台北大巨蛋
台北大巨蛋 Taipei Dome | |
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台北巨蛋、台北远雄巨蛋 | |
全名 | 台北文化体育园区-大型室内体育馆 |
位置 | 中华民国(台湾) 台北市信义区忠孝东路四段515号 |
坐标 | 25°02′32″N 121°33′36″E / 25.042327°N 121.5601°E |
公共交通 | |
所有者 | 远雄集团(地上权) 台北市政府(持有土地所有权) |
营运者 | 远雄巨蛋事业股份有限公司 |
座位数 | 固定总席次40,575席 棒球比赛时席次可售票40,071席 演唱会含平面区席次59,833席 |
场地大小 | 左外野:335英尺 中外野:400英尺 右外野:335英尺 |
建造 | |
动工 | 2012年4月17日 (12年227天) |
完工 | 2023年10月20日 (1年41天) |
启用 | 2023年12月2日 (364天)[1] |
建筑费用 | 园区整体造价新台币413亿元 巨蛋体育馆造价新台币161亿元 |
建筑师 | POPULOUS[2] 刘荣广伍振民建筑师事务所[3] 瀚亚国际设计 |
主承包商 | 台湾远雄营造 |
网站 | |
www.farglorydome.com.tw |
台北大巨蛋(英语:Taipei Dome),或简称大巨蛋、台北巨蛋,是位于台湾台北市信义区的多功能室内棒球场,为台湾唯一的巨蛋级棒球场馆。为了与早已启用的“台北小巨蛋”区别,故称为“台北大巨蛋”。大巨蛋为台北文化体育园区最主要的建筑,坐落于光复南路、忠孝东路与市民大道之间,并相隔忠孝东路与国父纪念馆对望,以台北捷运国父纪念馆站为主要交通疏运设施,整个园区由台北市政府以BOT模式交由远雄集团旗下的远雄巨蛋公司兴建及营运到2062年,区内设置的项目除巨蛋外,另有百货商场、商店街、影城(预定为秀泰影城[4])、饭店、办公大楼等附属商业设施。
历史
兴建过程
规划
1991年11月10日,由时任行政院院长郝柏村指示兴建室内体育场,[5][6] 并在1993年将巨蛋列入国家重大建设。1995年,时任台北市市长陈水扁任内台北市政府成立“巨蛋催生小组”,首次规划在松山烟厂兴建巨蛋。2002年,时任市长马英九任内台北市政府成立“台北文化体育园区筹备处”开始规划巨蛋园区。
历程
1991年11月10日,台北市立棒球场上万观众坐等1991年中华职棒总冠军赛第七场(味全龙对统一狮)在此开赛,时任行政院院长郝柏村也坐在观众席内;不料天降大雨,中华职棒宣布延赛,观众齐声高喊“我们要巨蛋”,郝柏村因此指示兴建不受风雨影响的室内体育场。
1993年,配合争取主办1998年亚洲运动会,李登辉政府将巨蛋列入国家重大建设,规划在关渡兴建台北巨蛋;但关渡开发计划迟未推动,台北巨蛋随之停摆。
1995年,台北文化体育园区的基地,为台湾省烟酒公卖局松山烟厂旧址。台北市政府成立“巨蛋催生小组”,首次规划在松山烟厂兴建巨蛋。
1995年12月26日,台北市政府聘请棒球球星王贞治担任巨蛋催生小组最高荣誉顾问,时任市长陈水扁颁赠巨蛋催生小组最高荣誉顾问聘书给王贞治;陈水扁在颁赠聘书典礼上说,巨蛋兴建完工后,将每年或每二年举办“台北杯”世界棒球锦标赛,提升棒球水准[7]。
1996年1月,时任副市长陈师孟与时任台湾省副省长吴容明协调,规划利用松山烟厂兴建大巨蛋;但台湾省虚级化推动后,台北市政府与台湾省政府的合作停摆。
1996年7月20日,台北市政府巨蛋催生小组决议于台北市立棒球场原址兴建巨蛋;但在1998年陈水扁连任市长失败后暂停。松山烟厂停止运作后,厂区移交台北市政府管理。松山烟厂18公顷基地全数作为台北大巨蛋园区之用,并开始进行后续关厂与土地移交作业。
陈水扁担任总统时,行政院文化建设委员会认为松山烟厂具有历史意义应予保留,所以再将其中烟厂旧址的8公顷基地划为文化园区,烟厂指定为古迹,衍生出后来巨蛋园区基地过小、及与古迹相临过近的问题。台北市政府自行聘请国外专家研究可行性后,聘请专家认为巨蛋与古迹相临,可以提供另一种不同的城市趣味,两者并不冲突。因此,时任市长马英九确定在松山烟厂厂区规划巨蛋园区,并进行招商作业。
2002年7月9日,“台北文化体育园区筹备处”成立,台北市政府教育局局长李锡津担任首任执行长[8]。
文化园区部分隶属台北市政府文化局管辖,占地约8公顷,以发展台北市艺术文化为目标,包含松山文创园区与台北文创大楼;体育园区隶属台北市政府体育局管辖(体育局成立前为台北市政府教育局),占地约10公顷。
动工
台北大巨蛋采用BOT模式公开招标,原预计于2015年底就能完工启用,后因停工导致时程延后,2023年10月20日完工,2023年12月2日启用。
历程
2003年12月26日上网公告办理招商,2004年3月19日前计有3家厂商向台北市政府提出书面疑义,相关疑义均分别以正式函文回复各家厂商并公告于工程会网站补充说明,该案2004年4月15日在工程会公告补充说明,其中领标人请求释疑事项均于公告中,说明“本案开发之总楼地板面积上限为96,000 坪(约 316,800 平方米),其中大型室内体育馆之楼地板容积应不小于35,000坪(约115,500 平方米)”,“‘96,000 坪开发总楼地板面积’之定义为法定容积面积”。[9][10][11],截标日期2016年4月30日。
楼地板面积165,195坪包含以下 :
- 总开发容积96,000坪(巨蛋35,000坪 + 商业设施61,000坪)。
- 免计容积含梯厅、机电设施、地下停车场共有69,195坪(依照建筑技术规则162条,免计容积即为梯厅、机电设施、地下停车场空间等)
实际兴建后,商业设施61,000坪和停车场,经环评审查后,已经被郝市府一刀砍了1万多坪,楼地板面积变为149,061坪。
2004年5月,远雄企业团大都市建设与日本竹中工务店等协力厂商合组的“台北企业巨蛋联盟”获选台北市政府甄审委员会议选为BOT案最优申请人,开始与台北市政府议约。2004年9月,竹中工务店等厂商声明退出台北企业巨蛋联盟,并向台北市政府表明申请计划内的兴建内容及设计为其知识产权,任何人不得使用。远雄在2005年要求变更协力厂商,当年9月马市府宣布BOT流标,想和远雄解约,结果被行政院公共工程委员会挡下[12]。2006年6月,台北市政府同意大都市建设变更协力厂商为Populous公司。
2006年10月3日,台北企业巨蛋联盟筹设的公司“远雄巨蛋事业股份有限公司”与台北市政府签约办理“台北文化体育园区─大型室内体育馆台北大巨蛋BOT案”签约,由时任台北市市长马英九与远雄企业团董事长赵藤雄代表签约。签约后开始起算50年特许期,特许期到2062年。
2007年9月,行政院核定“台北文化体育园区─大型室内体育馆台北大巨蛋BOT案”与附属事业均为国家重大建设。
计划内容:兴建可容纳四万人的多功能体育馆(可以举办棒球、足球、垒球、演唱会、国际展览、大型集会)、购物中心及小吃城、全国座位数及厅数最多萤幕最大的电影城、400间房间的高级饭店以及办公大楼。大巨蛋由POPULOUS负责设计规划,日本大林组负责建造施工,开发团队里还包括香港刘荣广伍振民建筑师事务所、香港ACLA景观设计、台湾禾泽、日本CDI建筑设计、台湾瀚亚建筑师事务所、美国SANG旅馆设计、KCA旅馆室内设计、英国BENOY商场室内设计。
2010年12月9日,大巨蛋通过台北市都市设计审议。2011年5月26日,有条件通过环评,6月16日都审原则同意。6月30日,取得建筑执照,依照合约需3年内完工,11月16日完成融资。2012年4月17日动工。
2014年11月13日,台北大巨蛋举行上梁典礼[13]。11月13日,国际棒球总会IBAF在官网发表专文介绍台北大巨蛋[14]。2017年11月,大巨蛋屋顶封顶。2020年8月7日,台北市政府都发局正式同意复工[15]。
2023年10月20日,台北市政府建管处核准大巨蛋使用执照。[16] 11月2日,台北市政府建管处核发纸本使用执照。[17] 12月2日,世界本垒打868支记录保持人王贞治,站上投手丘,开出巨蛋的第一球,正式启用。[18][19]
完工启用
2023年12月3日,大巨蛋迎接首次正式赛事,2023年亚洲棒球锦标赛,有16,647名球迷入场。台北捷运约25分钟内将人潮疏散完毕。[20][21][22][23]
2024年3月30日,中华职棒35年开幕战在台北大巨蛋举行,由味全龙主场出战乐天桃猿,为国内职棒史上在大巨蛋的第一场正式比赛。该赛事共有2万8,618名球迷观战,缔造国内职棒史上单一场次最多观众人数纪录[24][25]。
2024年4月13日至14日,T1联盟台北战神与新北中信特攻于台北大巨蛋共同举办“攻战大巨蛋-双北反毒篮球赛”,该赛事成为台北大巨蛋首场职业篮球赛事[26]。首日赛事共有满场1万5,600位球迷入场观战,打破台湾职篮史上单场最多进场人数纪录,该赛事由新北中信特攻以88比81击败台北战神,收下大巨蛋历史首胜[27]。次日赛事同样吸引满场1万5,600位球迷入场观战,该赛事则由台北战神以114比76击败新北中信特攻,两队各在台北大巨蛋带走一场胜利[28]。
2024年8月3日中华职棒中信兄弟在台北大巨蛋举办主场赛事,在第一位登上台北大巨蛋演出的韩国知名Kpop歌手泫雅加持之下,吸引3万4506名球迷进场观战,刷新中职史上最多观众人数纪录[29]。
2024年9月21至22日,中信兄弟于台北大巨蛋举办“The Last Together周思齐引退主题周”主场赛事,21日也与乐团五月天合作,后续球团宣布21日赛事门票全数完售,成为中职史上首场台北大巨蛋可售区域完售满场的比赛,该场赛事共吸引4万名球迷进场,[30][31]。次日周思齐引退赛再度吸引满场4万名球迷入场观赛[32],两日赛事共同刷新中职史上单场最多观众纪录。
2024年10月5日,中华民国国庆晚会再度回归台北,并首次在大巨蛋内举行。
体育赛事
日期 | 名称 |
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2023年11月18日 | 亚锦赛中华培训队出战U23世界杯中华培训队 |
2023年12月3日~10日 | 2023年亚洲棒球锦标赛 |
2024年3月2日、3日 | 读卖巨人军90周年纪念台湾试合 |
2024年3月30日~10月22日 | 台湾中华职棒35年赛事 |
2024年4月13日、14日 | T1联盟2023–24年赛季例行赛赛事新北中信特攻对台北战神 |
2024年11月2日、3日 | 台湾捷克国际交流赛 |
2024年11月13日~18日 | 2024年世界棒球12强赛预赛B组 |
首位纪录
一级国际赛 (2024年世界棒球12强赛) |
二级国际赛 (2023年亚洲棒球锦标赛) |
中华职棒35年例行赛 | 中华职棒35年季后挑战赛 | 中华职棒35年总冠军赛 | |
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首场比赛 | 2024年11月13日 韩国(3) 对 中华台北(6) |
2023年12月3日 韩国(0) 对 中华台北(4) |
