安南區

安南區 Annan District 舊稱：菅仔埔、安順
市轄區
安南區位於臺南市西南方
安南區位置圖
坐標：23°02′50″N 120°11′05″E
國家	中華民國
上級區劃	臺南市
下級區劃	51里856鄰
政府
• 區長	魏文貴（安南區區長列表）
面積
• 總計	107.2016 平方公里（41.3908 平方英里）
海拔	2 公尺（7 英尺）
人口（2024年11月）（74,509戶）
• 總計	203,796人
• 排名	臺灣的第29位／台南市的第2位
• 密度	1,901人/平方公里（4,924人/平方英里）
時區	國家標準時間（UTC+08:00）
郵遞區號	709
戶政資料代碼	67000350
毗鄰	安平區、中西區、北區、七股區、西港區、安定區、新市區、永康區
網站	http://www.annan.gov.tw/

安南區（臺灣話：An-lâm-khu），舊稱菅仔埔、安順莊，位於臺灣臺南市西部，屬於臺南都會區的一部份，東鄰永康區、新市區、安定區，西濱臺灣海峽，南以鹽水溪與安平區、中西區、北區為界，北以曾文溪與七股區、西港區為界。區內人口約有20.2萬人，是臺南市僅次於永康區的人口第二大區。

歷史

安南區在不到300年前仍是一片汪洋，屬於臺江內海的一部份，內海外緣臨臺灣海峽處有北線尾等沙洲。

據史載，清領時期乾隆年間即開始有海埔新生地浮出，因為遍生菅芒，故稱菅仔埔（臺灣台語：Kuann-á-poo），後遭百姓圍墾。道光3年（1823年）曾文溪改道使得內海快速淤積，沿海居民據地圍墾、搭建臨時草寮，故形成許多「藔」字地名，日治後日人再改作「寮」。古時有臺江十六寮（草湖寮、南路寮、中洲寮、溪頂寮、陳卿寮、和順寮、總頭寮、新寮、布袋嘴寮、溪心寮、海尾寮、本淵寮、公親寮、學甲寮莊、溪南寮、五塊寮）的說法，即為歷史之見證。

由於百姓搶地圍墾弊端多，後來官府介入。據《臺灣采訪冊》記載，「道光七年，孔道憲以浮埔略堪耕種，曾經委員會同臺、嘉二邑勘丈給墾。」開墾改由官方給照，並劃定界線。

日治初期，此地大部份屬外武定里。1920年台灣總督府實行五州制，該地設安順庄，隸臺南州新豐郡。當時安順庄濱海尚有臺江內海遺留的水域，唯此後漸漸陸化；復加上1938年4月1日原北門郡七股莊土城子、青草崙兩個大字因曾文溪下游改道，使得該地居民與安順莊交流日漸，遂順應民情改隸安順庄，使得安順庄面積不斷擴大。戰後設臺南縣新豐區安順鄉，而後於1946年3月10日併入省轄臺南市，新區名取安順與臺南之意，合稱為安南。

另有未經官方裁定之地方軼事本，「首府地區町轄編輯」則有記載。據傳，逢時日治時期，台灣各地紛亂抗爭不止，前後皆有楠西、玉井兩較大規模抗爭，死傷慘烈。 其中犧牲者又以男性居多，當地居民為表告慰犧牲眾多之男丁，遷居沿海平地，並於居住地取名為安南區，則有安「男」之意。

同期，日本總督府（現總統府）為表與台民相處融洽，另派日本官員與當地台南領事耆老商討另二處空區地名，據傳因當時各部反日在心，卻無奈反抗，則提出了「平、定」二字（現安平、安定），日本官員聞之卻深以為是歸順之意，但卻忘了早在南方已有了安南區，合併起來便是「南平定」則有諧音難平定的意思，佔了在地區音義上的便宜。

