高雄多功能經貿園區
 | 本文或本章節是關於高雄市施工中或已進行細部計畫的建設。 |  |
高雄多功能經貿園區（簡稱「高雄經貿園區」）是位於臺灣高雄市，環繞於高雄港邊並橫跨數個行政區的都市更新特定區。
沿革
日治時期
本計畫的區域開發，始於日治時期時的高雄港築港系列工程。在1907年完成第一期填築新濱碼頭，以及哈瑪星市區。1912年的第二期工程，填築了目前的鹽埕區作為延伸的市區計劃。而戲獅甲的工業區則是始於1937年的第三期工程，因配合後期的南進政策整體軍需工業所開發填築。[1]
中華民國時期
二戰後中華民國政府接管高雄，除了在1958年3月25日提出高雄港擴建的十年計畫，也延續了日本政府在戲獅甲的工業區規劃。除了延續至戰後的唐榮鐵工廠（現三多路以南）等工廠以外，王永慶和王永在也在1957年3月成立了福懋塑膠公司，之後更名為台灣塑膠公司，為臺灣第一座PVC工廠。[2]之後在十大建設時期的1966年，政府也填築了中島設立前鎮加工出口區和第一貨櫃中心。[3]
規劃與後續執行
到了1990年代，除了因工業重心轉移到臨海工業區外，中央政府為推動台灣成為亞太營運中心，於是整合加工出口區轉型為製造中心、提昇港區設施效率與功能再界定，以及港區周邊土地使用轉型，發展製造、海運、倉儲及相關經貿、休閒等特定目的，以期符合亞太營運計畫之製造中心、海運中心所需機能，而規劃此計畫並視為未來之重要建設。[4]
在縣市合併後，時任市長陳菊在2011年的施政報告中提出亞洲新灣區[5]的港市再造政策，為了因應政策對此計劃區進行了第二次通盤檢討。[6]
在2023年配合中央和高雄市政府推動「亞灣2.0-智慧科技創新園區」，開始對此計劃區啟動第三次通盤檢討的審議。[7]
計畫範圍
計畫橫跨了高雄市的鼓山區、鹽埕區、苓雅區與前鎮區，各行政區皆有一部分屬於計畫範圍，總面積約587公頃。[4]
自然環境
地形地勢
本市地勢由東北向西南漸低，東北側以丘陵、山地為主，西南側以沖積平原為主，本計畫區為高雄沖積平原之一部分，地勢低平，高度均在15公尺以下，坡度亦介於0~5%之間，區內地勢略向南、向西傾斜。[7]
地質與土壤
除壽山、半屏山、鳳山臺地外，本市地質以沉積土壤為主，地質年代較新，多為第三季末期與第四季地層，主要露出的地層為覆蓋於本市大部份低平地區之現代沖積層。本計畫區地質為現代世沖積扇堆積層，主要由礫砂及黏土組合而成，表土層約2公尺均屬黏土層，2公尺以下即為砂層。[7]
水文
行經本計畫區之水文包括愛河、前鎮河與五號船渠。愛河流域發源自仁武區八卦寮，流經本市中心後於高雄港出海；前鎮河之中上游為鳳山溪，發源於大樹區九曲堂山區，向西流經大寮區、鳥松區後，貫穿鳳山區中心，向西南流入前鎮區後改稱為前鎮河，最後注入高雄港。南側轄有第五號船渠，過去是前鎮獅甲地區工業污水之匯流渠道，整治後水質大幅改善，且增加河道斷面提升防洪安全，目前沿岸為公共開放空間[7]
土地使用分區
除了一般的土地分區之外，本特定區另外劃設四種主要功能分區，並以特定專用區予以劃設。分別為特定文化休閒專用區、特定倉儲轉運專用區、特定經貿核心專用區和科技產業專用區。[4][7]
特定文化休閒專用區
利用港埠及河系等開放空間的穿透性與景觀價值，以達成港埠地區土地再利用、鄰近地區都市更新的目標，在土地使用的性質上偏向於休閒、遊憩、一般商業與餐飲消費、文化設施、文創工作室與相關商品販售。[4]
| 使用次分區 | 面積(公頃) | 建蔽率 | 容積率 | 開發現況 | |
|---|---|---|---|---|---|
| 特文1 | 2.3 | 54.8 | 60% | 490% | 停車場、哈瑪星轉運中心 |
| 特文2 | 28.82 | 60% | 390% | 高港棧庫群 | |
| 特文2-1 | 0.18 | 80% | 240% | 一般民宅 | |
| 特文3 | 3.19 | 60% | 390% | 駁二藝術特區 | |
| 特文4 | 6.35 | 60% | 490% | 停車場 | |
| 特文5 | 13.96 | 60% | 490% | 高雄流行音樂中心、高雄港旅運中心 | |
特定倉儲轉運專用區
本分區以物流倉儲、加工轉運等足以提高境外轉運中心貨物之附加價值之前後段製造產業，與部分工商服務等關聯性產業活動為主。[4]