2024年3月30日 乐天桃猿(2) 对 味全龙(3) |
2024年10月12日 乐天桃猿(1) 对 统一7-ELEVEn狮(2) |
2024年10月19日 统一7-ELEVEn狮(4) 对 中信兄弟(10) |
首位先发投手 | 林昱珉 | 徐若熙 | 徐若熙 | 古林睿炀 | 德保拉 |
首位胜场投手 | 张奕 | 徐若熙 | 徐若熙 | 古林睿炀 | 德保拉 |
首位败场投手 | 高永表 | 申宪珉 | 威能帝 | 威能帝 | 王镜铭 |
首位中继成功投手 | 锐欧 | 陈韵文 | 高塩将树 | ||
首位救援成功投手 | 吴俊伟 | 藤村哲之 | 陈冠伟 | 邱浩钧 | |
首次三振 | 高永表 | 徐若熙 | 徐若熙 | 古林睿炀 | 德保拉 |
首支安打 | 潘杰楷 | 林承飞 | 梁家荣 | 梁家荣 | 林佳纬 |
首分打点 | 陈晨威 | 陈孝允 | 蒋少宏 | 马杰森 | 陈镛基 |
首支本垒打 | 陈晨威 | 金凡锡 | 曾颂恩 | 曾颂恩 | |
首支再见安打 | 林智平 |
演唱会
日期 | 名称 |
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2024年12月5、6、7、8日 | 周杰伦《嘉年华世界巡回演唱会》 |
2024年12月21、22、28、29、31日 | 张惠妹《ASMR Maxxx世界巡回演唱会》 |
首位纪录
- 首位非体育赛事演出艺人:江蕙等艺人,2024年10月5日(中华民国113年国庆晚会)[34]
- 首位正式售票演唱会艺人及男艺人:周杰伦,2024年12月5日~8日(连办4场)
- 首位正式售票演唱会女艺人及首位演唱跨年场艺人:张惠妹,2024年12月21日~31日(连办5场)
- 目前连办演唱会天数最多艺人:张惠妹,2024年12月21日~31日(连办5场)
组织架构
- 执行长
- 副执行长
- 法务执行秘书
- 工务执行秘书
- 两位助理研究员
- 管理师
- 副执行长
建筑特色
球场
观众席
大巨蛋室内棒球场内野区看台分成下层13,423席、中层9,209席、VIP层1,570席、上层7,179席,外野区看台分成下层3,826席、中层5,034席、VIP层334席,举行棒球比赛时看台总共可容纳40,071名观众座位,包括内野看台31,381席、外野看台8,690席,棒球比赛总席数不含外野下层打者视线净空区504席,座位分成一般席、VIP席、行动不便者席、辅助者席、记者席、活动席,使用符合人体工学的日本KOTOBUKI进口座椅,座椅颜色采黑灰白三色不规则交错设置,以营造观众满席的热烈气氛,走道和座椅间皆保持适当距离不会拥挤,VIP包厢区总共36间(内野20间、外野16间,包厢共约500个座位)。
设施
大巨蛋规划了完善的场边球员休息区、球员更衣室、室内打击练习区和牛棚后援投手练习区。球场内野第2层看台中央设有现场转播控制室,包含7间媒体转播室和1间媒体休息室。球场共设置10个摄影机转播点,并预留3组悬吊式长距离伸缩摄影机点位。
场地
大巨蛋室内棒球场中外野400英尺(121.92米),左右外野335英尺(102.11米),本垒后方60英尺(18.29米),本垒打墙高3.5米,符合WBSC的建议硬件规范,使用日本美津浓“MS Craft Baseball Turf”棒球专用新式高标准卷草式人工草皮。棒球场改装后也可以做为足球场,球门位在本垒和中外野,但需另外更换成FIFA认证的足球用人工草皮,其它运动例如:美式橄榄球、垒球、篮球、网球等亦可使用。
建筑结构
由于建筑基地东西宽、南北窄的先天条件限制,因此大巨蛋设计成椭圆形而非正圆形,蛋体楼地板总面积35,000坪(120,000平方米),球场层面积12,950坪(42,800平方米),钢构总重6万5,000吨,屋顶总重1万3,260吨,为固定式不能开阖,屋顶和帷幕外墙包覆可以防火隔热隔音的淡灰色纯钛金属板,球场地面至屋顶最高点总高度74.5米(地上64米,地下10.5米),球场区共地上6层、地下2层,球场地面位于地下深度10.5米处的B2层,采用下沉设计以降低量体压迫感,蛋体室内跨距长230米宽170米,是全球唯一整个巨蛋都采用圆形钢管构建,内部视野壮观开阔无死角。
消防规划
大巨蛋平时开放9个主要大型出入口,28座避难梯(地上18座、地下10座),若紧急疏散时可增至52个逃生口,球场四角高处定点备有4座日本HOCHIKI大范围全自动感应灭火放水枪,水柱射程约97米,和排烟撒水设备,球场装潢座椅皆采用防燃材料,并设消防车专用通道可迅速直达球场层与地下室进行救灾。
其他功能
大巨蛋室内棒球场的其它多用途使用方式,例如举办演唱会时含架设球场平面区座位最大可到5万9千多席、展览场约706摊、尾牙宴约700桌等。室内不受外界气候冷热和风雨影响,并有空调设备可供专心舒适的观看比赛表演,全区空调均温可达摄氏24度风速每秒1米以下,能依照不同活动的性质调整节能模式。音响采用日本TOA Type C专业喇叭系统,于大巨蛋屋顶中央设置33组阵列式喇叭,并在内野观众席加设45个单点补强音响,提供高清晰的3D环场音效。球场灯光采用国际奥会指定的运动照明品牌Musco Lighting,共设置456具灯光照明设备。中外野上方设有台达电出品的巨型LED多媒体计分板主萤幕,长30.72米、宽17.28米,分辨率1920×1080;左右外野上方则设有长11米宽6米的次萤幕。
大巨蛋B2层有专为比赛结束后联访的记者会采访室,可容纳媒体记者约50名。大巨蛋东侧B1、B2另设台湾棒球博物馆,停车场有汽车位2,136个(B1~B5层)、机车位3,800个(B1~B5层)、大客车位60个(地面层、B5层)、大型车位60个(B1~B5层)、装卸车位56个(B4~B5层)、计程车排班区(B2层、B4层)、SNG转播车位10个(地面层)、自行车位120个(地面层)。
相关争议
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合约争议
无党籍台北市长柯文哲上任后(2014年12月25日),认为过去北市府执行的多件BOT案藉BOT之名,对财团行大让利之实,锁定大巨蛋、松烟文创、三创园区、美河市和双子星五大案优先处理,重谈回馈机制、提高权利金,成立廉政委员会调查,也多次表示“如果这不是弊案,什么才叫弊案?”。[36]但后续台北市长柯文哲2016年5月18日在北市府召开的BOT制度研讨会中,主动为5大弊案“正名”,要求大家改称“5大案”。[37]
2015年1月13日下午,松烟公园催生联盟、松烟护树志工团、台湾护树团体联盟召开联合记者会,指出大巨蛋BOT案的多项弊端,并呼吁台北市政府主动公布相关资料[38]。
2015年1月16日,台北市长柯文哲召开专案会议,要求副市长邓家基、法务局长杨芳玲和顾问洪智坤成立调阅小组,检视大巨蛋BOT案合约内容与历届会议记录,若有违法之处就移交政风处处理。责成交通局、捷运局,针对大巨蛋在紧急状况下的疏散路线重新规划安全、可行的路线。另外宣布,台北田径体育场为世大运主场馆备案定点,保证世大运与巨蛋脱钩,不会发生赵藤雄指称巨蛋不完工世大运会跳票的情形。[39][40]
2015年1月17日柯文哲聘用的廉政委员徐嵚煌则宣称远雄花费288亿元兴建,却只有80亿用在大巨蛋场馆,其他208亿全部都是商场建设,市府只获得权利金0元、公告地价1%的租金6,700万,市府当初买地借了140亿,每年利息粗估2亿,每年市府至少亏损1.3亿,相反的远雄50年预估可收入7,300亿元[41],2014年6月4日,自由时报并报导认为这块土地至少值2,000亿[42]。
南山人寿副董事长杜英宗表示不应把BOT“污名化”,徐嵚煌的指控是将营收与利润混淆的诡辩,只有营收或利润是无法评断是否有暴利的,必须将投入的金额纳入考虑!40年后的一亿和现在的一亿不一样,必须把货币的时间价值(或资金的机会成本)纳入考虑。以最简单的假设来估计:若大巨蛋园区的总造价是200亿,可营运40年,到期时无偿转移给市政府,其间每年获利30亿(40年合计1,200亿),每年回冲折旧5亿,则考虑货币时间价值后的投资报酬率(或称为“内部报酬率”)约为百分之17。[43]
不管大巨蛋土地价值多少,只能限制体育园区用途。国产署副署长李政宗说,当年是经政院核定,透过“互相有偿拨用”,北市府取得大巨蛋用地,并提出世贸三馆土地与国库署交换,所以目前大巨蛋是市有地;未来只要开发计划仍属体育园区用途,就不涉废止拨用问题。[44]
2015年1月26日,远雄企业团董事长赵藤雄表示,“远雄兴建大巨蛋,绝无违法、违约!”欢迎外界调查,也恳请政府还给远雄一个清白。并强调远雄光是“养蛋”成本和营建费用,50年至少要466亿元,是台北101大楼的2.2倍,哪来的特权和暴利?赵藤雄表示,单单光是大巨蛋球场,在民国95年10月3日正式签约时,提出的工程预算是78亿元;随着时间一直拖延,造价随着营建成本和建筑材料持续追加,现在成本至少要166亿元以上,这样就增加88亿元;加上每年“养蛋”成本和费用,要6亿元,以50年BOT期间来看,但就要300亿元加166亿元等于466亿元,等同于权利金;而且这466亿元,是台北101大楼权利金207亿元的2.2倍。2015年4月18日远雄巨蛋总经理汤佳峯指出,2004年台北市政府大巨蛋招标,正值房地产面临SARS,房地产业界都苦哈哈、没人要投标,因台北缺乏大巨蛋,需要一个国际型的大型地标,远雄才投标。[45][46]2015年6月13日,远雄副总经理蔡宗易受访时回击,远雄提过让利方案,但遭北市府拒绝,也强调若大巨蛋真有暴利,请市府鉴价买回。远雄愿意全民释股,让大家一起参与。蔡宗易指出,依照远雄巨蛋合约书,远雄回馈机制列出30亿,后来在审查期间,又将整体让利回馈金增加到45亿,但仍遭北市府拒绝,认为金额不够需重新检讨。[47]
2015年1月22日,前台北市长郝龙斌回应,监察院98年9月来函提合约的39项意见,我随即要求远雄重新议约,双方随即在98年10月8日召开第一次议约会议。之后,陆续进行了九次议约会议;在我任内,针对其中约23项已经达成共识,双方并且持续进行议约中。因为市府同仁的集体努力,将大巨蛋商业及附属设施的楼地板面积减少了77,745平方米(约24,100坪),其中商场部分减少12,900坪,停车场部分则减少11,240坪,市值相当153.4亿。[48]
2015年4月17日,针对“时任台北市政府财政局长的李述德之后更以个人名义发表声明,强调若不是工程会三度撤销台北市政府的决议,也不会由远雄继续兴建,绝无图利远雄的企图”这项说[49],工程会发布新闻稿澄清,表示远雄公司原为台北市政府主办“征求民间参与兴建暨营运台北文化体育园区-大型室内体育馆开发计划案”最优申请人,因远雄公司不服台北市政府不同意变更协力厂商、事后流标的决定,向工程会前后提出3件促参申诉案,经工程会采购申诉审议委员会依法审议后撤销,其所审议范围,是有关台北市政府不同意远雄公司变更协力厂商是否合法,至于台北市政府与远雄公司间议约过程、内容,包括权利金、租金、安全及营运等相关事宜,均是台北市政府与远雄公司自行协议订定,与工程会申诉审议范畴无涉。[50]