當時對日本則宣稱：安南、安平、安定則有祝福早些落幕的抗日戰事，原住民、台人、日人，三安無事。

現況

本區因多海埔新生地，開墾不易，仍有維持不少農漁業型態，在原臺南市各區之中，公共設施建設較為落後，加上距離中山高速公路及高速鐵路及縱貫鐵路過遠，聯外交通略為不便，因此即便安南區屬原台南市（1946年安順鄉納入省轄市之台南市），但至今仍有不少台南人認為安南區仍是郊區，雖然安南區呈現郊區狀態，但也保留較多自然景觀。近年來臺南市政府投入大規模的開發與建設，例如：安明路（台17線西濱公路）、海佃路（台17甲線）、北安路、安和路（台19線中央公路）、安吉路（台南支線聯絡道）、北汕尾路、台江大道及海尾路之開闢；興建台南科技工業區，總頭寮工業區，和順工業區，新吉工業區。開發草湖寮、九份子、怡中、佃北四座市地重劃區。廢除40年禁建條理，引進國立成功大學安南校區及中信金融管理學院等大專院校，並設立亞太國際棒球訓練中心、國立臺灣歷史博物館、台江國家公園等設施。

因歷史發展的關係，本區較繁榮地帶都集中在東半部，西半部仍有大片漁塭與生態保護區，形成強烈對比。商業氣息較強的聚落有數個：

• 和順（中洲寮）：原縣市交界帶與道路交通要衝，台19線安和路、東往永康區的長和路在此交會。境內有臺南市立安南醫院、亞太國際棒球訓練中心、國立臺灣歷史博物館。
• 安順（溪頂寮）：日治時期第一代安順庄役場所在，鄰近台南市區，重要道路如台19線安和路、安中路、長溪路等都在此交會。境內有瀛海高中。
• 本淵寮－十字路－海尾寮：本區中心地帶。後來的安順庄役場遷至今安中路與海佃路交會的十字路，逐漸發展起來，與本淵寮貫連成今之安南市區。安南區重要政治及文教機構皆設於此。繁榮市街可沿海佃路與海尾寮相連。
• 草湖寮：位於安中路、北安路、安通路之間，為台南市市地重劃區之一。
• 溪仔墘：以新興住宅區發展起來的地方，鄰近台南市區、昔台17線（今台17甲線海佃路）進出市區的要道。以「海佃」為名的政教與金融機構多設立於此。
• 土城仔：本區西半部最古老聚落，曾經建有南台灣第一座水上樂園悟智樂園。台17線安明路、安中路、台17乙線台江大道交匯於此。信仰中心正統鹿耳門聖母廟為著名廟宇與觀光勝地。

在中、西兩區合併為中西區後，臺南市政府曾研議將本區切割為二，維持全市7區的格局。但在臺南市縣確定合併改制直轄市、以及配合鄉鎮市區數減少，未來可能會整併鄰近鄉鎮。另有民間提議將本區更名為「臺江區」。雖然提議被駁回，但境內的部分設施已以台江命名，例如台江文化中心、台江國家公園。

全區土地利用狀況為：農耕地2,391.22公頃（2017年統計）、魚塭3,063.83公頃（2017年統計）、科工區709公頃及野生動物保護區523.848公頃，其餘則為社區、道路河川及公墓用地。

人口

歷史人口

年份	人口	±%
1946	35,497	—
1951	40,832	+15.0%
1956	46,817	+14.7%
1961	53,600	+14.5%
1966	59,520	+11.0%
1971	63,956	+7.5%
1976	70,859	+10.8%
1981	97,998	+38.3%
1986	118,408	+20.8%
1991	135,016	+14.0%
1996	151,437	+12.2%
2001	164,557	+8.7%
2006	172,344	+4.7%
2011	179,987	+4.4%
2016	191,196	+6.2%
2021	197,061	+3.1%
來源：內政部統計月報-各鄉鎮市區人口數. 內政部. [2017-07-27]. （原始內容存檔於2014-10-26）.

