国家网络身份认证
 |
国家网络身份认证，又称“网络身份证”[1]，是中华人民共和国实行的网络实名管理办法，目的是透过党政机关统一向中国网民签发“网号”和“网证”作实名身份认证[2]。由此，网民只需要向党政机关提交个人身份资料申请“网号”和“网证”，不须再向一般企业和网络平台透露个人信息，即可使用相关网络服务[3]。
2016年11月，腾讯公司与南宁市公安局合作开发人脸识别技术，南宁市在微信平台率先发布全国第一张“网证”。[4]
可信身份认证平台（CTID）由公安部第一研究所开发，但并非淘汰实体身份证，而是与实体身份证共存，将已有身份证信息进行电子化使用[5]。2018年7月，全中国已经累计有19个城市可在支付宝中的部分测试场景下使用CTID“网证”，支付宝公司称领取人数已超过600万人[6]。除此之外，公安部第三研究所也开发了身份证信息进行电子化使用的“eID”技术，该研究所称，累计发行手机安全芯片、SIM卡、银行卡等eID载体数超过2亿[7]。
2017年11月22日至24日浙江乌镇互联网大会，中国公安部门推出一种全新的证件“网证”，全名叫“居民身份网络可信凭证”（英语：Cyber Trusted Identity），根据中国公安部说法，这种凭证是基于法定身份证件数据，使用国密算法加密，由CTID平台对法定身份证件上的讯息进行数据脱敏算法[注 1]，与法定身份证件一一映射的数据文件，由CTID平台签发给个人的网络身份凭证。中国公安部亦承认，该凭证对防止其他用户以及人员窃取用户信息有保护隐私的作用，但假设中国公安部和中国网络信息主管部门需要时是可以随时调用，中国民众输入网证登录上网，将会处于中国主管部门的监控之下，等同于隐私是由国家掌控。[8]
2022年3月，在李克强《政府工作报告》重点任务中提到推进身份证电子化，实现通过扫码办理需要用到身份证的服务事项，并保障信息安全和隐私。同时会为不用智能手机的人特别是老人提供便利。[9]
2024年7月26日，中华人民共和国公安部和国家互联网信息办公室以强化公民个人信息保护为由，发布关于《国家网络身份认证公共服务管理办法（征求意见稿）》[10][11]，相关的法律法规是根据2017年起施行的《网络安全法》、2021年起施行的《数据安全法》、2021年起施行的《个人信息保护法》、2022年起施行的《反电信网络诈骗法》等[12]。
“网号”、“网证”政策出台后，有人认为由党政机关统一管理个人资料可以有效减少信息泄漏，保障个人隐私，但也有不少反对声音，认为是加强网络审查和监控，侵犯个人权利[13]。清华大学法学院教授劳东燕公开发文反对中央政策，形容新政是为每个网民安装监视器，她批评官方的文章随即被删除，微博被禁言[14]；清华大学哲学系教授黄裕生也公开发文批评政策是严密监控国民，犹如走回战国时期的“编户齐民”，与中共中央总书记习近平强调的“中国式现代化”背道而驰，他批评官方的文章随即被删除，微博被禁言[15]。
2024年8月23日，新华社在征求意见反馈截止时间25日[10]前，发布《网号、网证热点六问》[16]，引用公安部第一研究所研究员于锐介绍：“……原有的身份认证方式仍可继续使用，没有网号、网证也可正常上网”。8月27日，公安部副部长亓延军出席国新办“推动高质量发展”系列主题新闻发布会答记者问中[17]，请治安管理局局长仇保利回复了荷兰广播电视协会记者的相关问题[18]，在说明中重复了上述内容[19]。
应用
据中国App Store显示，中华人民共和国公安部作为开发者的“国家网络身份认证”App最早于2023年6月27日上线，在《办法（征求意见稿）》发布后于2024年7月31日更新最新1.2.25版App[20]；小米应用商店显示信息相同的App更新于7月31日[21]。在App中申领网证需要一部有 NFC 功能的手机（iOS 或安卓），进行证件 NFC 识别和人脸识别并关联手机号；8 岁及以上未成年人申请网证，则需要进行监护人身份核验。
2024年8月1日，已有67 个 App 启动“网络身份证”试点[22]，包括部分政务 App 和互联网 App，如国家政务服务平台和四川、山东、江苏等地方政务服务App、中国铁路 12306、淘宝、微信、小红书、QQ 等。
2024年8月28日，据第一财经报道，安徽“皖事通”App引入国家网络身份认证，原支付宝认证已取消[23][24][25]：登录页面左下角显示“国家网络身份认证”或者是“电子社保卡”，原先的“支付宝”认证已经被取消。此外，App系统还提示，上述页面不支持截屏，“由于应用限制，该界面无法截屏”；在支付宝上，目前仍然可以登录“皖事通”小程序，但也加入了“网证助手”功能。
当晚，皖事通官方微信公众号回应称，在完成优化升级后将恢复快捷登录方式[26]。《关于皖事通APP快捷登录功能优化升级的公告》称，皖事通App快捷登录功能优化升级期间，通过快捷登录方式进入皖事通App的用户将受到影响。在优化升级完成后快捷登录方式将恢复。
参见
注脚
- ^ 数据脱敏是以不降低安全性的前提下，使原有数据的使用范围和共用对象得以拓展，原则上是不可逆的只保留与原有数据部分相符特征。
参考文献
- ^ 遏制平台过度收集个人信息 “网络身份证”来了. 央视网. 2024-08-03 [2024-08-18].