2006年4月21日,台北市长的马英九以协力厂商更换,其内容不适当为由决定大巨远雄蛋流标,被陈水扁政府时期的公共工程委员会撤销台北市政府废标决议。[51]
2015年6月10日,台北市廉政透明委员会进行5大案结案报告,会后宣布大巨蛋案和美河市案移送法务部调查,三创案、松烟文创案则送监察院调查,双子星案查无不法、无人送司法调查。[52] 2016年1月19日台北市廉委会决议大巨蛋案将再移送总统马英九等人给法务部侦办,并呛声说如果法务部不办,就将在2016年5月20日后2次移送。法务部政务次长陈明堂表示,法务部没有办理具体诉讼的权责,无权受理,如果台北市政府要提出告发,依法应该要向检察官或司法警察官提出。[53]
2016年1月19日,总统府发言人陈以信痛批“柯市长又来了!”质疑柯文哲为何只敢移送法务部,却不敢直接移送检调单位?“是不是意图规避诬告的法律责任?”。陈以信则认为,马英九的清白绝对经得起最严格的检验,还拉柯文哲与台北市法务局长杨芳玲背书,说这两人都曾公开表示大巨蛋案“合法,不合理”。“如果柯市长真的认为马总统有罪,就请柯市长尽快直接移送检调单位侦办,马总统当然会全力配合,由司法进行公平、公正、合法的调查”,陈以信强调,柯文哲代表台北市民指控现任总统犯罪,在民主国家中是非常严重的指控,柯文哲也必须负起身为台北市长,所相对应负的政治与法律责任。[54]
政治评论者黄智贤调查资料、询问专家与法界人士,发表对柯市府廉委会大巨蛋调查报告的调查报告,痛批廉委会是黑机关,三个廉政委员郑文龙、袁秀慧和洪智坤,都和国民党极端对立。调查报告问题太多,例如 : 市府第一次招商说明会对营运权利金的要求是“0至1%为下限”,远雄投标时,就是以零权利金得标的!后续怎会还需要再搞马赵密会,将权利金乔为零?促参法第11条的条文是“应记载有关权利金之事项”,并不是说,权利金不可以是零。也就是说,跟权利金的事项,只要明确记载,这样就符合法律要件了。指控马英九删除“接管权”,是放弃市府权益“违反促参法53条,不可思议!”,这是光天化日下的胡说与谎话。因为大巨蛋是依据促参法招标。促参法53条规定,在合于条件下,市府本来有强制接管权。大巨蛋兴建营运契约 的前言,就开宗明义说,合约是基于促参法。[55]
工期延长争议
大巨蛋BOT案于2006年3月与远雄签约,自签约起算特许年限50年,2010年通过台北市都市设计审议,[56] 2011年有条件通过环评,并取得建照后,在2012年4月动工,原定2015年底完工,但因远雄办理工期展延,从郝市府延宕至柯市府,柯市府在2015年5月勒令远雄停工。[57]大巨蛋停工行政诉讼还在进行中,律师叶庆元说,假若远雄打赢了,大巨蛋迟延完工恐就不是远雄的错,北市府会“输很大”;行政诉讼时间多在一年至一年半,推估柯市府近期不会提解约。[58][59]
- 在郝市府时期,远雄以天候因素及外借台北设计大展用地得到44天延展天数。后续以地下障碍物排除施工得到137天延展天数。
- 远雄主张以土方运送条件变更造成工期异动,向台湾营建仲裁协会提出展延工期天数459天,仲裁结果2016年3月24日出炉,可展延110天。
- 远雄申请中的工期延展案件还有三件,1. 环评要求增加绿建筑标章、楼高变更882天,2. 路树迁移及路型变更工期延宕700天。
- 国父纪念馆联通廊工程、捷运板南线5号出口移设。
解约问题
2015年1月21日,市府发新闻稿,台北市政府发言人林鹤明今天表示,针对大巨蛋争议,台北市长柯文哲晚间与远雄巨蛋事业董事长赵藤雄见面后,双方达成共识,将重新议约,远雄承诺年底前完工。[60][61]。
2015年3月13日,台北市政府发文,大巨蛋施工延宕,要求远雄建设改善。如今已届改善期限。台北市副市长邓家基2015年6月16日向媒体提出两点说明:整体公共安全仍是重点,绝对不能放弃;另外,大巨蛋未依约限期改善并取得使用执照,依照BOT合约管理,市府将通知融资机构,全力善后。
2015年6月16日,台北市副市长邓家基早上9点宣布,远雄大巨蛋未能在限期改善日前完工并取得使用执照,因此依照合约19.4条,市府今将通知融资机构,讨论接管事宜;当天后续市长柯文哲表示,大巨蛋问题北市府没有要银行团接管,要先跟银行说明现况跟沟通。[62]银行局副局长吕蕙容2016年6月16日表示,当初大巨蛋是二方合约,合约中虽有银行团接手的条文,但联贷的银行团并非缔约方,即未必要遵守合约内容。银行团指出,“明明是北市府和远雄双方的事,为什么要找银行团麻烦?”[63]2015年6月26日台北市政府和银行团就大巨蛋后续进行沟通,银行团希望北市府能尽快辅导远雄,在公安问题上进行改善,对接管一事表达“能不接管就不接管”的态度。[64]
2016年4月13日,针对台北市长柯文哲下午在议会质询时间,指远雄大巨蛋“朝解约的方向处理”。远雄集团发言人杨舜钦第一时间回应表示,请市府依照BOT合约规范,双方终止契约、市府鉴价买回。[65],远雄集团董事长赵藤雄当天6时前往北市府,与市长柯文哲当面会谈大巨蛋问题,在1小时会面后,双方达成解约共识。台北市副市长邓家基表示“远雄开价370亿元要市府买回大巨蛋,后续须由律师和远雄议定”,“有凭证的合理支出该给就给”,大巨蛋的下一步,将交由第三方鉴价并由北市府买回,[66]
- 走预算程序,北市府则需要获得市议会的同意。若议会同意,北市府便可编列预算举债,并再研议是要BOT重新招标或是编列预算自行兴建、委外经营等。倘若议会不同意,等同市府与远雄两方破局,目前停工的僵持局面依旧,双方的诉讼官司也照打。
- 不走“预算程序”将会是重要的分水岭。若不走,市府需要等远雄同意付款条件,后成功招标到第三方接手大巨蛋工程后,再由第三方付款给远雄;但第三方须要面对的是,要概括承受大巨蛋的“惨况”才能续建,包括设计结果、结构安全及逃生规范等种种问题,甚至还有因停工多时而导致的建筑耗损。
2016年4月18日,台北市长柯文哲昨至议会向民进党团报告,并以“涉及谈判”为由,拒绝媒体旁听,[67],柯市府从原来的“因远雄过失而解约(不用赔偿)”的强硬立场,大幅让步到“合意解约(必须鉴价买回大巨蛋并赔偿远雄初估约370亿的损失)”,议员因而对合意解约一案全一致地投下反对票,讨不到钱为大巨蛋焦头烂额的柯文哲,情绪激动哽咽、捶桌透露无奈批“远雄背后有马英九来撑腰”。[68][69]。
2016年5月19日,市府上午再度发函远雄,要求远雄改善违反《建筑法》、施工进度严重落后等违约情事,若远雄不肯配合,将依契约第19.4.2条与21.1.3条等相关规定办理。经查,这两项条文都是甲方直接终止大巨蛋契约,这也间接证实两方日前达成的“合意解约”共识接近破局。[70]
市府要求远雄在7月8日前具体表明是否愿意改善大巨蛋公安、9月8日完成复工程序及提出赶工计划,否则将解约。远雄5日回函市府,表示始终坚持履约,但需双方共同合作,而非蓄意刁难。副市长邓家基今天上午回应远雄回函,认为远雄回函的18页公文没有提出具体复工及赶工计划,通篇都是要求要立即复工;对此北市府感到遗憾,将成立终止契约小组,若远雄在9月8日前仍未完成改善,将启动解约。[71]
银行团呼吁,大巨蛋纷争,是北市府与远雄之间的事,身为债权方的银行团,在大巨蛋BOT案中,是负责提供融资的角色,银行团没有义务、也没有能力接管大巨蛋,更反问北市府,老是要求银行能出面接管大巨蛋,但却没考虑银行接手后,到底该如何处理,还有银行主管直言,“银行接手后,若决议委托远雄继续兴建、管理,请问北市府接受吗?”[72][73]
2016年9月8日,远雄赶在限期改善到期前,向市府送出同意书,承诺尽速完成建照变更、向台湾建筑中心完成防火避难性能认可审查、向北市府都发局、环保局递件送审,完成法定程序。发言人杨舜钦表示,远雄愿意“让步”。柯文哲次强调,不是放弃终止契约,而是保留终止契约的权利,在远雄释出善意下,暂时不行使终约的权利,仍会继续监督行为,希望远雄即刻改善大巨蛋相关公安问题。[74]
接手巨蛋问题
2016年5月24日,下午4点,台开集团董事长邱复生召开临时记者会,邱复生说,大巨蛋拖延的后果难以想像,台开愿意来做这件事,并不等于台开要“接手大巨蛋”,或是拥有大巨蛋。只是开启第一个敲门机制,将提出计划给台北市政府,其他各企业集团也可提出计划,若远雄集团会在三个月内改善,也是美事一桩。[75]。
停工争议
2015年1月21日,柯文哲见赵藤雄,讨论包括监察院在2009年提出的39项纠正案、工程逾期与罚则等3大问题,将重新议约[76]。台北市政府发言人林鹤明表示,关于远雄请求事项,台北市政府有4点回应:1. 远雄必须依照市府公布的移树SOP进行移树作业;2.地下连通道会施作,但修改成新的设计图,并会全力帮远雄和护树团体进行协调;3.捷运国父纪念馆站“5号出入口”及“通风井”移设连通案因工期紧迫,远雄尽速提出细部设计规划,市府答应尽速协助解决;4.远雄承诺大巨蛋将在今年底完工,台北市政府将尽力协助。[77]。
2015年5月20日,台北市政府勒令远雄全面停工。[78] 同月22日,因台北市政府贸然停工可能会导致捷运板南线崩塌,而核准远雄针对大巨蛋靠近捷运南港线一侧的大底工程先行提出报备施工。[79]同月25日,台北市政府继续核准远雄进行大巨蛋全区大底工程并于7月31日前完工。远雄后续提出仲裁,但原订于6月22日的第一次会议却临时因远雄方仲裁人辞职而延期[80]。2016年3月24日 - 大巨蛋工期展延仲裁结果出炉,远雄以土方运弃条件变更为由,提出工期展延459天,最后获得展延110天,其他尚有工期延伸申请中。[81]
2016年5月23日,柯文哲亲自拍讲大巨蛋影片po上于脸书和youtube表示,在去年2015年会勘后发现远雄不按图施工,依建筑法第58条勒令停工以后,市府秉持着“公安不打折”的最高原则,希望远雄能改善公安,目的就是希望这是一个安全的大巨蛋。对此远雄集团发言人杨舜钦回应,强调大巨蛋公安本来就没有问题,是历经5年5个月102次的审查才拿建照,中间还有1,000多位的工程专家,试算巨蛋园区的安全模拟系数,就算柯市长再讨厌前朝也不能污蔑专业!杨舜钦说,柯市府还竟然找一个在日本民间企业已经退休的人,花了好几百万用了几个小时,运作了一套连日本自己都没用过的软件,只为了把不安全的帽子套在远雄头上,再加上利用社会舆论打压企业,这不仅是对远雄不公平,更严重是欺骗市民![82]。
远雄巨蛋表示,这17处楼梯不仅不是主要结构,而且根本不在巨蛋内,而是在旅办和商场大楼内。[83]。 远雄巨蛋表示,巨蛋案102年5月2日已变更建照完成,并据以施工,北市府停工的现场勘验却错误采100年6月30日原始建照图,再指称79处不符图说。 远雄巨蛋指出,停工理由所指79处不符图说,事实上仅17处因调整开口、楼梯位置等非主要结构与图说不符,其余62处完全相符。况且17处开口均非主要结构,而且皆在旅办和商场,和巨蛋根本没关系。 远雄巨蛋说,这17处经台大地震中心等六大公正单位证明非主要构造[84],依建筑法第39条[85]“不变更主要构造或位置,得于竣工后一次报验。”;建筑法70条也规定[85]“申请使用执照,其主要构造不相符者,可一次通知其修改后,再报请查验。”
远雄巨蛋强调,台北市都发局104年4月29日公告“申请使用执照得一并办理变更设计项目一览表”[86],这17处不符的地方,均得以于竣工时并使照一并报勘即可,依法明显印证北市裁处勒令巨蛋停工,根本不符法令规范.