根據臺南市安南區戶政事務所及臺南市政府民政局統計，2023年底安南區戶數約7.2萬戶，人口約20.2萬人，區內人口最多與最少的里分別是溪心里與鹿耳里，2023年底兩里人口分別為9,951人與969人。

自1905年開始有全面性人口普查統計的10,789人。2023年3月28日，安南區人口突破20萬人，成為全市第二個人口達到20萬人的行政區。

安南區歷年人口變化（1946年－2030年）

政治

區政組織

安南區公所

安南區公所是臺南市政府在安南區的派出機關，在中華民國政府架構中為市政府綜理區政的執行機關，上級業務監督機關為臺南市政府。區長由市長任命，其任期為無任期保障。在區長及秘書之下，設有6課3室等9個內部單位。安南區為臺南市議會第六選區，在市議會的56席市議員中，安南區共選出6席區域市議員（不含平地原住民與山地原住民議員）。

行政區

安南區劃分51里856鄰，區域面積計107.2016平方公里，其中城西里為該區面積最大的里，達10.65平方公里，佔該區總面積之9.93%。

安南區行政區劃

A 公塭里 公親里 四草里 布袋里 州北里 州南里 安西里 安和里 安東里 安順里 B C 佃西里 佃東里 長安里 D 東和里 青草里 南興里 砂崙里 E 城北里 城西里 城東里 城南里 海西里 F 海東里 海南里 原佃里 國安里 G 鹿耳里 梅花里 H 淵中里 淵西里 淵東里 塩田里 塭南里 溪心里 I J K L 新順里 M 學東里 總頭里 媽祖宮里 A：大安里 B：安富里 C：安慶里 D：幸福里 E：城中里 F：海佃里 G：頂安里 H：理想里 I：溪北里 J：溪東里 K：溪頂里 L：溪墘里 M：鳳凰里

區內行政單位

安南區戶政事務所 安南區衛生所 臺南市安南地政事務所 臺南市稅捐處安南分處 南區國稅局台南分局安南稽徵所 警察單位 臺南市政府警察局第三分局 海南派出所 顯宮派出所 安佃派出所 長安派出所 安南派出所 和順派出所 安中派出所 安順派出所 土城派出所 消防單位 安南分隊 安和分隊 土城分隊	臺南市立仁愛之家 臺南市肉品市場 國營事業 環保局第五區隊 電力公司安南所 電力公司和順所 水利會安南工作站 水利會公塭工作站 臺南市農會安南辦事處 臺南市農會土城辦事處 臺南市農會和順辦事處 臺南市農會安順辦事處 中華電信安南服務中心 科工區服務中心 南臺灣創新園區

教育

特殊教育學校

• 國立臺南特殊教育學校

大專院校

• 國立成功大學安南校區（水工試驗所）
• 中信金融管理學院
• 康寧大學

高級中學

• 臺南市私立瀛海高級中學
• 臺南市立土城高級中學
• 中信國際實驗教育機構

國民中小學

• 臺南市立九份子國民中小學

國民中學

• 臺南市立安南國民中學
• 臺南市立海佃國民中學
• 臺南市立安順國民中學
• 臺南市立和順國民中學
• 臺南市立土城高級中學國中部
• 臺南市私立瀛海高級中學國中部

國民小學

• 臺南市安南區安順國民小學
• 臺南市安南區土城國民小學
• 臺南市安南區和順國民小學
• 臺南市安南區長安國民小學
• 臺南市安南區海佃國民小學
• 臺南市安南區學東國民小學
• 臺南市安南區顯宮國民小學
• 臺南市安南區安佃國民小學
• 臺南市安南區安慶國民小學
• 臺南市安南區青草國民小學
• 臺南市安南區南興國民小學
• 臺南市安南區海東國民小學
• 臺南市安南區鎮海國民小學

