國家網絡身份認證
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國家網絡身份認證，又稱「網絡身份證」[1]，是中華人民共和國實行的網絡實名管理辦法，目的是透過黨政機關統一向中國網民簽發「網號」和「網證」作實名身份認證[2]。由此，網民只需要向黨政機關提交個人身份資料申請「網號」和「網證」，不須再向一般企業和網絡平台透露個人信息，即可使用相關網絡服務[3]。
2016年11月，騰訊公司與南寧市公安局合作開發人臉識別技術，南寧市在微信平台率先發布全國第一張「網證」。[4]
可信身份認證平台（CTID）由公安部第一研究所開發，但並非淘汰實體身份證，而是與實體身份證共存，將已有身份證信息進行電子化使用[5]。2018年7月，全中國已經累計有19個城市可在支付寶中的部分測試場景下使用CTID「網證」，支付寶公司稱領取人數已超過600萬人[6]。除此之外，公安部第三研究所也開發了身份證信息進行電子化使用的「eID」技術，該研究所稱，累計發行手機安全芯片、SIM卡、銀行卡等eID載體數超過2億[7]。
2017年11月22日至24日浙江烏鎮網際網路大會，中國公安部門推出一種全新的證件「網證」，全名叫「居民身份網路可信憑證」（英語：Cyber Trusted Identity），根據中國公安部說法，這種憑證是基於法定身分證件數據，使用國密演算法加密，由CTID平臺對法定身份證件上的訊息進行數據脫敏演算法[註 1]，與法定身份證件一一映射的數據文件，由CTID平臺簽發給個人的網路身份憑證。中國公安部亦承認，該憑證對防止其他用戶以及人員竊取用戶信息有保護隱私的作用，但假設中國公安部和中國網路信息主管部門需要時是可以隨時調用，中國民眾輸入網證登錄上網，將會處於中國主管部門的監控之下，等同於隱私是由國家掌控。[8]
2022年3月，在李克強《政府工作報告》重點任務中提到推進身份證電子化，實現通過掃碼辦理需要用到身份證的服務事項，並保障信息安全和隱私。同時會為不用智能手機的人特別是老人提供便利。[9]
2024年7月26日，中華人民共和國公安部和國家互聯網信息辦公室以強化公民個人信息保護為由，發佈關於《國家網絡身份認證公共服務管理辦法（徵求意見稿）》[10][11]，相關的法律法規是根據2017年起施行的《網絡安全法》、2021年起施行的《數據安全法》、2021年起施行的《個人信息保護法》、2022年起施行的《反電信網絡詐騙法》等[12]。
「網號」、「網證」政策出台後，有人認為由黨政機關統一管理個人資料可以有效減少信息洩漏，保障個人隱私，但也有不少反對聲音，認為是加強網絡審查和監控，侵犯個人權利[13]。清華大學法學院教授勞東燕公開發文反對中央政策，形容新政是為每個網民安裝監視器，她批評官方的文章隨即被刪除，微博被禁言[14]；清華大學哲學系教授黃裕生也公開發文批評政策是嚴密監控國民，猶如走回戰國時期的「編戶齊民」，與中共中央總書記習近平強調的「中國式現代化」背道而馳，他批評官方的文章隨即被刪除，微博被禁言[15]。
2024年8月23日，新華社在徵求意見反饋截止時間25日[10]前，發布《網號、網證熱點六問》[16]，引用公安部第一研究所研究員於銳介紹：「……原有的身份認證方式仍可繼續使用，沒有網號、網證也可正常上網」。8月27日，公安部副部長亓延軍出席國新辦「推動高質量發展」系列主題新聞發布會答記者問中[17]，請治安管理局局長仇保利回復了荷蘭廣播電視協會記者的相關問題[18]，在說明中重複了上述內容[19]。
應用
據中國App Store顯示，中華人民共和國公安部作為開發者的「國家網絡身份認證」App最早於2023年6月27日上線，在《辦法（徵求意見稿）》發布後於2024年7月31日更新最新1.2.25版App[20]；小米應用商店顯示信息相同的App更新於7月31日[21]。在App中申領網證需要一部有 NFC 功能的手機（iOS 或安卓），進行證件 NFC 識別和人臉識別並關聯手機號；8 歲及以上未成年人申請網證，則需要進行監護人身份核驗。
2024年8月1日，已有67 個 App 啟動「網絡身份證」試點[22]，包括部分政務 App 和互聯網 App，如國家政務服務平台和四川、山東、江蘇等地方政務服務App、中國鐵路 12306、淘寶、微信、小紅書、QQ 等。
