进祖国统一基本方略。
• 70年来，我们秉持求同存异精神，推动两岸双方在一个中国原则基础上达成“海峡两岸同属一个中国，共同努力谋求国家统一”的“九二共识”，开启两岸协商谈判，推进两岸政党党际交流，开辟两岸关系和平发展道路，实现两岸领导人历史性会晤，使两岸政治互动达到新高度。
• 祖国必须统一，也必然统一。

” ——习近平

内容

“

• 第一，携手推动民族复兴，实现和平统一目标。
  • 广大台湾同胞都是中华民族一分子，要做堂堂正正的中国人。
  • 台湾前途在于国家统一。
  • 共圆中国梦。
  • 台湾问题因民族弱乱而产生，必将随着民族复兴而终结。
• 第二，探索“两制”台湾方案，丰富和平统一实践。
  • “和平统一、一国两制”是实现国家统一的最佳方式。
  • 制度不同，不是统一的障碍，更不是分裂的借口。
  • 郑重倡议，在坚持“九二共识”、反对“台独”的共同政治基础上，两岸各政党、各界别推举代表性人士，就两岸关系和民族未来开展广泛深入的民主协商，就推动两岸关系和平发展达成制度性安排。
• 第三，坚持一个中国原则，维护和平统一前景。
  • 中国人不打中国人。
  • 我们不承诺放弃使用武力，保留采取一切必要措施的选项，针对的是外部势力干涉和极少数“台独”分裂分子及其分裂活动，绝非针对台湾同胞。
• 第四，深化两岸融合发展，夯实和平统一基础。
  • 打造两岸共同市场。
  • 提升经贸合作畅通、基础设施联通、能源资源互通、行业标准共通。
  • 可以率先实现金门、马祖同福建沿海地区通水、通电、通气、通桥。
• 第五，实现同胞心灵契合，增进和平统一认同。
  • 亲人之间，没有解不开的心结。
  • 热忱欢迎台湾青年来祖国大陆追梦、筑梦、圆梦。

” ——习近平

各界反应

中华民国

蔡英文政府回应

• 中华民国总统蔡英文召开临时记者会表示：

“

• 我们始终未接受“九二共识”，根本原因就是北京当局所定义的“九二共识”，其实就是“一个中国”、“一国两制”。
• 台湾绝不会接受“一国两制”，绝大多数台湾民意也坚决反对“一国两制”，而这也是“台湾共识”。
• 我们愿意坐下来谈，但作为民主国家，凡是涉及两岸间的政治协商、谈判，都必须经过台湾人民的授权与监督，并且经由两岸的政府，以政府对政府的模式来进行。
• 眼前十万火急的猪瘟疫情，施压国际企业涂改台湾的名称，不会带来心灵契合；买走台湾的邦交国，也不会带来心灵契合；军机、军舰的绕台，更不会带来心灵契合。

” ——蔡英文

• 中华民国大陆委员会新闻稿表示：

“

• 一、中共对台谈话反映加速统一的急迫性。
• 二、“一中”前提的“民主协商”是分化台湾、消灭我国主权的统一协商。
• 三、中华民国维护台海和平，坚决捍卫国家主权。

”

• 中华民国行政院新闻稿表示：

“

• 中华民国台湾的人民不会接受“一个中国原则”、不会接受“一国两制”，台湾与中国之间不存在“九二共识”，台湾与中国的协商必须接受台湾全国人民的监督，台湾的未来由台湾2,300万人民共同决定。
• 实际上中国却从未放弃以武力犯台，并处处打压台湾空间、矮化台湾国际地位、打击人民交流的善意、扭曲台湾人民对土地与血缘的认同、甚至强迫各国航空公司与非政府组织更改台湾名称并干预民间企业的自由市场竞争等。
• 中国政府应向台湾的自由民主学习并靠拢，放弃设定任何前提，才有助于中国与台湾人民的相互了解，进而友善互动。

”

• 中华民国国防部发言人陈中吉重申：“为中华民国生存发展而战、为台澎金马百姓安全福祉而战”。
• 中华民国外交部在Twitter表示：“Forced unification is a folly（强迫统一是愚蠢的）”。