醫療

• 臺南市立安南醫院（採BOT模式，由中國醫藥大學興建經營）

交通

道路

公路

當前安南區境內之編號公路共有6條，其中有1條國道、2條省道主線、2條省道支線，以及1條市道。另外臺南都會區北外環道路第三期路段已完工通車，台61線當前處於規劃中之狀態。

• 國道八號（台南支線）：安南區境內僅設置台南端，其端點位於安南區東北部之安南區－安定區界。
• 台17線：縱向通過安南區中部，北起國姓橋（安南區－七股區界），南至大港觀海橋（安南區－北區界），過境長度約9.5公里。
• 台17甲線：縱向通過安南區東部，北起國道八號台南端（安南區－安定區界），南至鹽水溪橋（安南區－北區界），過境長度約7公里。
• 台17乙線：橫向通過安南區北部。西起安明路（台17線），東至安吉路（台17甲線），過境長度5.918公里。全線均位於安南區境內。
• 台19線：縱向通過安南區東部，北起安南區－安定區界，南至溪頂寮大橋（安南區－永康區界），過境長度約6公里。
• 市道178號：橫向通過安南區東北部，西起安吉路（台17甲線），東至安南區－安定區界，過境長度約2.3公里。
• 臺南都會區北外環道路：第三期路段已完工通車至長和路。第二期工程施工中，預計將於台江大道設置交流道。
• 台61線（興建中）：將於青草崙設置交流道，並銜接台江大道。

主要道路

當前安南區境內之主要道路（即臺南市道路編號為兩位數者）共有10條。

安南區早期的三條主要「大馬路」是安和路、安中路與海佃路，過去寬度都不到15公尺。過去居民常在這三條路上曝曬農作物，直到1984年臺南市政府通令禁止在馬路曝曬農作物為止。

臺南市 道路編號	道路名稱	南起／東起	北至／西至	長度 （公里）	備註
11	四草大道	四草大橋 （安南區－安平區界）	本田路	4.1
	鹿耳門大道	本田路	北汕尾路	1.6
12	台江大道	府安堤頂道路	青草崙堤防	13.8	安吉路至安明路段屬台17乙線
13	安明路	大港觀海橋 （安南區－北區界）	國姓橋 （安南區－七股區界）	9.5	全線均屬台17線
14	怡安路	安和路	安中路	2.5
14 140	安中路	安和路	城安路	9.7
15	海佃路	鹽水溪橋 （安南區－北區界）	公學路	5.7	鹽水溪橋至安吉路段屬台17甲線
15 120	公學路	安南區－安定區界	城北路	9.4	安南區－安定區區界至安吉路段屬市道178號
19	北安路	公園路	安和路	7.1	二－四段位於安南區境內
23	安和路	溪頂寮大橋 （安南區－永康區界）	安南區－安定區界	6.0	全線均屬台19線

公車

• 大台南公車

編號	路線	營運單位	備註
2	崑山科大－安平白鷺灣社區	府城客運	部分班次延駛至三鯤鯓、四草。 延駛至四草時才進入安南區範圍。
3	海東國小－德高國小		部分班次延駛至復興國中、全福新城。 每周一海東國小16:00及16:55發車班次不經仁和路。
7	公園北路－台糖安南學苑		每周一17:10後發車班次不經南天宮。
9	台南車站－公親里		部分班次延駛至北極殿（不經公親里）。 全線使用九人座小巴營運。
9區間車	台南車站－公親里活動中心
10	台南車站－鹿耳門天后宮
11	大成路口－城西里		6:33發車班次由下鯤鯓站發車。
11區間車	城西里→台南車站（北站）		城西里21:55發車。
18	西門健康立體停車場－塭南里		部分班次延駛至國民路、臺灣歷史博物館。 部分班次繞駛北安路。
20	平實公園停車場－海東國小		部分班次繞駛網寮里。
99	臺南轉運站－七股鹽山		例假日行駛。
901	府城汽車客運公司－克樺社區
藍幹線	安平工業區－西港－佳里	興南客運
藍23	安平工業區－海尾－九塊厝
藍24	安平工業區－土城子－青草里
藍24區間車	安平工業區－土城子－聖母廟（安中路）
藍25	佳里－七股－南台灣創新園區	皇冠交通	全線使用小黃公車營運，採預約制發車。
橘3	善化轉運站－安定－安南醫院	興南客運	部分班次繞駛許中營。 部分班次延駛至臺南轉運站，不經安南醫院。
橘11	麻豆轉運站－西港		部分班次延駛至下營區公所、安南醫院。 部分班次延駛至臺南轉運站，不經安南醫院。
橘11-1	麻豆轉運站－臺南轉運站		部分班次延駛至下營區公所。 部分班次繞駛成大醫院（勝利路）。 跳蛙公車，僅停靠部分站點。