台北市议员陈彦伯说,“北市府未公布远雄大巨蛋有按图施工”;陈彦伯今天表示,大巨蛋停工近1年,北市府多次指远雄未按图施工,且多数施工和原设计图说不符,并将全案送到台北市营造业审议委员会进行审议,结果3月2日决议出炉,却直到4月29日才发公文给远雄,这两个月期间恐有积压公文之嫌。而裁处书内容认为远雄大巨蛋有按图施工,所以裁决“免议”,且远雄确实是拿到北市府所核准施工图说去进行施作;另外,建管处也确实有派员到场审查监工,也未指远雄无按图施工。结果北市府现在还在硬坳,北市府整个充满矛盾。远雄表示,裁决结果即说明远雄营造是按照民国102年5月2日的图说施工,1,300多张图说都有北市府的发照用印。[87][88]
在停工前应先找专家,针对安全部分应该先考量,几位曾受邀勘察的专业技师都认为,停工决定有失严谨。2015年4月22日,柯市长声明“大巨蛋停工 板南线恐塌”[89],北市府5月20日晚竟推翻先前说法,勒令远雄立即停工。中华民国大地技师公会副理事长陈江淮表示,大底施作还在进行,贸然停工才真有危险。因此停工后市府找四大公会(土木、建筑、结构、大地)到现场勘察并讨论,全部与会者都要求捷运侧有两处正要做的基础板,应立即施作,大底也应尽速完成。[90]
2016年5月6日,台北市议会工务部门质询,对于台北市都发局长林洲民“如果公安 7 项标准与违反建筑法规施工项目的 79 项都改善,然后经过减量新型设计之后,就可以复工”的答询,议员提出“依建筑法第58条勒令停工以后,理论上应该就是回归到没有按图施工这件事情,也就是违反建筑法第 58 条的相关规定去解决处理”、“7 项公安标准里面有些是逃生避难等,这跟建造图根本没有关系,这跟建筑法第58条也没有任何关系啊!”、“公安的问题是不是能够由公正的第 3 方重新做一个检视,这样子大家都能够接受。而不是像他们(远雄)所说私设刑堂或是球员兼裁判等,这样才能够解决问题嘛!”[91]
2016年6月12日 远雄在6月6日向法院声请大巨蛋停止停工处分,远雄表示,面对台风季和水浮力潜变问题,工程安全最优先,随后再面对各项诉讼。[92]
建筑师吕钦文发表建议[93]我们专业界所关心的,不是远雄的利益,而是公权力使用的不良示范。大家都很关心停工下去,许多已完成的构架逐渐腐蚀、蛋体重量不足长期处在浮力过大等等,都是长期停工会造成的潜在伤害,那是公共利益甚至公共安全的课题。奉劝北市府莫以公共安全为名,最终反造成了公共安全的问题。
一、建筑法第58条确有“勒令停工”的7款条件--
1、妨碍城市规划者 2、妨碍区域计划者 3、危害公共安全者 4、妨碍公共交通者 5、妨碍公共卫生者 6、主要构造或位置或高度或面积与核定工程图样及说明书不符者 7、违反本法其他规定或基于本法所发布之命令者
北市府所凭据的,主要是第6款(简言之即“与核准图说不符”)。
但了解实务的人都知道,几乎没有一个工地,在施工过程中,是能与核准图说完全相符的;有些是因为权宜之计暂行施作(譬如临时空出楼板供上下吊运),有些是因为配合现场,作局部调整(譬如增减楼梯级数)。但这些不符的部分都得面临一个风险:如果使用执照勘验前没恢复或没及时核准,就得接受使照不准甚至拆除重作的命运。
然而,因为“图说不符”的定义太模糊,解释空间太大,同法第70条有这么一条“权宜规定”:“…..建筑工程完竣后,…….不相符者,…..通知其修改后,再报请查验。…..”。换言之,施工中的工程如有与图说不符之处是被允许的,是有修改的机会的。如是观之,第58条第6款的适用时机是要非常小心;其适用时机判断的标准应该与其他勒令停工的条款同一层级,也就是要到第1至5款提到的“妨碍城市规划”、“妨碍区域计划”、“危害公共安全”、“妨碍公共交通”、“妨碍公共卫生”者。如果轻易动用第58条,那是对业者权益的重大威胁。
也就是因为第58条的适用时机太具争议,笔者执业近30年还没听过那个工程因与核准图说不符而半路被勒令停工的;询问几位资深同业也都得到类似的答案。
回到大巨蛋本身,北市府所开列的81处不符之处,看不出那一项有立即发生公共安全(倒塌等)的可能,也看不出有妨碍任何上位计划的情状。如果工地内部有不符情形,远雄最终拿不到使用执照,或拆除重建便是,何需市府干动大刀下令停工。
根据最新的资讯是,那81不符之处,已经大部分被核定通过;至于“性能式”法规部分,如果远雄贸然施工,那是他的风险问题,无需市府为他着急。
2016年7月22日,法院裁定 大巨蛋可部分复工,北市府要求远雄集团在台北大巨蛋案中应予停工,远雄提出行政诉讼反击,声请撤销停工处分。台北高等行政法院昨裁定,因人命无价,考量大巨蛋工程停工后,已完成工程有锈蚀、坍塌问题,且若遇强台或强震,有可能导致结构及坍塌危险,威胁民众生命安全,远雄可针对有坍塌、公安风险等处部分复工,但驳回远雄拟全面复工的声请;仍可抗告。至于撤销停工处分的本案诉讼,尚审理中。[94]
2016年8月10日,台北市都发局昨(9)日同意远雄大巨蛋部分复工,但项目从上周申请时的28项降至19项。远雄企业团昨天表示,远雄与市府达到维持巨蛋公安的共识,让巨蛋分阶段局部复工,这就是善意,远雄上周依裁定书提出复工细部工项申请时,就开始筹备机具和工料,集团国内外总动员,希望尽早进场复工。[95]
2016年12月21日,大巨蛋安检议题获得重大突破,市府与远雄公司合意之大巨蛋安检仲裁机关--内政部营建署台湾建筑中心,日前完成“防火性能避难审查”,审议结果牵涉到动线调整和变更,要求远雄新增10座楼梯及减少100多席停车位。另营业面积也因此被砍了4,000坪;如果大巨蛋近期复工要“有解”,估计远雄将多付出70亿元代价。事实显示,市府当年坚持的七项公安标准中的三项已获得第三方机构的背书。[96]
安全疏散问题
- 台北市政府成立公共安全体检小组,针对大巨蛋提出7项公安基准,要求大巨蛋改善。[97][98]
- 营建署台湾建筑中心表示,大巨蛋防火避难性能设计计划书经3年6个月计5次会议审查,审议结果牵涉到动线调整和变更,要求远雄新增10座楼梯及减少100多席停车位。另营业面积也因此被砍了4,000坪,结果显见.尽管营建署始核发认可通知书,但上述条件与市府坚持的三项公安基准并无太多出入。[96][99][100]依台北市政府要求大巨蛋提高安全标准并增加检讨全区整体疏散乙节,内政部呼吁 秉持理性客观态度 追求最大公益原则 达成大巨蛋最佳解决方案[101]
- 远雄认为北市府自创的7项基准,根本没有法源依据,强调有争议就委托公正第三方全权审议,只要在有法源的依据下愿意提升公安标准,但是过程是需要双方合议。[102]
- 安检报告的制作单位、使用的软件、软件参数设定和招标方式具争议。[103]
- 市府耗资400万元制作体检报告与电脑模拟动画,假设大巨蛋最多有12万余人的紧急疏散情形。大巨蛋的实景四周有空旷草坪与多条通道,但在动画上人潮却限制经过极少数通道,不可跨过草坪逃走,尤其跑到马路边后,全部不过街,造成过度拥挤而伤亡。就软件设计而言,除非设计者过度无知或扭曲,不会产生这样的结果。[104]
- 体检报告制作的日本顾问为竹中工务店的前员工,而竹中是当初曾参与大巨蛋竞标的被淘汰者。在法律上的专业鉴定人,不仅台湾法规强调须具“中立性”,各现代国家法律更明定必须排除利益关系人。
- 台湾中央机关认可的防火避难性能验证软件工具为:EXODUS及Simulex这两套软件做性能性功能验证;而Sim Tread 日本研发的模拟软件,但目前非台湾官方所认可的模拟软件。[105]
- 柯市府第二预备金的支用,涉及大巨蛋公共安全体检作业,遭议员质疑是分拆多笔小额、且用限制性招标的方式规避监督,有图利特定厂商之嫌,已移送监察院调查。[106]
2015年2月17日,台北市政府成立公共安全体检小组,参考日本巨蛋防救灾的模拟标准。同年4月19日公布安全全体检结果,针对大巨蛋提出7项公安基准,要求大巨蛋改善。[97][98]。北市府认定公安设施与疏散动线有重大疏失,提出拆蛋,或留蛋拆周边商业设施二选一。远雄不服,回呛一面墙都不能拆![107]
2015年6月11日,新党市议员陈彦伯在台北市议会质询时,要求副市长林钦荣以当初成立巨蛋安检小组的检验标准,去针对台大医院、台北101等地方,看安检能不能通过?却遭林钦荣回绝,引起陈彦伯不满,大声回呛“叫你拿同样标准去看其他建物就不敢,难怪郝龙斌骂你们是俗辣!”一旁的台北市长柯文哲赶紧缓颊,这就是周六(13日)要办巨蛋研讨会的原因,他说“如果标准要下修,我们就下修”。[108][109]
2016年5月6日,台北市议会质询,[110]周柏雅议员质询:“建筑执照是台北市政府发的,原先投资计划的审议、规划设计的审查、施工过程的监管、环评等等,都须经市政府层层把关。如今,大巨蛋出现这么多问题,台北市政府是不是也应该追究所有参与城市规划、环评、审照、发照、施工管理等等代表行使公权力放水的公务员?”,市府回答:“有关是否追究所有参与城市规划、环评、审照、发照、施工管理等等代表行使公权力放水的公务员一节,经洽本府相关权管单位表示本案相关程序皆依法行政,并无公务员违失情形。”
远雄巨蛋总经理汤佳峯回应,当初营建署就是用巨蛋4万人15分钟内可以离开场馆的标准给予核可评定,远雄是符合标准,汤佳峯无奈地说,北市府模拟非常严苛,是巨蛋园区5栋建筑物同时失火、每一层同时失火,14.2万人同时逃到空地又要站好、不能离开园区,“这模拟很奇怪,违反国际模拟方式。”。[111]
瀚亚建筑师罗兴华昨打脸北市府安检小组公共安全准则,他指出,依照安检小组标准,台北101大楼、台北转运站、台北统一阪急等案,都不会过关,希望政府修法,建立统一标准,让业界有所遵循。[112]民间建筑改革社社长、建筑师吕钦文表示,北市府提出的理由是各种假设意外状况同时出现,只差没提应付恐怖攻击的因素。北市府是用“极端值”重新要求大巨蛋的安全系数,“全世界没有一个政府是这样玩”,真要打官司,北市府一定输,结果将是全民埋单。[113]
市议员梁文杰则说,市府已核发远雄建照,现要求厂商更改安全标准,依据法令何在?梁说,市府不能事后才要厂商修改,现已做到一半,因此产生的修改费用谁付?[114]
宏道法律事务所律师蔡志扬认为,安检认定上,北市府不能事后才采高标准。所谓安全,是很“科学”的,法院将来会依专业去认定,即便大巨蛋有量体变更设计过大安全疑虑,但市府当初认可的,法官可能不认同北市府事后提高标准说词。[115]
内政部营建署函示“自行核处”,由于北市府的巨蛋安检小组组成“无法定地位”,其订出的7项标准当然有“基础不牢固”的风险,因此,核心人士透露,7项标准只能算是“建议”给都审委员审查的工具,合议制的都审委员绝对有理由“不采纳”,远雄当然能意料到委员采用的机会远大于不采用,因此,对外一致指称北市府“私设刑堂”,市府则回以“于法有据”,但经查,北市府提出于法有据的证据,也仅是内政部营建署2度函示北市府“请台北市政府依城市规划定期通盘检讨实施办法及环境影响评估规定自行核处”,“自行核处”4个字,明显将球丢回北市府,并没有正面给予7项标准的准确法源解释。[116]
2015年6月16日,台北市环保局召开环境影响评估审查委员会,审查大巨蛋的散场管理和紧急避难,远雄巨蛋总经理汤佳峰、建筑师罗兴华等人出席。在会中远雄表示,远雄疏散模拟比照国际,完全依法执行,并指北市府安检小组电脑模拟数据失真,不合常理,应属无效。远雄建议北市府应循序修法,且要一体适用,不溯既往,且将安检小组的意见回归营建署办理[117]。而环评委员说,远雄所做疏散评估并未说明面临地震及停电状况,究竟该如何因应。另大巨蛋周围交通情况已改变,远雄是否因应预期未来交通改变的疏散计划。也有委员提到,市府及远雄提的模拟并不清楚究竟哪种比较接近真实,建议应该在相同的基准来重新模拟。现场也有委员怒斥,大型运动场所疏散是严肃议题“开发商是草菅人命”远雄及北市府做的模拟疏散还是太乐观,未把灾难心理学也考虑在内。最后远雄补充说明,如果要提高安全性,还是必须要有统一数据或情境来模拟,究竟是采5万人或14万人,或步行是采每秒1.2米还是1.5米计算,或是跑到户外或是地界。若以市府计算基准,全台北市没有一个地方是安全,这根本就是不存在的状况,远雄与市府可重做模拟,但应有一致的情境标准[118]。
