欧洲联盟成员国政治制度列表
本列表列出欧洲联盟成员国的政府体制及国会。欧洲联盟(简称欧盟、EU)是由27个民主主权国组成的一个特殊超国家联盟。欧盟在1993年6月21至22日的丹麦哥本哈根欧洲理事会上,定义了其他国家加入欧盟要符合的条件,即哥本哈根标准[2]。
“ | 候选国家必须达到的会员国标准如下: | ” |
亦因如此,所有欧盟成员国都是经直接选举产生的民主制度,而自由之家也评定成员国属“自由”国家[1]。截至2015年,所有成员国都采用代议民主制,但因历史因素而令他们的政治制度并非一致。
君主与共和
欧洲目前有12个君主制国家,其中六个是欧盟成员国(比利时、丹麦、卢森堡、荷兰、西班牙、瑞典),其余六个为欧盟以外(安道尔、列支敦士登、摩纳哥、挪威、英国、梵蒂冈)。欧盟以内的六个君主国均为君主立宪制,君主也被立法禁止动用或按惯例不会使用政治权力。
共和主义仅在20世纪初才开始兴起,当时只有法国是未来欧盟成员国中唯一一个共和国。另外,比利时的君主支持度相对其余欧洲国王为低,也常遭百姓质疑[5],近年尤以法兰德斯为主,而瓦隆百姓则较为支持国王[6]。
政体
欧洲国家目前采用的政府体制有四种:第一是总统制,由总统兼任国家元首和政府首脑;第二是半总统制,总统和总理分享权力;第三是议会共和制,总统是虚位元首,而总理则拥有绝大部分政治权力;第四是议会君主立宪制,该些国家没有选举产生的虚位国家元首,因此属议会制。21个实行共和制国家中,只有1个是总统共和国( 塞浦路斯)、5个是半总统共和国( 法国、 立陶宛、 波兰、 葡萄牙、 罗马尼亚)。上述六国以及8个议会共和国( 奥地利、 保加利亚、 克罗地亚、 芬兰、 爱尔兰、 斯洛伐克、 斯洛文尼亚)的总统都是经由普选选出,其余7个议会共和国( 爱沙尼亚、 德国、 希腊、 匈牙利、 意大利、 拉脱维亚、 马耳他)的总统则由国会或其他特别代议机构选出,例如德国的联邦大会。
自治
18个欧盟成员国实行单一制,即管治权大多由中央政府拥有,只有特殊或地区性议题才交由地方政府处理。至于3个推行联邦制的国家(奥地利、比利时、德国),中央与地方政府的权力则均等。其余6国均非上二:
国会
欧盟成员国的各国国会制度也非一样,可分为一院制和两院制(下议院和上议院)。历史上欧洲大陆也有过三院制或四院制,但已在欧盟成立前被解散。
拥有两个议院的主因包括:该国人口较庞大、该国是联邦制、或者该国各个地区有巨大差异而需透过两院来反映利益之别。纵使较细的国家也可能存在国内地域差异,但他们均行一院制。至于国与国之间的两院制也有不同程度的分别,当中意大利国会的两院权力完全相等而被誉为“完美两院制”,其他国家的上议院都被限制权力。
随着时间推移,部分国家开始倾向一院制,比利时国会由完美两院制缩减至实际上一院制;罗马尼亚在2009年公投通过改行一院制,但截至2020年仍未改制;爱尔兰在2013年否决废除上议院;而意大利在2016年反对削减参议院权力。
若只计欧盟成员国的话,所有一院制议会和两院制下议院议席都是直选产生,至于上议院议席产生方法则包括直选(如波兰参议院)、间选(如奥地利联邦议会)、或非由选举产生(如斯洛文尼亚国民评议会议员来自业界团体)。
列表
政体
国家 | 政府 | 自治 | 君主与共和 | 国家元首 | 政府首脑 |
---|---|---|---|---|---|
奥地利 | 议会 | 联邦 | 共和 | 联邦总统 | 联邦总理 |
比利时 | 议会 | 联邦 | 君主立宪 | 国王 | 首席大臣 |
保加利亚 | 议会 | 单一 | 共和 | 总统 | 部长主席 |
克罗地亚 | 议会 | 单一 | 共和 | 共和国总统 | 政府主席 |
塞浦路斯 | 总统 | 单一 | 共和 | 总统 | |
捷克 | 议会 | 单一 | 共和 | 总统 | 政府主席 |
丹麦 | 议会 | 联盟 | 君主立宪 | 女王 | 国务大臣 |
爱沙尼亚 | 议会 | 单一 | 共和 | 总统 | 顶级部长 |
芬兰 | 议会 | 联盟 | 共和 | 总统 | 顶级部长/国务部长 |
法国 | 半总统 | 联盟 | 共和 | 总统 | 总理 |
德国 | 议会 | 联邦 | 共和 | 联邦总统 | 联邦总理 |
希腊 | 议会 | 单一 | 共和 | 总统 | 总理 |
匈牙利 | 议会 | 单一 | 共和 | 共和国总统 | 部长主席 |
爱尔兰 | 议会 | 单一 | 共和 | 总统 | 总理 |
意大利 | 议会 | 放权 | 共和 | 总统 | 部长会议主席 |
拉脱维亚 | 议会 | 单一 | 共和 | 总统 | 部长主席 |
立陶宛 | 半总统 | 单一 | 共和 | 总统 | 部长主席 |
卢森堡 | 议会 | 单一 | 君主立宪 | 大公 | 首相 |
马耳他 | 议会 | 单一 | 共和 | 总统 | 总理 |
荷兰 | 议会 | 联盟 | 君主立宪 | 国王 | 大臣主席 |
波兰 | 半总统 | 单一 | 共和 | 总统 | 部长理事会主席 |