| 使用次分區 | 面積(公頃) | 建蔽率 | 容積率 | 開發現況 |
|---|---|---|---|---|
| 特倉1 | 22.15 | 60% | 490% | 貨櫃場、李長榮化工前鎮廠 新竹物流前鎮營業所、紘洋化學公司 |
特定經貿核心專用區
本分區的土地使用著眼於滿足倉儲轉運專區的衍生商務服務機能、全市型的大型休閒購物及部份就業居住服務機能為主，開發型態則以商業辦公區、區域企業總部、金融中心、世界貿易中心、區域性休閒購物等服務性產業設施作為核心。[4]
| 使用次分區 | 面積(公頃) | 建蔽率 | 容積率 | 開發現況 | |
|---|---|---|---|---|---|
| 特貿1 | 2.79 | 135.95 | 60% | 630% | 空地（整治中） |
| 特貿2 | 3.85 | 60% | 630% | 空地（整治中） | |
| 特貿3 | 5.31 | 80% | 630% | 空地 預定北基地由興富發建設，南基地由國揚建設、國城建設開發 | |
| 特貿4 | 36.29 | 60% | 630% | 中鋼集團總部大樓、欣灣時代住宅、IKEA高雄店 家樂福成功店、中鋼集團會館、台鋁生活商場、停車場 205兵工廠 | |
| 特貿5 | 34.73 | 60% | 630% | 夢時代購物中心、藏壽司高雄時代大道店、碳佐麻里高雄時代店 勞動部勞動力發展署高屏澎東分署、高雄市政府消防局 空地 | |
| 特貿5E | 40% | 400% | |||
| 特貿6 | 14.03 | 50% | 300% | 空地、205兵工廠 | |
| 特貿7 | 38.95 | 60% | 490% | 空地、南部發電廠 | |
科技產業專用區
此分區為配合亞洲新灣區2.0智慧科技創新園區，在第三次通盤檢討中提出。因應5G、人工智慧物聯網產業趨勢和技術與加工出口區轉型科技產業園區，帶動產業智慧化升級，為使專用區發展更具彈性，故檢討變更特定倉儲轉運專用區為科技產業專用區，帶動原本之加工製造、倉儲物流及軟體科技，升級為智慧製造、智慧物流及智慧研發。[7]
| 使用次分區 | 面積(公頃) | 建蔽率 | 容積率 | 開發現況 | |
|---|---|---|---|---|---|
| 科專1 | 72.28 | 93.5 | 70% | 490% | 前鎮科技產業園區 |
| 科專2 | 8.54 | 60% | 490% | 成功物流園區 | |
| 科專3 | 12.68 | 70% | 490% | 高雄軟體園區、停車場 中油海洋天堂公園 | |
其他分區
其他土地使用分區之建蔽率、容積率依特定區計畫另外管制，其餘未規定者依「都市計畫法高雄市施行細則」規定辦理。[7][8]
| 使用分區 | 面積(公頃) | 建蔽率 | 容積率 | 開發現況 | ||
|---|---|---|---|---|---|---|
| 港埠商業區 | 5.65 | 21.52 | 56.98 | 70% | 840% | 駁二藝術特區大義倉庫群、停車場、公園 |
| 第3種商業區 | 5.29 | 60% | 490% | 駁二藝術特區蓬萊倉庫群、哈瑪星鐵道文化園區 | ||
| 第4種商業區 | 10.4 | 60% | 630% | 住宅、空地 | ||
| 第5種商業區 | 0.18 | 70% | 840% | 觀海大廈 | ||
| 工業區 | 24.13 | 60% | 160% | 前鎮河旁工業區 | ||
| 電力事業專用區 | 0.6 | 40% | 400% | 經貿一次配電變電所 | ||
| 漁業區 | 1.65 | - | - | 鼓山漁港 | ||
| 水域 | 9.68 | - | - | 第三船渠 | ||
公共設施
公共設施之建蔽率、容積率依特定區計畫另外管制，其餘未規定者依「都市計畫法高雄市施行細則」規定辦理。[7][8]
| 使用分區 | 面積(公頃) | 建蔽率 | 容積率 | 開發現況 | ||
|---|---|---|---|---|---|---|
| 公園用地 | 38.02 | 78.53 | 175.46 | 15%（低於5公頃） | 45%（低於5公頃） | |
| 12%（高於5公頃） | 36%（高於5公頃） | |||||