2016年6月19日,市议会在审议柯市府第二预备金的支用情形,日前遭发现动支混乱,议员纷纷要求局处逐条解释动支的正当性。就在近期,议会教育委员会更否决在柯文哲授意下动用的一笔279万元费用,该笔项目涉及大巨蛋公共安全体检作业,遭议员质疑是分拆多笔小额、且用限制性招标的方式规避监督,有图利特定厂商之嫌,已移送监察院调查。议会各委员会开始逐条审视柯市府的第二预备金动支正当性,经上周教育委员会与体育局的沟通下,发现一笔名为“台北文化体育园区—大型室内体育馆开发计划案公共安全体检作业”,共花费二备金279万元,遭议员质疑是由市府人员前往日本,找与远雄拆伙的前工程协力厂商“竹中工务店”成员吉田克之、滨田信义等人,来做大巨蛋的人流与安全模拟。不过,显然教育文化委员会的议员无法接受该说法。委员会召集人陈彦伯表示,柯市府讲究公开透明,却用旁门左道来规避法律。大巨蛋安全体检,市府将采购项目与金额分成3笔分包采购案,又用限制性招标的方式指定给日本人,陈彦伯说:“全世界只有日本人能做巨蛋安全体检?显见市府因人设事。”他认为市府明显图利特定厂商,全案已移送监察院调查,希望市府配合调查。[119]
2016年7月19日,台北市副市长林钦荣率相关局处、“大巨蛋安全体检小组”召开记者会,提出“市府版”大巨蛋公安解决方案,包括减少商业面积、容留人数从十四万人降到九万人、增加半户外避难空间。林钦荣强调,无论远雄要复工或是未来要交由第三方接手兴建,均应以此方案为基本。[120]
远雄集团发言人杨舜钦说,公安标准不是菜市场喊价,必须有科学依据;若北市府认为这样的标准会有厂商接手,那就鉴价买回后由第三方经营。对北市府提到十四万容留人数,杨舜钦说,这根本不可能,且市府的模拟是五栋建筑物每层起火,人员不准逃出地界,这违反实际状况与人性。他指出,依台湾认同的性能软件电脑模拟,地面层最高峰瞬间避难人数为三点一万人,巨蛋园区有三万一六九五平方米,以捷运局每平方米五人计算,可容留十五万八四七五人,没有疏散空间不足的问题,市府于法无据地要求每平方米三个人,也可容留九万余人。远雄指出,大巨蛋已按照城市规划规定,设定空地容留面积,且大巨蛋容积率207.85%,已优于城市规划规范的240%,另外,建蔽率54.5%也优于规范的65%。按照契约、按照法令,商业面积都经过自偿率试算,若市府认为有厂商愿意接手,那就鉴价买回,由第三方经营。[121][122][123]
2016年7月28日,赵藤雄在远雄企业团副总经理蔡宗易和远雄巨蛋公司经理杨舜钦陪同下,前往北市府拜会副市长邓家基,商谈大巨蛋案台北市副市长邓家基今天表示,远雄企业团董事长赵藤雄接受北市府的大巨蛋7项公安基准,但要求应由第三方公证机构审查,双方属意由台湾建筑中心审查。会后赵藤雄先接受媒体访问,他表示,今天双方诚恳厘清这一年多来的问题,第一项就是市府一直强调的公安问题,他保证百分之百没有问题。市府提出的7项公安基准,其中3项由台湾建筑中心审查,4项是北市都发局审查,他认为应将此4项一起交给台建中心审。邓家基稍后受访时则说,公安是基本要求,但赵藤雄认为他有达到标准,因此回去会再模拟未来可能的因应方案,也拿了一份市府版的公安建议方案回去研究。至于容留人数管制,如果符合公安基准,是未来可以探讨的项目。[124]
松烟护树运动
松烟护树志工团、松烟公园催生联盟,自2006年起诉求“要公园返巨蛋”致力于反对兴建大巨蛋,直到之后以游艺为首逐渐诉求转变为“拆除黑心巨蛋,找回森林公园!”[125][126]
- 抗争事件
2014年4月21日,松烟巨蛋附近道路拓宽工程,远雄公司进行经由北市府行文同意之行道树移植工程,而引发台湾护树团体联盟暴力抗争;23日~25日,双方因而发生多次冲突,之后护树志工开始夜宿,远雄集团也于26日起暂停施工,演变成长期抗争[127]。
2014年6月6日,松烟公园催生联盟到廉政署前举行记者会,指控大巨蛋自招标开始即涉嫌充斥甄审委员接受远雄饮宴、收贿,台北市长郝龙斌等相关首长护航等[128]。
2014年7月,监察委员黄煌雄、葛永光费时5年8个月的调查与列管,指出台北大巨蛋四项开发争议:㈠体育园区变更为商业特区;㈡大巨蛋不符国际赛场标准;㈢为拓宽道路粗暴移植老树;㈣不专业工程会阻市府处分。[129]
2014年8月6日,台北市政府召开“研商大巨蛋基地光复南路路型调整方案会议”,但会议上并未取得共识[130]。
2014年8月13日,台北市政府寄出劝导单,要求护树团体于15日以前自行拆除帐篷,否则视为废弃物处理。8月22日深夜,护树团体帐篷遭警方拆除[131]。23日清晨,在台湾护树团体联盟发言人潘翰疆带领下,30多人堵住北市信义分局三张犁派出所出入口,要求警方归还物品。警方举牌警告无效,在开出罚单后,同意发还查扣物件,群众才退出派出所[132]。
2014年11月26日,台北市政府文化局否决护树团体所提出的“国父纪念馆周围老树与建物一同纳入文化景观”申请案[133]。
2014年12月底~2015年1月初,公民团体向台北市长柯文哲送出陈情书,使得此议题再起。 1月8日,与公民团体见面讨论后,柯文哲表示考虑不做地下道以化解移树争议[134]。
2015年1月13日上午,远雄集团召开记者会,直指只为几棵树就改变巨蛋工程的决策是错误的[135]。
2015年1月14日,台北市长柯文哲公开护树争议是因为巨蛋地下道开挖,而且他反对开挖地下道。因为这个地下道从巨蛋端80米到出口只剩6米,并自认依据流体力学阻力一定会塞住,先天设计不良,根本无法施展地下道疏散人群的功能。[136]
[137]远雄集团旗下远雄巨蛋公司澄清表示,国父纪念馆地下连通道并非远雄工程,包括连通道出口设计、移树、商场规划远雄皆无参与。远雄表示,大巨蛋与国父纪念馆东北侧的地下连通道早在民国79年1月就已设计,并于86年完工,属市府承诺应办事项,可做为大巨蛋疏散及防灾通道,非远雄的工程事项。
2015年2月6日凌晨,体育局长杨忠和以民国103年10月16日公园字第10335060400号函及103年12月1日北市工公园字第10336473600号函、间复103年12月1日远巨字第1030268号函为依据,核发准许移树的公文,远雄便依该公文前往移树进行断根工程,护树团体和施工人员双方爆发冲突;市府指称远雄未照双方同意的移树的SOP进行,已紧急要求暂缓并要体育局废止该份公文[138]。
2017年5月1日,对护树团体提案让全民i-Voting大巨蛋去留,怎么看?柯文哲表示,“照程序走”。柯说,有时候有各种声音,i-Voting也是个方法。但要充分讨论后才投票,过去投票最大的问题就是大家都不知道细节,那投票是凭感觉的,希望资讯充分揭露、充分讨论再投票,照程序就可以。[139]
2017年5月23日,为阻止柯市府与远雄进行黑箱通过的移树断根工程,松烟护树志工团连续六天发动护树行动,20日与远雄工人爆发肢体冲突。[140]
2017年5月20日,为了保护大巨蛋旁的33棵树,一位自称“暗魔人”的张姓男子不只闯进工地肉身挡怪手,还在现场跳起奇怪的自创舞,甚至抱着怪手对它法式舌吻,男子自称这些都是行动艺术,但现场工人想笑又不敢笑,手拉手围起人墙,就怕男子被怪手打到有个闪失。[141]
2017年5月24日,台北市政府日前同意远雄可以先行施作移树工程,引发松烟护树盟等环团抗议,并且不断前往施工现场,不惜以肉身阻挡,与现场工人们引爆多场肢体冲突,场面惊险。其中,一位自称“按摩人”的张姓男子不仅在场跳舞,更对挖土机“喇舌”,特殊行径引发网友的热议,连朱学恒也不解转发影片。[142]
周遭建筑争议
- 捷运
大众捷运法第45-3条规定捷运系统所有相关设施的两侧都有禁建、限建,距离必须超过50米,台湾高速铁路和高雄捷运都采这标准。但远雄大巨蛋却预定往下挖22.6米,距离深度有16到18米的捷运板南线为12.7米距离。新北市土木技师公会理事长余烈表示:“隧道沿线50米范围内你想要挖地下室,一定要提出所谓的安全影响评估报告书,连高铁局都不敢像捷运局这么大胆,都委请第三公正单位去审查。”[143]
2015年5月21日,余烈出面反对大巨蛋贸然停工,因大底若未完工,只遇到大雨或地震都会让捷运变形、渗水,除非市府现在要求远雄将地下5层楼,回填到3层楼,否则现在停工板南线更危险。余烈表示北市府让大巨蛋停工的同时,应该也要做出补救办法,否则板南线会撑不住,应该要将大巨蛋跟商业大楼地下5层,回填到地下3层楼。[144]
2015年4月29日,捷运局表示在进行捷运板南线轨道巡查时,便发现有2至5公分的裂缝脱开,于是就在巨蛋工地和捷运周边设置300多个监测器,由东工处、土建处及工管处监控,每2天都会至现场观测。媒体报导大巨蛋工程影响到捷运板南线安全,甚至导致裂缝变大。台北市捷运局23日对此澄清指出,虽部分监控数值超出正常值,但仍在控制范围之内,不会影响捷运安全,而即日起将定期对外公布邻近大巨蛋捷运轨道的最新监测数据。[145]
远雄配合停工后,市府、远雄和技师公会代表开会,达成共识。远雄最快1个月把大底完成,但强调做完此部分后即会停工。余烈表示若远雄能配合在20天内赶完大底,期间又没遇到大地震,捷运板南线应该还安全,但若远雄不愿做,他仍会呼吁不要搭板南线。[146]
- 古迹与环评
2015年2月初,台北市环保局曾针对大巨蛋进行环境影响评估,发现大巨蛋施工造成松烟古迹及历史建筑部分沉陷量监测值达警戒值及行动值,基地周边道路交通服务水准下降,当时便要求远雄就古迹及历史建筑维护、疏散计划及紧急避难等事项,提出环境影响调查报告及因应对策,更对远雄开罚150万元[147]。
2015年4月,台北市环保局召开环境影响评估审查委员会,远雄总经理汤佳峯等人出席,说明大巨蛋的环境影响调查报告及因应对策,会议历时约3个多小时。在会中审查委员炮声隆隆,委员范正成指出远雄提供的报告数据有误,认为做这么大的计划,不应出错;委员刘益昌说,远雄资料准备不齐,口头报告不断补充,“要写进书面报告才算,不然今天讲的都是废话”;委员屠世亮则说,远雄报告仓促交出,1500多页要委员在一周内看完,他对此很不满[148]。 针对大巨蛋工程对松烟古迹造成毁损,远雄报告认为松烟古迹确实出现若干损害,但并非毁损,也没有公安疑虑,已做44项改善作为,“就技术观点,本公司已尽力”。 [149]6月台北市文化局代表会同远雄代表及捷运局相关单位到场会勘,并沿台北红点设计博物馆1楼外墙,逐步上2楼台北文化基金会办公室了解龟裂情况。远雄大巨蛋表示,灌浆工程先减压,不论何种原因造成裂缝,远雄一定修到好[150]。对于大巨蛋施工造成松烟古迹损害,北市文化局提起民事诉讼求偿167万元,台湾台北地方法院2015年6月度开庭。远雄声称工程没问题,烟囱倾斜是因地震、豪雨等天灾造成;文化局的律师表示,松烟全区都有毁损,市府已派员评估整体损坏状况[151]。
2015年10月20日,台北市文化局表示,远雄已提出松烟古迹修复工程,将分五区五期修缮,且获文资委员会通过,预计每期3至6个月,但市府盼远雄2年内完成松烟古迹修复整个修复进度,2年的完工时程表尚待与远雄讨论。不过,第一期修复工程将于10月下旬启动,红点博物馆场馆可望在12月修复完成,工程进行期间,监测计划仍持续,以确保古迹安全无虞。[152]
冲击及影响
- 北市议员秦慧珠表示,大巨蛋已经拖在那里没有解决,奖励民间投资也遭污名化,招商成绩还频频惨跌,从前年郝市府任内的9506万美元,到柯文哲竟然跌到1279万美元,今年还预估只剩101万美元。以台北市中山设计产业园区开发案为例,标案“无人投标宣告流标”后竟还给国产署,让奖励民间投资的绩效根本是0。而柯市府还规划许多投资案如内湖影视音产业园区、南港转运站等,但因为市议会旧址已经流标4次,其他案件也没有具体进展。其中市议会旧址设定地上权50年开发案权利金新台币60亿元,在前市长郝龙斌任内但任内2度招商都流标。柯文哲上市长任后,2015年权利金下修到32.28亿元,但仍乏人问津;2016年3月再第四度招标,将权利金下修至26亿元,又再次流标; 2017年9月豪昱营造转投资的金毓泰公司,以28.68亿元拿下旧市议会[153][154][155]。