葡萄牙 | 半总统 | 单一 | 共和 | 总统 | 总理 |
罗马尼亚 | 半总统 | 单一 | 共和 | 总统 | 总理 |
斯洛伐克 | 议会 | 单一 | 共和 | 总统 | 政府主席 |
斯洛文尼亚 | 议会 | 单一 | 共和 | 总统 | 政府主席 |
西班牙 | 议会 | 放权 | 君主立宪 | 国王 | 政府主席 |
瑞典 | 议会 | 单一 | 君主立宪 | 国王 | 国务大臣 |
国会
两院制 | 制度 | 立法机关直译全名(议员数[a]) | |
---|---|---|---|
下议院 | 上议院 | ||
奥地利 | 两院制 | 奥地利议会 合院时为“联邦大会”[9] | |
国民议会[9](183) | 联邦议会[9](61) | ||
比利时 | 两院制(法理上) 一院制(实际上)[b] |
联邦议会 合院时为“联合议院” | |
众议院[17][18](150) | 参议院[19](60) | ||
保加利亚 | 一院制 | 国民议会[20](240) | |
克罗地亚 | 一院制 | 克罗地亚议会(151) | |
塞浦路斯 | 一院制 | 众议院[21](56)[c] | |
捷克 | 两院制 | 议会 | |
众议院[22](200) | 参议院[23](81) | ||
丹麦 | 一院制 | 人民庭[24](179) | |
爱沙尼亚 | 一院制 | 国家议会[25](101) | |
芬兰 | 一院制[d] | 芬兰议会[27](200) | |
法国 | 两院制 | 议会 合院时为“代表大会”[28] | |
国民议会[29](577) | 参议院[30][31](348) | ||
德国 | 两院制 | —[e] | |
联邦议会[32](709)[f] | 联邦评议会[33](69) | ||
希腊 | 一院制 | 希腊人议会[34](300) | |
匈牙利 | 一院制 | 国民议会[35](199) | |
爱尔兰 | 两院制 | 国民议会[VI] | |
大会[g](166) | 参议院[g](60) | ||
意大利 | 两院制 | 议会[39][40] | |
众议院[41] (630) | 共和国参议院[40][42] (315)[h] | ||
拉脱维亚 | 一院制 | 议会[43](100) | |
立陶宛 | 一院制 | 议会[44](141) | |
卢森堡 | 一院制 | 众议院[45][46](60) | |
马耳他 | 一院制 | 众议院[47](67)[i] | |
荷兰 | 两院制 | 全体阶级[48] | |
二院[49](150) | 一院[50](75) | ||
波兰 | 两院制 | 国民议会 合院时为“国民大会” | |
议会[51](460) | 参议院[52](100) | ||
葡萄牙 | 一院制 | 共和国大会[53](230) | |
罗马尼亚 | 两院制 | 议会[54] | |
众议院[55](329) | 参议院[56](136) | ||
斯洛伐克 | 一院制 | 国民议会[57] (150) | |
斯洛文尼亚 | 两院制 | 议会 | |
国民议会[58](90) | 国民评议会[59](40) | ||
西班牙 | 两院制 | 总院 | |
众议院[60](350) | 参议院[61](266) | ||
瑞典 | 一院制 | 国民议会[62](349) |
备注
- ^ 截至2020年6月24日[update]
- ^ 比利时联邦制度复杂,地方议会也拥有与该区有关的联邦立法权力,包括布鲁塞尔-首都大区议会(89人的地方议会)[10][11]、弗拉芒议会(124人的地方及社群议会)[12]、瓦隆议会(75人的地方议会)[13][14]、法语社群议会(94人的社群议会)[15]和德语社群议会(25人的社群议会)[16]。
- ^ 80席中的24席因选区位处被占领的北塞浦路斯而未能选出议员。
- ^ 奥兰议会亦拥有涉及奥兰自治行政区的立法的权力[26]。
- ^ 德国的联邦大会类似奥地利的联邦大会,但并非普通地上议院和下议院的合体会议,而是选出德国总统。
- ^ 联邦议院理论上只有598席,但2017年联邦议院选举出现了32个超额议席。
- ^ 7.0 7.1 爱尔兰两院的英文官方译名刊载爱尔兰宪法英文版本之内[36][37][38],本处的中文译名则译自英语。
- ^ 除了315个选举产生的议员外,也有5名终身参议员,包括同时也是官守终身参议员的在世意大利前总统,以及“在社会、科学、艺术及文学领域上有杰出爱国优异表现”而获总统委任的非官守终身参议员。在任何情况下,参议院只能有五名终身议员。
- ^ 众议院理论上只有65名议员,但2017年大选出现了2个超额议席,以此确保得票最多的政党能够控制众议院过半数。
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