- ^ 中国开始试运行“网证”和“网号”制度 有网民担心上网权利“被剥夺”. BBC News 中文. 2024-08-06 [2024-08-18].
- ^ 中国推“网证网号” 负评如潮也挡不住. 美国之音. 2024-08-02 [2024-08-18].
- ^ 腾讯与南宁市公安局合作 全国现首张微信电子身份证. tech.ifeng.com. [2018-10-30]. （原始内容存档于2020-03-26）.
- ^ 电子身份证 公安部第一研究所可信身份认证平台（CTID）. www.shw365.com. [2018-10-30]. （原始内容存档于2018-10-30）.
- ^ 电子身份证来了！“网证”首次亮相支付宝 三城市试点. www.sohu.com. 2018-04-17 [2018-10-30]. （原始内容存档于2020-12-06）.
- ^ 三所与eID. 公安部第三研究所. [2021-08-11]. （原始内容存档于2021-08-11）.
- ^ 數字極權再加速：比防火牆還狠的強推網證上網(圖). 看中国. 2020-11-30 [2020-12-05]. （原始内容存档于2021-10-20） （中文（繁体））.
- ^ 猛犸新闻. 李克强总理回答中外记者提问 今年要把身份证电子化. k.sina.cn. 2022-03-13 [2022-03-14].
- ^ 10.0 10.1 张兴华. 国家网络身份认证公共服务管理办法向社会公开征求意见__中国政府网. www.gov.cn. [2024-09-02].
- ^ 公安部网信办联手出台网络身份证引发轩然大波. 法国国际广播电台. 2024-08-04 [2024-08-18].
- ^ 关于《国家网络身份认证公共服务管理办法（征求意见稿）》公开征求意见的公告. 中央网络安全和信息化委员会办公室. 2024-07-26 [2024-08-18].
- ^ 中国拟推行“网络身份证”，保护隐私还是加强监控？. 纽约时报中文网. 2024-08-01 [2024-08-18].
- ^ 內地試行「國家網絡身份認證」 清華教授批猶如監視器 有學者指減個人資料外洩. 有线新闻. 2024-08-13 [2024-08-18].
- ^ 中國推網號網證 學者批「編戶齊民」遭永久禁言. 中央社. 2024-08-06 [2024-08-18].
- ^ 网号、网证热点六问——详解《国家网络身份认证公共服务管理办法（征求意见稿）》-新华网. www.xinhuanet.com. [2024-09-02].
- ^ 公安部：用户不使用网号、网证也可正常上网--社会·法治--人民网. society.people.com.cn. [2024-09-02].
- ^ 公安部谈“网号网证”：原有认证方式仍可继续，不用网号、网证也可正常上网. www.guancha.cn. [2024-09-02].
- ^ 公安部：原有认证方式仍可继续使用，不用网号网证也可正常上网--人民视频--人民网. v.people.com.cn. [2024-09-02].
- ^ 国家网络身份认证. App Store. 2024-07-31 [2024-09-02] （中文（中国大陆））.
- ^ 国家网络身份认证-小米应用商店. app.mi.com. [2024-09-02].
- ^ 微信淘宝小红书等 67 个 App 启动“网络身份证”试点，实名认证不用手动填身份证号 - IT之家. www.ithome.com. [2024-09-02].
- ^ 安徽“皖事通”APP实现国家网络身份认证，支付宝认证已取消. www.yicai.com. [2024-09-02].
- ^ 安徽“皖事通”App 引入国家网络身份认证，支付宝认证已取消 - IT之家. ithome.com. [2024-09-02].
- ^ 安徽“皖事通”APP实现国家网络身份认证，支付宝认证已取消. www.guancha.cn. [2024-09-02].
- ^ 皖事通APP：优化升级完成后，将恢复快捷登录方式_中国政库_澎湃新闻-The Paper. www.thepaper.cn. [2024-09-02].