- 2016年2月松烟护树志工团等团体召开记者会,要求北市府落实公民参与、资讯公开的精神,由台北市民共同决定大巨蛋的去留。针对北市府召开廉政透明与公民参与委员会联席会议,讨论大巨蛋行政听证一事,民团批评大巨蛋的行政听证不应该只限定在公安问题,要求行政听证也应处理招标弊案、契约违法等议题,并应该把所有相关资料公开[156]。此外亦有民众对此提出诉愿,诉愿人主张公开政府资讯本身即具有公益性,不问人民要求政府公开之动机及目的,即得依法请求公开,以免政府惟恐自曝其短或家丑外扬而阻挠公开,且为促进民主之参与,增进民众对公共事务之了解与监督,暨供作学术研究上之用途,以落实“资讯共享、施政公开”之立法目的,故依政府资讯公开法规定请求公开大巨蛋开发案相关资讯[157]。
- 远雄大巨蛋协力厂商自救会指出:“大巨蛋被柯市府以于法无据的‘七项安全基准’勒令停工,迄今快11个月,下游包商无辜蒙受停工损失,估计高达70~80亿元”(2016年4月16日为止)。巨蛋厂商自救会痛批台北市政府:“我们从无奈面对北市府的决策,积极提供后续复工的专业建议,可是后来渐渐发现,市府完全不在乎所谓的专业与法律,我们只是北市府打压财团的政治工具,清算前朝政绩的牺牲者”。自救会副会长陈瑞吉表示,北市府与远雄巨蛋若要解约,最好尽快达成协议,并由市府出示“解约公文”,才能相信北市府和远雄是认真的;协力厂商才能据以向发包厂商远雄要求赔偿工程款,否则大巨蛋合约仍存法律效力下,协力厂商无法据以向远雄要求赔偿。 [158]
- 负责巨蛋体育馆营运的李柏熹在2016年6月16日于国立交通大学经营管理研究所的演讲中也指出:2016年原来是大型活动热闹在巨蛋举办的一年,已签订场地使用意向书的活动超过30个,天数超过200天,包括日本职棒读卖巨人队、美国职棒MLB、欧洲足球表演赛、国际拳击赛等,还有美国、日本、韩国、香港以及台湾的多位巨星,都已排定档期,因为巨蛋骤然停摆,有的取消、有的改场地,严重伤害了台湾的国际形象。这样的伤害,绝不是一年半载可以修补得回来,即使巨蛋复工,可以预料,这些主办单位都要等到巨蛋确实能开幕了,才会考虑来台举办。因此即使巨蛋复工,第一年的活动量肯定偏低。与原来的计划,2016年利用各种大型活动当作热身与试营运,2017年顺利迎接世大运,有相当大的落差。另外筹备中在巨蛋内的台湾棒球博物馆,本来李柏熹已经搜集超过12,000件棒球文物,也因为巨蛋的停摆,许多捐赠的文物纷纷被索回,造成棒球文物大失血,再度散佚各方。
- 中华职棒联盟会长吴志扬说,大联盟一直到去年7月,仍希望经典赛其中一组预赛能在台北举行,但大巨蛋完全没进度,担心天候影响赛程,根据可靠消息,台北已失去在自己家里举办预赛的机会。
- 大巨蛋工程争议也影响到2017年台北世大运的举办,目前开闭幕场地将由大巨蛋移到台北田径场举行,同时还要在场中央增设6千个座位,但是外界质疑有安全问题,体育局表示设置都是参考韩国光州世大运,户外场地也有雨天备案,人在东京的柯文哲更回应绝对安全第一。
近期状况
- 2016年8月3日,远雄集团于下午在大巨蛋工地内举办普渡与部分复工仪式,远雄董事长赵藤雄致词表示,想到参与的一千多位设计师、工程师、顾问及四、五千协力厂商、同仁遭受不白之冤,赵藤雄说让他自己常常在室内暗自落泪。赵藤雄宣示,即日起召集工班、陆续复工,“我们会遵照裁定书的内容,能做的会尽力守法、全力去完成,不能做的,绝对不会做。”面对台北市长柯文哲表示,若远雄复工,会请警察介入,赵藤雄则气定神闲地说:“要来就尊重他。”不过赵藤雄也怒批北市府都发局局长林洲民,就算不考虑远雄,也要考虑苍生。中国国民党籍台北市议员厉耿桂芳在2016年7月底针对全台北市共456名里长,调查对大巨蛋去留意见,结果有55.23%的里长赞成大巨蛋复工。厉耿桂芳期盼柯文哲市长解决大巨蛋问题,顺利复工兴建完成。[159][160][161]
- 2016年8月4日,台北市长柯文哲上午出席“北北桃基防灾生活圈首长座谈会”后受访表示,会积极处理大巨蛋问题,这样摆下去也不是办法。柯文哲说,他过去是用执法者态度要远雄申请建照,也许现在改变态度,叫远雄不要意气用事、询问到底需要什么帮忙,“也许用比较温柔的态度,不是硬邦邦地等他回来申请,会好一点”。他说,让赵藤雄与林洲民互相骂来骂去,事情不会变好,他会设法让大家降温,面对问题,赶快解决。至于林洲民本人对于赵藤雄批评,在脸书上表示,“你的公司践踏台湾人的法律标准,在我的字典里,送钱的人比收钱的人,可恶一万倍”。甚至林洲民在脸书上骂“FxxK”的美式不雅脏话,林洲民的发言,也引起网友们提出正反看法。[162]无党籍台北市议员陈政忠痛批林洲民,骂脏话又影射议会,要求柯文哲市长针对此事向议会报告。而林洲民表示脸书只是想表达“我生气了”,而自己用藏头诗骂脏话,“自以为是的美式幽默”向议员们道歉。[163]对此远雄集团发言人杨舜钦表示,这是不理性且不成熟的行为,其发言甚至带有脏话,沦为情绪性言语,林洲民说法无助厘清事实与判决。承包台北大巨蛋水电、消防、空调等工程的廷亚企业公司,已因周转不灵倒闭,名下办公室资产流入法拍市场,该公司位于南京东路两层楼办公室,合计坪数约98坪,总拍卖底价新台币8,296万元,将于8月22日进行第1拍。杨舜钦表示,廷亚的确是大巨蛋水电承包商之一,因停工后相关工项无法继续执行,受到影响,但远雄已按合约付款。[164]
- 2016年8月12日,针对2016年8月11日监察院针对大巨蛋案纠正北市府事件,远雄集团发言人杨舜钦表示,尊重监察院纠正结果,并强调BOT契约是企业与民间同为伙伴关系,而非如柯市府主张要从中营利。对于监察院指大巨蛋未按图施工部分,杨舜钦表示,当时为了赶上2017台北世大运,必须先采技术规则取照,再依实际工程进度进行修正,同时交付台湾建筑中心进行性能审查,并非不断在施工过程修正图说,而是依实际建筑图说施作。[165]
- 2016年8月16日,北市府都发局在2016年8月17日审查远雄集团提出“PC看台版工程”、“防洪抽排水工程”、“屋顶钛版工程”、“损害维修工程”等4个施工计划书过程。公会和学者专者决议除PC看台版工程须重新审查外, 其余修改相关细节后,就可进场施工 。远雄集团发言人杨舜钦表示,远雄提出4个施工计划书中,除了“PC看台版工程计划书”遭北市府都发局退回。杨舜钦说,PC看台版工程计划为地下室基础工程,用以支撑连续壁,因采用逆打工法,目前仅以构台暂时支撑,且在停工当下已有几处构台拆卸,为避免支撑力道失衡引发危险,因此为必要施做项目,会中提及若北市都发局认为安全无虞列入记录,远雄没有意见,后续经讨论也同意远雄再补充资料。[166]
- 2016年8月21日,北市府都发局先前邀集公会及学者核准远雄集团提出部分复工计划书,包括屋顶钛版工程等3项过关。中国钢铁公司闻讯后颇感欣慰,当初为大巨蛋承制的130公吨钛版终于不再库存。中钢执行副总经理王锡钦表示,大巨蛋工程早先已交货一批50余公吨的帷幕用钛版给承包协力厂商,目前正待加工后安装,另外屋顶130公吨钛版也摆了一年多,随时可以交货。[167]
- 2016年8月25日,台北高等行政法院驳回台北市政府抗告,裁定远雄可在维护安全、防范危险发生范围内,确定对大巨蛋部分复工。北市府昨日表示,尊重最高行政法院驳回抗告。远雄集团发言人杨舜钦表示,既然确定抗告驳回,远雄照原裁定书执行。接下来,北市府都发局应该不需再为了抗告兴讼,干扰复工计划;希望大巨蛋案能回归专业、回到法院裁定,双方共同解决公安问题,以全体台北市民们人身安全为优先考量。[168][169][170]
- 2016年8月31日,北市府都发局在8月30日午间收到远雄集团提出的十四份防灾维护计划书,并全数完成起造人、承造人、监造人用印。都发局表示,六份计划书已补齐资料,可即刻进场施作,其余八份因内容庞杂,须再开会审查。对此远雄集团发言人杨舜钦表示,远雄早已“备料”多时,场内也陆续搭设鹰架,随时都可施作;为维护远雄商誉,远雄会做好公安工程,绝对不会“假动工”。[171]
- 2016年9月2日,台北市长柯文哲与远雄集团董事长赵藤雄尽管两周前再度见面,北市府在9月1日坦言,双方对大巨蛋公安改善方案仍各说各话、依旧无具体结论,双方面临大巨蛋解约与北市府赔钱赔给远雄,恐怕造成全民跟着买单危机。[172]
- 2016年9月8日,台北市长柯文哲宣布,北市府暂时不行使大巨蛋合约终约权利,日后会继续监督,他希望远雄即刻开始改善大巨蛋相关公安问题,稍后将正式公文回复远雄集团。[173]
- 2016年9月13日,远雄集团发言人杨舜钦指出,目前召集约100名工人进场进行防台工程,维护项目包括损伤维修、防洪排水系统、屋顶钛板相关工程、全区地下室完整工程、防火披覆&防火漆、PC看台版结构及巨蛋帷幕墙等,防台作业预计当晚完成。[174][175]
- 2016年9月15日,远雄集团近日印制“台北市政府违反采购法.安检小组非法造假陷害”说帖一书,分送给台北市议会各议员。该书批评柯市府恶意打压大巨蛋。[176]
- 2016年9月17日,北市府都发局长林洲民在脸书上凌晨在脸书上发文,直接批远雄集团董事长赵藤雄“太嚣张”,对此,远雄集团发言人杨舜钦回击,很难想像公务督导机关台风天不防台,还有时间批评民间企业。杨舜钦表示,9月16日晚上台风夜,远雄集团为保证大巨蛋工地确保安全,台风夜当天也在加班,北市都发局身为公务督导机关在台风天不全力防台,还有这样闲功夫发言。[177]
- 2016年9月27日,中度台风梅姬袭台, 北市大巨蛋工地安全再受瞩目,远雄集团发言人杨舜钦表示,目前大巨蛋工地除早先已做好防台措施外,这次会特别加强巡检地下排水箱涵工程,确保工地安全。[178]
- 2016年10月3日,大巨蛋BOT契约届满10年,松烟护树志工团等民间公民团体,前往北市府大门口抗议,痛批十年来全案风风雨雨争议不断,无论是监察院提出纠正或是北市廉委会的弊案调查结果,都已证实大巨蛋BOT契约自始就不应该存在,但却未见标榜白色力量、追求公平正义入主北市的柯文哲市长,积极瓦解早已现形贪腐结构,还给台北市民们一个符合公平正义的交代,反而一再放弃可以跟远雄终止契约机会,选择追随马英九与郝龙斌前两任市长脚步,继续包庇护航续建大巨蛋这个“贪腐地标”。民间公民团体要求,北市府应召开大巨蛋公听会,回应民间所提出质疑与争议,也要公布历来所有此案非机密文件给民众检视,也要求公布上个月与远雄集团来往公文,并继续进行北市廉委会第二阶段调查。[179][180]
- 2016年10月4日,美国职棒大联盟亚太区副总经理金史莫(Jim Small)提到,大联盟一直都有考虑,也渴望来台湾比赛,以经济方面考量,台北大巨蛋确实对邀请大联盟球队来台有很大的助益。他也说到,大联盟目前一直在观察台北大巨蛋进度,一旦有更适合的场地,便会评估来台比赛。[181]
- 2016年10月5日,台北市长柯文哲中午赴议会拜会台北市议会中国国民党党团,针对不少台北市政议题当面进行沟通。其中在台北大巨蛋部分,议员会后说柯文哲在会中表态,若环评委会员审查容留人数降至6万人,北市府就不会要求远雄集团砍商场面积,质疑这样做法是把责任推给第三方。北市都发局长林洲民表示,目前北市府还是静待远雄提出的改善方案,北市府标准仍然是9万人,但没有限制远雄集团一定要提出什么数字,但至少要通过所有的审查。[182]
- 2016年10月7日,民主进步党籍台北市议员许淑华在台北市议会质询,柯文哲市长是否说大巨蛋容留人数降到6万人次,貌似北市府退让,根本歹戏拖棚;希望北市都发局给出明确的时程,她批评“八点档连续剧也没有演那么久”。[183]
- 2016年10月11日,民主进步党籍台北市议员高嘉瑜质疑,大巨蛋好像无疾而终,远雄集团是否要待柯市长卸任后另起炉灶,“以拖待变,市府与远雄玩两面手法?”对此北市都发局林洲民解释,目前双方已经有开会,北市府上周也发正式公文给远雄集团,要求远雄尽速递件;都发局没有权责说几天内要缴交,只能行文远雄“请你快一点”;以上周开会来看,整个感觉双方目前已密集地讨论如何推动。[184]
- 2016年10月30日,当天下午,有护树志工等团体共同发起“不拆巨蛋就完蛋”万圣节反巨蛋游行。不过有支持巨蛋的网友们在网络上留言,认为护树志工等团体当初在大巨蛋工地围篱挂海报、喷漆涂鸦写脏话等不良行为极为荒唐。[185]
- 2017年3月12日,台北市长柯文哲在2017年3月11日受访时,关于针对2017世界棒球经典赛近日在韩国高尺巨蛋登场,由于台湾也曾争取首轮主办权,最后却败在韩国有颗巨蛋,因此有球迷们呼吁,希望北市府能仅快点盖好大巨蛋。柯文哲回应,他反问:“盖好巨蛋棒球就会打得比较好吗?”引起网友正反两极评论。从北市体育局到基层教练均认为,大巨蛋对于争取举办国际赛事,进而带动国内棒球发展,必定有正面帮助。不过都发局昨坦言,年底前重新开工似乎有困难;目前已通过台湾建筑中心初审,但还需要送都市设计审议委员会备查与环评,这方面也要看远雄资料的送件状况,两者都通过,才能向建筑管理工程处申请设计变更,最后才能重新开工。[186]