公共自行車YouBike2.0

參見：臺南市公共自行車租賃系統站點列表 § 安南區

至2024年11月15日止，安南區共設47站，分別為：

• 臺灣歷史博物館
• 台江文化中心
• 四草綠色隧道
• 台江國家公園遊客中心
• 媽祖宮公園
• 九份子國中小
• 海佃休閒公園
• 新順公園
• 梅花友愛公園
• 鹿耳門公園
• 安順國中
• 南路寮公園
• 頂順頂安
• 溪仔墘植物公園
• 亞太棒球中心（少棒主球場）
• 慈雲公園

• 和順市場
• 海尾海佃
• 長安國小
• 大道公園
• 土城高中
• 州北里運動公園
• 州南公園
• 安西停4停車場
• 理想公園
• 溪東親子公園
• 安富公園
• 神榕公園
• 吉祥公園
• 吉安公園
• 本淵寮公有市場
• 溪心公園

• 北安橋（府安）
• 樂成公園
• 安通公園
• 安東公園
• 頂好公園
• 長安公園
• 新安公園
• 中信金融管理學院
• 布袋嘴廣停1停車場
• 安順里停車場
• 安南國中
• 和順國中
• 長和2公園
• 梅花里社區公園
• 水上運動訓練中心

旅遊

四草大眾廟主祀鎮海大元帥－陳酉

本區旅遊以沿海生態景觀為主。轄區原有「雲嘉南濱海國家風景區」、「四草野生動物保護區」以及若干濕地。2009年公告「台江國家公園」整合觀光資源並負擔保育工作。

• 台江國家公園
• 雲嘉南濱海國家風景區
• 國立臺灣歷史博物館
• 台江文化中心
• 四草野生動物保護區
• 四草綠色隧道
• 十二佃神榕公園
• 鹿耳門天后宮
• 正統鹿耳門聖母廟
• 中洲寮保安宮
• 飛虎將軍廟
• 四草大眾廟
• 布袋嘴寮代天府
• 溪心寮保安宮
• 海尾朝皇宮
• 鄭成功紀念公園：2006年台南市政府籌款新台幣九百十八萬元重新整修設立公園，紀念相傳1661年國姓爺－鄭成功登陸台灣之處即在此地，約鄭仔寮西300公尺處。
• 亞太國際棒球訓練中心：2019年第五屆U12少棒錦標賽主場地。
• 嘉南大圳水上運動訓練中心
• 嘉南大圳環圳步道
• 鹽水溪溪濱公園

安南嘉南大圳旁的環圳步道

流經安南區的嘉南大圳(遠處為台19線安順橋)

延伸閱讀

• 林德政總纂修. 安南區志. 台南市安南區公所. 1999. 
• 吳茂成主編. 台江庄社家族故事：台江歷史文化自然生態資源研究手冊. 安東庭園社區管委會. 2003. ISBN 9572932705. 

外部連結

• 臺南市安南區公所 （頁面存檔備份，存於互聯網檔案館）
• 臺南市安南區戶政事務所
• 交通部雲嘉南濱海國家風景區管理處
• 國立臺灣歷史博物館 （頁面存檔備份，存於互聯網檔案館）