反对九二共识

• 前中华民国副总统吕秀莲表示：“在2005年中国宣布实施《反分裂国家法》以来，北京当局就一直在明暗刚柔并济，就在统一台湾，而且已经深入台湾，大家应要有警觉”。
• 前外交部欧洲司科长刘仕杰表示：“马政府时期的夸夸而谈的九二共识，以及因为承认九二共识而拿到的短暂虚假的外交红利，如今都证明荒唐可笑。我认为台湾应该要跟中国交流合作，就如同台湾要跟全世界的国家交流合作。但面对中国政府，我们不能心存犬儒侥幸”。
• 民主进步党
  • 中华民国立法院院长苏嘉全在Facebook表示：“北京当局以虚构不存在的九二共识，否定一个具有2300万人民民主国家存在的事实，我们坚决反对，更不接受一国两制的安排”。
  • 民主进步党立法院党团表示：“今日香港、新疆，正是明日台湾殷鉴”。
  • 民主进步党发言人何孟桦表示：“这证明了所谓的‘九二共识’，绝非过去国民党所说的‘九二共识’，有各自表述的空间，却只剩下一国两制，目的就是在消灭中华民国”。
  • 桃园市市长郑文灿表示：“九二共识并不是台湾经由民主程序认可政府之间的共识”。
  • 陈其迈表示：“在‘一国’的原则下，只剩‘中华人民共和国’，换句话说，‘一国两制’就是中华民国不存在，这是‘片面改变台海现状’，就是消灭中华民国”。
• 时代力量
  • 时代力量在官方在Facebook上表示：“我们不同国，交流前提是对等”。
  • 时代力量党主席黄国昌表示：“放弃一中老调，才能实质对话”。
  • 时代力量立法委员洪慈庸表示：“台湾与中国的对话，必须建立在对等尊重的前提之上。中国越是张牙舞爪，只会让台湾人看得越清楚，中国对台湾的企图和野心”。
• 社会民主党表示：“众人皆望两国和平发展”、“尊重台湾人的民族认同”、“台独是对民主、自由、人权以及认同的向往”及“中国应当民主化”。

支持九二共识

• 中国国民党
  • 中国国民党中央委员会文化传播委员会表示：“习近平总书记所提的‘一国两制的台湾方案’并非‘九二共识’的内涵，目前两岸处于‘分治’的状态，现阶段‘一国两制’恐难获得台湾多数民意的支持”，并表示：“两岸关系的交流与发展必须继续和平向前行”。
  • 前总统马英九办公室表示：“‘九二共识’的精神就是‘一个中国，各自表述’。无论中共如何表述，我方所指的一中就是中华民国，应站稳中华民国的立场，坚守中华民国宪法”，并表示：“虽然中华民国宪法的精神是‘不排除国家统一’，但目前两岸还不具备统一的条件”。
  • 前中国国民党主席洪秀柱表示：“40年前大陆发表《告台湾同胞书》，邓小平随后发表重要讲话，对相关问题作出说明，定下合情合理的政策；40年后，习近平总书记的讲话与此相呼应，令人感动”。
  • 中国国民党立法委员江启臣表示：“可视为中国大陆对两岸关系总原则与立场的再重申，在基本原则上守住中国大陆一贯底线”。
  • 前高雄市市长韩国瑜表示：“主张在中华民国宪法、两岸人民关系条例的架构下，两岸交流应该秉持九二共识原则”。
  • 金门县县长杨镇浯表示：“应通尽通符合金门争取的两岸生活圈概念”，并表示：“金门愿意成为两岸和平发展的马前卒”。
• 新党
  • 新党新闻稿表示：“新党绝对赞同，并争取在今年与大陆对话协商，推进两岸政治谈判”。
  • 新党青年军王炳忠在《观察者网》投书表示：“我们也很心急，统一不能再这么拖下去了”。
• 亲民党表示：“呼吁两岸执政当局正视‘同属中华民族、两个对等治权’的两岸现状”。
• 中国时报社长王丰在中天电视政论节目《大政治大爆卦》表示：“两岸现在不就是非常宽松的‘一国两制’吗”。

反对一国两制

• 蔡英文政府：台湾绝不会接受“一国两制”，绝大多数台湾民意也坚决反对“一国两制”，而这也是“台湾共识”。
• 中华民国行政院新闻稿表示：中华民国台湾的人民不会接受“一个中国原则”、不会接受“一国两制”，台湾与中国之间不存在“九二共识”，台湾与中国的协商必须接受台湾全国人民的监督，台湾的未来由台湾2,300万人民共同决定。
• 中国国民党
  • 马英九表示“一国两制”对香港提出37年，在台湾始终没有市场。
  • 朱立伦表示“一国两制”在台湾没市场。
  • 韩国瑜表示不接受一国两制。
  • 沈智慧发表声明，“在任何时候都不会支持一国两制。我支持捍卫中华民国的民主自由和人权，我不支持一国两制”。
  • 蒋万安表示，他反对一国两制，台湾不是香港，台湾大多数的民众也无法接受一国两制。