- 2017年3月20日,台北远雄巨蛋脸书官方专页po照表示,目前大巨蛋屋顶进行安全检视维修。[187]
- 2017年4月12日,台北市长柯文哲至台北市议会备询,面对大巨蛋案目前已停摆一年多,无党籍台北市议员童仲彦当场质问柯文哲,对大巨蛋案的态度,童还以过去退党脸书留言“了不起、负责”这句话来问柯,是否针对大巨蛋案,使用“了不起、负责”态度来处理,柯听闻后回应,现在大巨蛋案卡在内政部,柯竟直接脱口“干我屁事”,柯文哲说,如果是北市审查大巨蛋案有问题,那他愿意负责。[188]
- 2017年4月13日,关于柯文哲脱口说出“现在卡在内政部”、“甘我屁事”等字眼, 远雄集团发言人杨舜钦回批,柯市府仍玩两面手法,杨舜钦说,自柯市府在104年5月20日,违法勒令停工至今,若不是柯文哲,恐怕大巨蛋早就已经完工营运,世大运可以开幕,民众可以享受好的体育休闲。杨舜钦怒批,该事件在事实上仍都是柯文哲的责任,话要讲清楚,证据拿出来,请柯市长不要借着污蔑远雄来蒙骗社会大众。[189][190]
- 2017年4月20日,台北市议员再次会勘大巨蛋,远雄表示,北市府勒令大巨蛋停工近1年11个月,平均一平方米30处锈蚀,共200万构件有一半锈蚀需除锈,除锈经费达新台币4亿元;结构土木技师庄金生表示,由于大巨蛋与购物商场共构体,靠近风雨容易吹到地方,钢筋预埋上面呈现蛮多达到c级锈蚀危险程度;北市都发局副局长张刚维坚持,远雄因未按图施工,遭市府勒令停工,造成大巨蛋除锈的损失,应由远雄负责[191];台北市长柯文哲于记者会受访时回应,目前大巨蛋审查都是中央政府处理,责任并非北市府负责,而是远雄自己设计有问题。[192][193][194]
- 2017年5月23日,台北市长柯文哲上午赴台北市议会专案报告时,有部分议员们仍然持续关心大巨蛋进度,柯文哲坦言回应,在他任内完工“不太可能”,柯也放话指出,若远雄还是“痞痞的”,会考虑解约这个选项。远雄集团发言人杨舜钦回应,评定书取得内政部营建署认可后,将会去北市府挂件。[195]
- 2017年5月24日,大巨蛋协力厂商树花园股份有限公司发出声明稿严正声明,自2017年5月15日进场大巨蛋周边工区,展开33棵行道树断根作业,连续8、9天都受到护树团体人士们阻挠施工,造成该工程进度严重落后。树花园公司表示,该公司是拿着核准函依法施工,对于违法闯入工区阻挠施工、不经查证胡乱指控树花园公司恶意相关行为,都有搜证,并保留法律追诉权。[196]
- 2017年6月9日,目前大巨蛋建筑物防火避难性能设计计划书,上个月经内政部、内政部营建署及台建中心评定通过后,在2017年6月8日,由内政部完成审议程序并核发认可通知书。双方看法方面,北市府表示,远雄集团还要完成都市设计审议、环境影响差异评估、变更建照等程序,才能允许大巨蛋复工。远雄集团发言人杨舜钦表示,北市都发局蓄意刁难性能审查,导致项目变更,其中楼梯与附属设施均为建筑物内部之调整,依法属建照审查范围,并不是都审委员会审查范畴,而且经台湾建筑中心性能审查委员会确认建筑物防火避难之安全性,实在不需要再召开都审委员会。[197][198][199]
- 2017年6月19日,北市都发局于6月18日赴台北市议会工务委员会专案报告,局长林洲民表示,中华民国自开国以来,每个案子都要经过都审程序,每次都审都有陈情室、媒体室,且开放录音录影,从都审开设以来就是这样程序。体育局主导的BOT案合约应有因应机制,且2016年9月远雄有一分同意书,清楚详载,远雄将完成都审、环评。对此远雄集团回应,大巨蛋环评没有变更,大巨蛋内部防火避难审查都已在台建中心完成审查,建筑外部分根本没有变动,依法只需再送都委会“报备”, 即可进行大巨蛋建照变更,因此不认为需要再送都审大会审一遍。远雄集团表示,最快本周向北市府挂件;远雄拒绝进入“公审式的都审大会”,任凭里长、民众、公民团体向远雄吐口水。[200]
- 2017年7月10日,针对柯市府要求远雄不要再拖延,远雄集团发言人杨舜钦回应,远雄从未拖延,呼吁柯市府应先在内部达成共识,避免造成政策分歧。[201]
- 2017年7月14日,大巨蛋工期展延仲裁结果出炉,远雄巨蛋公司针对北市府以环评要求增加绿建筑标章、工法调整为由,提出工期展延1452天,最后获得展延922天。[202]
- 2017年9月8日,台北高等行政法院在9月7日周四判决结果出炉,北高行政法院法官认为,北市府当时勒令大巨蛋“全面停工”,不仅影响远雄集团商业利益,更重要的是可能影响工程周边公共安全与市民生命保障,违反比例原则,因此判决在“维护安全、防范危险发生”前提下,应准许部分复工,也就是与公安无关的部分仍维持停工处分。至于哪些具体项目可复工、如何进行,应由北市府与远雄双方透过专业技术人员协助,进行协商解决。另远雄有79处未依照工程图施作,如电梯位置、取消楼梯、柱子内缩、外墙外推、楼板挑空等等项目,法官认为符合建筑法第58条第6款规定,勒令停工有理,维持原处分。双方看法方面,台北市长柯文哲回应表示,虽然判决结果是预期中的很合理,远雄是不按图施工,所以停工,但如果涉及工地安全,像是台风来了,板模要钉好之类部分,这本来就是要做的,因此这判决是合理判决。远雄集团发言人杨舜钦回应指出,该判决证明当初柯市府勒令全面停工,不仅违反比例原则,同时也危及公共安全及无视市民生命保障,杨舜钦说,目前大巨蛋已通过性能审查,很遗憾法官并未考量,因此在拿到判决书后,会再研拟上诉。台北远雄巨蛋在脸书上表示;“都发局于104年5月20日以大巨蛋有79处不按图施工,勒令全面停工。远雄从不否认,79处里的17处,为了配合世大运的赶工,现场是先依照103年10月6日送性能审查,并于104年4月27日申请第三次建照变更的图,来进行施工,没错,当时这些图尚未通过性能审查与建照变更。”、“所以,都发局应该勒令全面停工吗,法院证实了"不应该",不仅这样的行政命令不符比例原则(依都发局的"处"的算法,大巨蛋应该是有几万、几十万、甚至几百万处的施工,多到无法算,却因79处而全面停工),而且因为全面停工,还非常确定的造成了安全问题。”、“目前核准进行的14个工项,完成之后,巨蛋园区的外观也几乎算是完成,当然远雄一定会复工完成。[203][204][205][206]
- 2017年9月20日,北市府都发局证实,远雄集团已在9月19日中午当天,将书图、文件送进都审会,目前尚未检视其内容,但考量个案特殊性,之后会将资料上网公开;预计3到4周后召开干事会。北市环保局也透过新闻稿重申,106年6月底,远雄曾提出申请变更车辆及人行动线、体育馆主体及商店配置调整等项目,依《环境评估法施行细则》应提出环差分析报告送审,其他变更项目如果有达到此施行细则“应重新办理环境影响评估”情形时,也要依规定办理,换言之,大巨蛋案若要复工,仍须通过环评审查。远雄集团发言人杨舜钦表示,身为开发商,必须要完成建照变更,所以将资料送入北市府,后续要经过都审、环评等程序,是北市府权责,若期间要远雄补件或修改,能补就补、能改就改;不过,若还是提出开发商做不到的要求,那就回到原点,双方继续协商、仲裁、诉讼。[207]
- 2017年10月5日,台北市议会教育委员会议员秦慧珠、王鸿薇、厉耿桂芳、王威中,率领北市府都发局副局长张刚维、远雄集团发言人杨舜钦等人共同现勘大巨蛋,工地持续进行除锈、外墙、屋顶覆盖等工程状况,远雄集团协力厂商日商大林组营造巨蛋所所长今井昌彦也在会勘时报告,除锈工程太致完成,目前正进行核准14项工安项目。远雄集团预估在2017年11月完封大巨蛋屋顶,2018年8月完成外墙及14项公安维护工程,复工后18个月大巨蛋工程就可完工。远雄表示,目前停工造成直接及间接损害,远雄都有在准备相关资料;张刚维回应,会依标准审议作业执行后续作业,停工诉讼案程序还在进行,需等法院判决结果出炉后才会进一步处理,北市府态度认为大巨蛋停工有据,目前谈赔偿问题还言之过早。台北市长柯文哲受访表示,“怎么会是政绩?不是政绩是善后吧!”。杨舜钦表示,北市府要求远雄,清空1、2楼且不得施工,这部分远雄难以配合,但后续还需经过双方协商、市府审议等程序,希望审查过程提出变更条件是双方都可接受。[208][209][210][211]
- 2017年10月17日,台北市都市设计审议会第4次变更设计干事会会议原定下午2时开始,迟约20分钟才开始,再进行讨论大巨蛋案过程当中,在大客车下客区变更方面,北市府与远雄双方毫无共识,该会议最后裁示,针对57辆大客车于烟厂路上下客的交通影响,干事会要求远雄补齐资料,下次再讨论,全案退回。[212][213][214]
- 2017年10月25日,台北市议会下午进行“107年度施政计划及总预算案报告与询答”,民进党籍台北市议员简舒培质询问台北市长柯文哲,大巨蛋展延案到106年10月25日到期,今天过后要怎么办?依照合约是否要解约或如何处理?柯文哲回应,若大巨蛋要继续盖,就要合法合理,“就要乖乖进来审查”。[215]
- 2017年10月31日,台北地检署侦办远雄4大弊案后宣判,全案共起诉赵藤雄、周胜考等31人被起诉,13人获缓起诉。其中赵藤雄被求处共24年有期徒刑、周胜考求处10年有期徒刑、李述德求处10年有期徒刑、许铭文求处9年有期徒刑;时任台北市长,前总统马英九是否涉及不法,将另案追查。[216]
- 2017年11月1日,台北市长柯文哲临时抽出空档,率领2位副市长跟局长们召开记者会强调,上任后对大巨蛋案不逃避、也不妥协,如今证明当初的坚持都是对的。柯表示:“30分钟有现金5.5亿,我都觉得实在是神通广大,这怎么弄得,作生意有赚就好,不要说太贪,老实讲如果当年那个大巨蛋只有盖3栋,有留足够的空间,今天早就开幕了。”,柯文哲再次向远雄董事长赵藤雄喊话,说做生意有赚就好,不要太贪心,否则现在大巨蛋早就盖完了。对此远雄集团发言人杨舜钦回应,第一点,包括赵藤雄先生在内,远雄集团没有任何一个员工,是因为大巨蛋弊案遭到起诉;第二点,就算因他案遭到起诉,也还没有一审判决,请柯文哲市长没有必要见猎心喜。台北地院在2017年10月31日开羁押庭,裁定赵藤雄须缴交保金新台币5亿5,000万元交保,另每日至三张犁派出所报到,限制住居、出境及出海。
- 2017年11月23日,北市都发局表示,前天(11月21日)已收到远雄集团补件,将检视内容,最快2017年12月初将召开第2次干事会。远雄集团发言人杨舜钦表示,57辆大客车在烟厂路上下客属于临时停车,交通冲击并不严重,上次干事会,双方对是否要进行交评还有歧见,是否达到交评标准,到干事会再讨论。[220]
- 2017年12月4日,北市府随即发文至内政部,询问2011年大巨蛋评定书“合法性”;上周内政部回文,指大巨蛋的认可通知书一共核发共3次,每次核发新版、同时废止旧版,大巨蛋的建照依旧有效力,换言之,大巨蛋又回到市府、远雄过招。[221]
- 2017年12月5日,台湾蛮野心足生态协会、松烟公园催生联盟等各护树与公民团体,上午赴行政院前,先赴立院抗议,各护树与公民团体表示,内政部以“台建中心前执行长许铭文涉嫌图利尚未判决确定”为由,驳回护树团体“撤销或废止大巨蛋案历次已核准的防火避难性能评定书与认可通知书”申请,对于内政部驳回申请一事,目前向行政院提出诉愿。[222]
- 2017年12月12日,监造建筑师罗兴华、徐少游之前遭到北市建筑师惩戒委员会审议移送,被处以停止执行业务两年惩戒,两人不服向内政部建筑师惩戒复审委员会提出覆议在2017年12月1日复审结果为,该会认为大巨蛋工程确未按图施工,徐姓、罗姓两位建筑师,未善尽监造义务、签证不实,维持停业两年惩戒。远雄集团发言人杨舜钦表示,会再了解惩戒理由,而远雄巨蛋公司这边,将会研议协助2位建筑师进行后续行政诉讼。[223]