2024年8月28日，據第一財經報道，安徽「皖事通」App引入國家網絡身份認證，原支付寶認證已取消[23][24][25]：登錄頁面左下角顯示「國家網絡身份認證」或者是「電子社保卡」，原先的「支付寶」認證已經被取消。此外，App系統還提示，上述頁面不支持截屏，「由於應用限制，該界面無法截屏」；在支付寶上，目前仍然可以登錄「皖事通」小程序，但也加入了「網證助手」功能。
當晚，皖事通官方微信公眾號回應稱，在完成優化升級後將恢復快捷登錄方式[26]。《關於皖事通APP快捷登錄功能優化升級的公告》稱，皖事通App快捷登錄功能優化升級期間，通過快捷登錄方式進入皖事通App的用戶將受到影響。在優化升級完成後快捷登錄方式將恢復。
參見
註腳
- ^ 數據脫敏是以不降低安全性的前提下，使原有數據的使用範圍和共用對象得以拓展，原則上是不可逆的只保留與原有數據部分相符特徵。
參考文獻
- ^ 遏制平台过度收集个人信息 “网络身份证”来了. 央視網. 2024-08-03 [2024-08-18].
- ^ 中国开始试运行“网证”和“网号”制度 有网民担心上网权利“被剥夺”. BBC News 中文. 2024-08-06 [2024-08-18].
- ^ 中国推“网证网号” 负评如潮也挡不住. 美國之音. 2024-08-02 [2024-08-18].
- ^ 腾讯与南宁市公安局合作 全国现首张微信电子身份证. tech.ifeng.com. [2018-10-30]. （原始內容存檔於2020-03-26）.
- ^ 电子身份证 公安部第一研究所可信身份认证平台（CTID）. www.shw365.com. [2018-10-30]. （原始內容存檔於2018-10-30）.
- ^ 电子身份证来了！“网证”首次亮相支付宝 三城市试点. www.sohu.com. 2018-04-17 [2018-10-30]. （原始內容存檔於2020-12-06）.
- ^ 三所与eID. 公安部第三研究所. [2021-08-11]. （原始內容存檔於2021-08-11）.
- ^ 數字極權再加速：比防火牆還狠的強推網證上網(圖). 看中國. 2020-11-30 [2020-12-05]. （原始內容存檔於2021-10-20） （中文（繁體））.
- ^ 猛獁新聞. 李克强总理回答中外记者提问 今年要把身份证电子化. k.sina.cn. 2022-03-13 [2022-03-14].
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- ^ 公安部网信办联手出台网络身份证引发轩然大波. 法國國際廣播電台. 2024-08-04 [2024-08-18].
- ^ 关于《国家网络身份认证公共服务管理办法（征求意见稿）》公开征求意见的公告. 中央網絡安全和信息化委員會辦公室. 2024-07-26 [2024-08-18].
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- ^ 內地試行「國家網絡身份認證」 清華教授批猶如監視器 有學者指減個人資料外洩. 有線新聞. 2024-08-13 [2024-08-18].
- ^ 中國推網號網證 學者批「編戶齊民」遭永久禁言. 中央社. 2024-08-06 [2024-08-18].
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- ^ 微信淘宝小红书等 67 个 App 启动“网络身份证”试点，实名认证不用手动填身份证号 - IT之家. www.ithome.com. [2024-09-02].
- ^ 安徽“皖事通”APP实现国家网络身份认证，支付宝认证已取消. www.yicai.com. [2024-09-02].
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- ^ 皖事通APP：优化升级完成后，将恢复快捷登录方式_中国政库_澎湃新闻-The Paper. www.thepaper.cn. [2024-09-02].