| 公園用地（公2） | 35% | 105% | ||||
| 綠地用地（兼供道路使用） | 14.29 | - | - | |||
| 綠（園道）用地 | 24.59 | - | - | |||
| 鐵路景觀用地 | 0.39 | 20% | 視個案特性予以認定，並經本府核定。 | 環狀輕軌 | ||
| 兒童遊樂場用地 | 0.3 | 12% | 30% | |||
| 廣場用地 | 0.94 | - | - | |||
| 廣場停車場用地 | 11.34 | 13.43 | 10% | 20% | ||
| 停車場用地 | 2.09 | 10%（平面） | 20%（平面） | |||
| 80%（立體） | 960%（立體） | |||||
| 機關用地 | 2.13 | 60% | 400% | |||
| 交通用地（交 3） | 3.87 | 40% | 400% | 捷運哈瑪星站 | ||
| 交通用地（交 1 及交 2） | 80% | 960% | 捷運凱旋站 | |||
| 鐵路用地 | 2.12 | 20% | - | 廢棄的第一臨港線 | ||
| 運河 | 8.24 | - | - | 第五船渠 | ||
| 世貿用地 | 4.5 | 70% | 280% | 高雄展覽館 | ||
| 變電所用地 | 1.2 | 60% | 180% | 空地 | ||
| 港埠用地 | 0.3 | 40% | 120% | |||
| 道路用地 | 61.14 | - | - | |||
土地開發計畫
在此計畫區內由市府或是民間主導，以逐次的公辦土地重劃、區段徵收進行原有工廠或設施的遷移。[9]
| 主要都計分區 | 重劃計畫名稱 | 面積(公頃) | 開發完成日期 |
|---|---|---|---|
| 商4 | 31期自辦 | 23.39 | 2002年1月 |
| 特貿1、特貿2 | 60期 | 10.0194 | 2011年11月 |
| 特貿5、5B | 65期 | 9.6715 | 2015年1月8日 |
| 特貿6A、B | 70期 | 8.0081 | 2020年3月5日 |
| 特貿7E | 79期 | 9.0404 | 2018年10月3日 |
| 特貿7A | 80期 | 8.2942 | 2018年8月16日 |
| 特貿7D | 83期 | 7.0915 | 2018年10月3日 |
| 特貿5 | 88期 | 11.2125 | 2021年5月4日 |
| 特貿7C | 90期 | 16.9067 | 2023年6月30日 |
| 特貿5A | 94期 | 20.2734 | 2023年6月30日 |
| 特貿5A | 95期 | 10.0082 | 2023年6月30日 |
| 特貿4C、4D | 205廠區段徵收 | 58.3497 | 預計2024年底 |
參見
參考資料
- ^ 王御風. 日治時期戲獅甲工業區的建立. 高雄文獻第5卷第2期 (高雄市立歷史博物館). 2015-08-01.
- ^ 台塑「起家厝」成工業遺址公園，見證高雄產業發展與轉型. 高雄文化研究2023年年刊 (高雄市政府新聞局). 2023-05.
- ^ 王御風. 工業港區的延續：戰後高雄港的擴建（1958-1968）. 高雄市高雄文化研究學會. 2023-12.
- ^ 4.0 4.1 4.2 4.3 4.4 4.5 擬定高雄多功能經貿園區特定區計畫案 (PDF) (報告). 高雄市政府都市發展局. 1999-12-20.
- ^ 高雄市政府. 第一屆第二次定期大會施政報告 (PDF) (報告). 高雄市政府. [2024-08-11].
- ^ 變更高雄多功能經貿園區特定區細部計畫（第二次通盤檢討）案 (PDF) (報告). 高雄市政府都市發展局. 2013-06-04.
- ^ 7.0 7.1 7.2 7.3 7.4 7.5 7.6 7.7 擬定及變更高雄多功能經貿園區特定區細部計畫（第三次通盤檢討）案 (PDF) (報告). 高雄市政府都市發展局. 2023-11.
- ^ 8.0 8.1 都市計畫法高雄市施行細則. Article 3.18, 施行細則 of 2013-01-14. [2024-08-13] （中文）.
- ^ 土地開發區範圍地圖. [2024-08-15].