- 2018年1月3日,台北市政府前财政局局长李述德,被控在大巨蛋案中图利远雄集团,被求刑10年有期徒刑,与同案被告台建中心执行长许铭文、远雄人寿总经理赵信清、远雄建设副总经理许自强等人,共同声请限制出境解禁;而台北地院在106年12月22日开庭调查,法官裁定驳回4人声请限制出境解禁,都维持限制出境、出海处分。台北市政府文化局指控远雄集团,大巨蛋工地施工不当,导致一旁市定古迹松山烟厂锅炉炉房地基下陷、烟囱倾斜等,台北地检署花了2年时间进行调查,最后认定远雄营造、大林组营造及远雄巨蛋事业公司及8名相关工程人员施作时并无毁损故意,且有些损害与施作并无关系,将全案不起诉。北市府都发局局长林洲民在2018年1月2日证实,远雄集团已在2017年12月31日补件,并预计在2018年1月17日,召开二次干事会;远雄集团发言人杨舜钦证实,远雄在上月底前,针对干事会所提出补正事项进行补件,包括上、下客地点,将由原订松烟仓库改往旅馆前方。另外,干事会委员要求其他补正事项,远雄都有提出回复,届时再看干事会有何意见,会在会中再进行沟通讨论。
- 2018年1月17日,2017年10月召开北市都市设计审议干事会遭退回。大巨蛋今天二度闯关,远雄依照北市府要求,提逃生电脑模拟参数及大客车上、下客详细交通计划;干事会决议,大巨蛋逃生电脑模拟参数交由都审会定夺,也须补充详细交通分析,修正后送都审大会审议。[228]
- 2018年1月22日,远雄集团之前已经公告,将对大巨蛋于台北市光复南路、忠孝东路侧33棵行道树进行移植作业,移植至南港区北部流行音乐中心,当天早上护树团体与相关人士到场阻拦移树作业,与树花园公司工人们再次发生冲突。其他声援民众也高举标语“柯赵联手移老树,护树柯变柯骗子”。[229]远雄发言人杨舜钦表示:“移树按照合约是市政府应办事项,是柯市府要远雄公司帮忙执行移树工程。”杨舜钦表示,移树在BOT合约并不属远雄工项,对于现场以护树为名义的党派或团体来进行陈抗,应该是柯市府要考量到风险,远雄必然在安全无虞下的状况才能执行工程。[230]
- 2018年1月28日,33棵树将移到北部流行音乐中心南基地,却爆出移植地点积淹水,连日排不掉,护树团体批评北市府应要求远雄停工,别把树泡在水里烂;移树厂商认为,北流“整体排水工程”应一次到位,否则树木死亡风险大。北市新工处指出,北流中心正在施工中,分成北基地、南基地,后者预计2019年4月才能完工,至于景观工程、排水工程,都是收尾阶段才可能施作。大巨蛋上周进行移树工程,护树团体、移树厂商僵持近一周。远雄集团发言人杨舜钦表示,移树属于北市府应办事项,工地有陈抗团体,应该是北市府须考量风险,待公权力解决,目前是最佳移植季节,若冬天过了树若仍移不走,到时看归咎于谁。[231]
- 2018年1月30日,台北市长柯文哲继艾滋器捐案、大巨蛋下游厂商不满停工不符比例原则后,遭到大巨蛋厂商自救会及松烟公园护树团体相继到监察院告发,柯恐要第三度被监察院约询。[232]
- 2018年2月22日,由于大巨蛋33棵树移树移至北部流行音乐中心工程,目前遭到护树团体抗争及移植地点积水,恐迟至2018年年底大选、下个冬天才能移树。[233]
- 2018年3月20日,远雄集团在2018年3月18日发函给北市府,要求大巨蛋案暂缓于2018年4月3日进入都市设计审议大会。北市都发局在3月19日回绝并要求照常举行都审大会;北市都发局上周表示,大巨蛋因违反“建筑技术规则”第97条、127条,演唱会观众席若低于地面7米以下,未来恐不能办演唱会,除非重回台湾建筑中心审议,让大巨蛋复工再现变数。远雄集团发言人杨舜钦受访表示,大巨蛋这次变更案未涉及“建筑技术规则”第97条、127条,内政部营建署也已发函解释,都审也非建筑技术规则主管机关,远雄不可能重新申请性能审查、回到台建中心。若北市府不同意暂缓,远雄不排除撤件。[234][235]
- 2018年3月21日,美国在台协会处长梅健华表示,AIT内湖新馆今年夏天会盖好,尽管有人说盖8年才盖好没什么好骄傲,他狠酸表示至少我们比台北大巨蛋早盖好。台北市长柯文哲上午出席非营利幼儿园揭牌活动时回呛,若有美国政府撑腰一定改得更快。对于大巨蛋案远雄迟不送件,柯表示一定要送件,已经讲很清楚,很多人在看不会放水,就是进大会审、公开透明,如果大众可以接受,北市府也不会刁难。[236][237]
- 2018年3月24日,台北市前副市长、无党籍台北市长候选人邱文祥表示,若当选,会安全把大巨蛋盖好。[238]
- 2018年3月30日,北市府都发局预定于2018年4月3日,召开都审会审议大巨蛋案,但远雄集团决定申请撤件。北市府都发局长林洲民批远雄此举浪费社会行政资源,远雄集团发言人杨舜钦回击回应,远雄在2018年3月9日接到北市都发局来函,针对大巨蛋逃生梯、球场座位等安全问题,要求必须重新设计,才能申请变更建照复工,但大巨蛋于2011年核准建照,早经都发局依法审查程序核发,现在又来质疑当时建照适法性,已超出都审范围,楼梯是原先建照就已存在,全都符合技术规则,球场观众席座位使用的核准都与都发局2011年原核准建照时相同,从核发起都没有变更过,内政部也已函释。因此远雄集团与远雄巨蛋公司决定先撤件,撤件后仍会努力协调针对法规释疑,再行递件申请都审变更在会外厘清之后再行递件,期待都委会在公平、公开且合于法规的前提下进行审议。[239][240][241]
- 2018年5月14日,台北市长柯文哲强调,北市府的立场并未改变,就是坚持公安、依法行政、依约办理,市府审查一定是公开透明,必要时也可找中央帮忙,会将大巨蛋逃生问题做得更安全。
- 2018年12月17日,台北市长柯文哲日前在“蔡柯会”时,向总统蔡英文提到大巨蛋与国父纪念馆中间可以兴建挖一条疏散地下道,连结国父纪念馆广场作为疏散场地,不过因国父纪念馆是文化部管辖,所以要求中央协助;文化部回应,北市府主张的大巨蛋连通道,涉及文资审议划定范围,希望柯市府先整合内部相关资讯,文化部长郑丽君更直言,需要北市府清楚表达(地下道)要不要续建,若要续建,要把完整的规划提出来。对此柯文哲回应,大巨蛋不拆就是要盖,但要盖一定要安全,不能不管公安,要解决安全问题。[242]
- 2019年2月12日,台北市政府和远雄集团双方达成共识,重启移树工程,远雄也赶于2019年1月31日送出移树计划,移植地点从原本的台北流行音乐中心,改为大巨蛋园区内。[243]
- 2019年2月28日,无党籍台北市议员邱威杰在脸书发出一则影片表示,他接获民众陈情,光复南路在2019年2月22日进行大巨蛋开挖水电工程,怀疑远雄违反停工规定,偷偷违法复工大巨蛋,私自进行施工,因此邱威杰带着助理团队、投诉民众北市新仁里里长吴建德及北市府官员等,前往大巨蛋会勘,会勘结果,北市府允诺,在整合工程计划提出之前,不会轻易让远雄集团提出水电工程动工。[244]
- 2019年3月14日,台北市定古迹松山烟厂锅炉房地,在2015年出现地基下陷、烟囱倾斜,台北市府环保局认定大巨蛋施工不当造成,因对远雄巨蛋公司开罚新台币150万元,并命负责人赵藤雄参加8小时环境讲习,远雄巨蛋不服并提起行政诉讼抗罚,一审认为开罚有理,2017年判该公司败诉,上诉后,最高行政法院在二审认为环保局举出开罚理由不符合相关法规,改判撤销150万元罚锾及参加讲习的处分,要北市府环保局另作适法处分,全案确定。[245]
- 2019年3月16日,无党籍台北市议员邱威杰在YouTube发出一则影片表示,2月原和北市府协调,希望大巨蛋周边维护工程能一次整合施工,并约定3月18日开会,没想到竟在3月16日深夜,发现大巨蛋移树工程要正式进行,才得知北市府体育局早就做好决议,违反当初的协议,让邱威杰忍不住与北市府官员当场强烈不满失态痛骂这是偷袭。对此北市府体育局参议、大巨蛋筹备处副执行长陈世浩回应澄清表示,该移树计划在2019年3月8日通过了,本来预计在3月18日要跟议员邱威杰说明,但是一直联系不上。陈世浩强调只是误会,也符合法令程序。
- 2019年3月28日,北市都审会再次审查台北大巨蛋案,依照2019年1月的会议决议,远雄必须在本次会议,以建筑物内59,833人,加上户外人数13,733人,进行电脑疏散模拟,并以安检标准“逃生步行速度每秒1.2米”、假设灾害发生时“逃生步行速度每秒0.6米”进行电脑逃生模拟,然而远雄仅提出“逃生步行速度每秒1.2米”模拟版本,并将45分钟模拟动画,浓缩为1分钟播放,让多数委员认为,远雄不尊重前次决议,要求远雄备齐资料再做审查,大巨蛋案仍旧持续卡关。[249]
- 2019年4月30日,台北最高行政法院认定台北市政府停工处分无违误,判远雄集团败诉定谳。对此远雄集团发言人杨舜钦在5月1日上午现身受访表示,远雄尊重北市府裁量权,遗憾是市府选择最重方式;但不影响大巨蛋建照变更,目前双方仍朝履约方向走。[250]
- 2019年5月15日,远雄集团在5月初重新新版大巨蛋都审内容防灾疏散模拟补件,表达难以执行“每秒0.6米”的模拟参数,遭到北市府打枪驳回。北市府都发局解释,主要希望远雄能进一步说明,并已将模拟结果分送给各委员,避免上次都审状况。远雄集团发言人杨舜钦表示,依照台湾建筑中心的模拟工具,许多模拟参数是固定的,无法特别指定“每秒0.6米”,况且上次都审会没强制一定要做,既然北市府希望补充说明,之后会再补内容,但何时重新送件的期程仍不确定。[251]
- 2019年9月7日,镜周刊报导,台北市长柯文哲、远雄集团董事长赵文嘉在2019年8月中旬,双方达成共识,针对攸关公安的大巨蛋园区容留人数,远雄集团同意让步,回到环评的59,833人次,商场也可望变更为商办大楼以降低人流,此外,远雄还首度同意订定“超额盈余”条款,盈余达标后,一定比例上缴市府,让BOT合约中零权利金的争议获得解套。远雄总经理汤佳峰表示,若通过都审、顺利在3个月内拿到建照,大约还需要一年半才能完工,若2019年底顺利复工,大巨蛋最快预计在2021年中旬就可完工。[252]
- 2019年10月14日,大巨蛋在第7次闯关台北市都市设计审议委员会后终获通过[253]。
- 2019年12月3日,台北市政府已于2019年10月确认远雄集团提出退缩方案,预计大巨蛋园区内商场栋与影城栋一楼室内空间,将退缩106坪,并增加5处出入口;户外景观设施也将退缩46坪。[254]
- 2020年3月25日,台北市政府环境影响评估审查委员会经讨论后,最后审议修正通过环差报告,并要求远雄集团在一个月内提出报告修正内容,包含维持原核准绿覆率、和环评委员及相关机关提出意见。北市府环评委员会也提出附带建议,就是远雄集团必须应积极处理附近里民提出对有关钛板反光、交通动线及文化园区生态池水位等问题,意味着大巨蛋复工在望。远雄集团发言人杨舜钦表示,目前等待营建署做最后认可,一旦核准后将立即向北市府申请复工,盼望6月底前取得建造复工许可。台北捷运公司表示,北捷行控中心皆会因应人潮,弹性调整捷运班距,未来大巨蛋活动,行控中心皆可弹性因应。[255][256]
- 2020年8月7日,台北市政府建管处已同意大巨蛋工程复工,远雄集团发言人杨舜钦表示,将按照排好的工程项目陆续进驻施工,若一切顺利,大巨蛋可望预计在2021年底完工、2022年可望正式开幕启用。[257][258]
- 2022年3月,远雄集团宣布大巨蛋园区中的饭店,将和IHG洲际酒店集团签约,挂上台北洲际酒店品牌登场[259]。
- 2022年6月30日,太平洋崇光百货宣布和远雄巨蛋公司完成签署台北大巨蛋的商场租赁契约,承租4.2万坪的商场,打造远东Garden City,于2024年9月26日开幕。[260]
- 2022年12月5日,大巨蛋官网的资讯,远雄已经在2022年11月18日宣告放弃申请停工的国赔,并同意台北市提出的营收分润契约,也顺利在2022年11月22日完成契约变更的签订作业。[261]
- 2024年2月2日,台北大巨蛋正式营运。
- 2024年8月20日,消安基金会,台北大巨蛋防火逃生避难安全验证已完成,台北市体育局回应,只要经营者远雄集团将相关资料送市府申请,依台北市相关自治条例,大巨蛋就可举办演唱会等大型活动。而远雄表示,大巨蛋7月30日进行自卫消防编组应变能力验证。
- 2024年9月,台北大巨蛋与国父纪念馆站B2连通道开放。
- 2024年10月5日,在台北大巨蛋举行国庆晚会。
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外部链接
- 官方网站 (页面存档备份,存于互联网档案馆)(繁体中文)
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