支持一国两制

• 国民党桃园市党部主委杨敏盛表示如果“台湾安全、人民有钱”是全民共识，“那么一国两制是最简单而有效的处方”。
• 政治评论人黄智贤表示支持“一国两制”，并指出完全依据中华民国宪法。

其他

• 台北市市长柯文哲表示：“我们只能说我们了解他的立场，不过我还是坚持两岸关系是五个互相，互相认识、互相了解、互相尊重、互相合作，还有一个互相谅解，大概这样”，并表示：“其实习近平的讲法还没有被台湾主流民意所接受，坦白讲离心灵契合还有点距离”。
• 中华统一促进党总裁张安乐表示“大家对中华民国四个字有感情，我们可以缅怀，但现在是中华人民共和国的世纪，我们应该拥抱中华人民共和国。”

中华人民共和国

中国大陆

• 《人民日报》海外版微博账号侠客岛表示：“北京政府已经不再寄望‘台湾当局’，认为不管是民进党或国民党都不会承认大陆版九二共识，所以把希望全部放在台湾人民身上”。
• 第十二届全国人民代表大会台湾省代表团代表汪毅夫表示：“蔡英文很快作出回应，同40年前蒋经国的表现相仿”。

香港

• 香港前行政长官、时任全国政协副主席梁振英表示：“我希望台湾民众能多来香港，直接了解香港实践‘一国两制’，‘港人治港’，高度自治的具体情况，也希望香港朋友能够继续推动两岸关系和平发展，实现祖国和平统一”。
• 香港社会民主连线前立法会议员梁国雄表示：“北京正在吞噬香港，台湾不该接受一国两制，因为中共是没有人民授权的暴政”。

美国

• 美国有线电视新闻网(CNN)与《纽约时报》则不约而同，都以“中国警告台湾”作标题，提到习近平不放弃“武统台湾”，强调“台独走到绝路”，有如变相威吓。《纽约时报》引述史汀生中心东亚研究室高级研究员孙云的说法，认为“习五点”不受台湾人民欢迎，“一国两制不是台湾人想要的答案”。

英国

• 英国广播公司（BBC）则分析，尽管习近平再提武统台湾，但在当前两岸经贸紧密结合，以及中国崛起受国际社会高度关注下，实践武统形同豪赌，胜算也极低。报导称，习近平最可能的着眼点就是为了影响台湾2020总统大选情势，特别是锁定台湾泛绿阵营。

欧盟

• 欧洲联盟鼓励台海两岸对话、合作和建立信任措施，且强调虽然欧盟有其一中政策（非中国的一中原则），但欧盟将致力持续推展与台湾的关系，并支持作为台湾治理体系且与欧盟共享的诸多价值。

荷兰

• 新鹿特丹商业报（NRC Handelsblad）以“习近平加重对台湾和美国的语气”为标题报导，认为习近平威胁使用武力以阻止美国介入。中国使用武力威胁和敦促统一并非新的说法，但这回语气格外尖锐，强调外国势力不得干涉（统一）议题，这项警告是针对美国而来。川普上台后，美国提供台湾更多的支持，但统一台湾可是中国外交政策的基石，美国对台湾提供更多同情和支持，再加上中华民国总统蔡英文希望和中国保持距离，这些让习近平愈发挑衅。

• 忠诚报（Trouw）刊出“中国盯着台湾，也盯着2019年”报导指出特洛日报指出，事实上，台湾怎么看都是一个独立的国家，虽然只有17个国家承认它的独立地位；至于“一国两制”作法，1997年香港回归中国后，北京逐渐掏空香港法制，破坏了民主，在香港实行结果并不符合港人的期望。

后续相关事件

蔡英文国际媒体茶叙

2019年1月5日，中华民国总统府举行国际媒体茶叙，共有来自美、欧、日、亚各国27家驻台媒体，46位记者与会。蔡英文表示：

“

• 九二共识这样的名词已经被北京定义为“一国两制”，不再有模糊的空间，台湾面对国际社会，应该要送出一致、清楚的讯息。
• 期待台湾所有政党，都应该清楚说出“我们拒绝一国两制”，说出人民的心声，不要打折扣，不要再讲“九二共识”。
• 中国民主体制的欠缺与不足，还有人权纪录的不佳，还有第三点，他们从未放弃武力犯台。这三点都是造成台湾人民对中国有高度疑虑的理由。
• 期待中国迈开民主的脚步，因为唯有如此中国才会知道台湾人的真正想法，而同时我们也期待中国踏出人权的脚步。

” ——蔡英文

同日下午，马英九反驳：“各政党应该一致、都承认有九二共识，这是最好的结果”。