2023年波蘭議會選舉
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| 已登記選民 | 29,532,595 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
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| 投票率 | 21,966,891 (74.4%) ▲ 12.7% | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
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眾議院 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
眾議院全部460席 獲得過半多數需231个席位 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
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參議院 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
參議院全部100席 获得绝对多数需要51席 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
此为赢得议席的政党列表，详情请见下文。 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
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波蘭議會選舉於2023年10月15日舉行，選出眾議院全部460名和參議院全部100名議員。在2019年選舉中，儘管執政黨法律與公正在參議院失去絕對多數席位，但該黨因保持對眾議院的控制權，故仍作為多數派政府展開第二次任期。此次選舉，法律與公正黨將嘗試贏得空前的第三次任期[1]。
同日舉行公投，針對國營企業私有化、提高退休年齡、接納移民、拆除波蘭與白俄羅斯的邊境圍牆等議題進行表決。 [2][3]
背景
此次選舉被稱為自波蘭民主化以來最重要的選舉，這場選舉可能導致從2015年開始執政的法律與公正黨的權力更迭。在本次选举前法律與公正已经连续赢得两次眾議院选举，在波兰执政8年，不过在2019年選舉中，法律與公正在參議院失去絕對多數席位，仅靠着眾議院的控制權，故组成政府展開第二次任期。2020年波兰总统选举法律與公正的安傑伊·杜達仅以51%险胜，再次凸显法律與公正的支持度流失。
2023年波蘭抗議活動
2023年5月，波兰眾議院通過的一項法律，該法律規定成立一個委員會，委員會且無需法院命令，即可以受到了俄羅斯利益的影響，在十年內禁止任何个人擔任公職。批評者認為，該法律是被用作对付反對派政治人物參加國會選舉的工具，特别是反對派領袖和前總理唐納德·圖斯克，他可能因为该法律被排除在2023年的議會選舉之外，法律與公正多次指責圖斯克在擔任政府首長期間使波蘭依賴從俄羅斯進口的能源，尽管他是最有潛力的反對派总理候選人。法律與公正制定该法律也被认为是法律與公正2015年執政以来的波蘭民主倒退和波蘭憲法危機的一部分。[4]
6月4日，50萬人參加了在華沙組織的“民主大遊行”，以抗議该法律。克拉科夫、什切青和琴斯托霍瓦等其他城市也發生了數萬名參與者的抗議活動。華沙的示威活動得到了許多民權運動的參與，公民綱領稱這是自1989年共產主義垮台以來波蘭歷史上最大規模的示威活動。[5]
選舉制度
眾議院
眾議院實行名單比例代表制，以漢狄法分配席次，選出的460名議員來自41個選區，每個選區佔7-20席。 [6]單一政黨 (KW) 和公民委員會 (KWW) 的選舉門檻為5%，聯盟（KKW）的選舉門檻為8%。對於少數民族委員會，例如代表德國少數民族的委員會，可以免除此要求。
參議院
參議院實行小選區制，在100個選區中以領先者當選。大多數反對派（公民聯盟、新左翼和第三條路）簽署了參議院協議，根據該協議，各黨派同意在每個選區推舉一名共同候選人。儘管失去了眾議院，這項策略此前已讓他們在參議院獲得了51個多數席位。 [7]
議會共和制
波蘭政府現行議會共和制，意指在三權分立的體系中，行政機構的權力源於議會。議會的組成，特別是下議院（即眾議院）的部分，決定了最重要的政策領域。在下議院占多數的政黨可以組建政府並修改法律。沒有下議院的多數席位，就不可能通過法案。因此，議會選舉的結果對國家政策方針具有決定性意義。
依據波蘭憲法，波蘭總統可指定一名總理候選人並令其組閣，內閣會在議會表決後正式成立。[8]
否決權
如果反對黨贏得政府，若總統動用否決權，他們將需要在眾議院獲得五分之三多數議員投票支持（即276票）才能予以駁回。對於被駁回的法案，總統必須簽署。 [9]
選舉日期
波蘭總統安傑伊·杜達將選舉日定為2023年10月15日，星期日，[10]該日期符合波蘭憲法第98條第2款的要求[11]，即選舉將在本屆國會任期（至2023年11月11日）的最後30天內舉行。投票應在非工作日以及公眾假期進行。其他可能的日期包括10月22日、10月29日、11月1日諸聖節、11月5日和11月11日波蘭國家獨立日。[12]
波蘭憲法規定，下次選舉應在本屆參眾兩院任期開始後的四年期限屆滿前30天內的非工作日、星期日或國家法定假日舉行[13]。在某些條件下，例如解散眾議院或在憲法規定的期限內沒有組成政府，選舉可以提前舉行。 [14]
由於前眾議院和參議院第一次會議於2019年11月12日舉行，因此可能的日期為四個星期日，分別是10月15日、10月22日、10月29日和11月5日。而11月1日諸聖節、11日獨立日則被認為可能性不大。
民意調查
根據2022年的民意調查，反對黨可能成功取得政權。即使不是反對派聯盟的勝利，法律與公正黨也很可能在眾議院和參議院失去絕對多數。民眾對法律與公正黨的支持率已降至40%以下，甚至低於35%。[15]
选举结果
此次選舉，現執政聯盟、由法律與公正主導的聯合右翼在眾議院取得相對多數席次，但未能取得絕對多數，因此三個主要反對黨可能組成聯合政府，結束法律與公正的八年執政[16][17]。而此次選舉也是自1989年東歐民主化以來該國投票率最高的一次。波蘭總統安傑伊·杜達須於11月14日前招開議會，著手有關組閣之事。[18]
众议院
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|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 政党或政党联盟 | 票数 | % | 席数 | +/– | |||
| 聯合右翼 | 法律與公正 | 6,286,250 | 29.11 | 157 | ▼30 | ||
| 主权波兰 | 465,024 | 2.15 | 18 | ▲8 | |||
| 共和党人 | 99,373 | 0.46 | 4 | ▲3 | |||
| 库基兹15 | 74,959 | 0.35 | 2 | ▼4 | |||
| 无党籍参选人 | 715,248 | 3.31 | 13 | ▼8 | |||
| 总共 | 7,640,854 | 35.38 | 194 | ▼41 | |||
| 公民聯盟 | 公民綱領 | 4,992,932 | 23.12 | 122 | ▲20 | ||
| 现代 | 375,776 | 1.74 | 6 | ▼2 | |||
| 波兰倡议 | 252,021 | 1.17 | 3 | ▲1 | |||
| 绿党 | 67,203 | 0.31 | 3 | 0 | |||
| 农业联盟 | 53,571 | 0.25 | 1 | 新成立 | |||
| 良善运动 | 8,254 | 0.04 | 0 | 新成立 | |||
| 无党籍参选人 | 879,645 | 4.07 | 22 | ▲3 | |||
| 总共 | 6,629,402 | 30.70 | 157 | ▲23 | |||
| 第三條路 | 波兰2050 | 1,561,542 | 7.23 | 33 | 新成立 | ||
| 波蘭人民黨 | 1,189,629 | 5.51 | 28 | ▲9 | |||
| 波兰中心 | 70,117 | 0.32 | 3 | ▲3 | |||
| 欧洲民主党人联盟 | 21,056 | 0.10 | 0 | ▼1 | |||
| 協議黨 | 1,039 | 0.00 | 0 | ▼16 | |||
| 无党籍参选人 | 267,287 | 1.24 | 1 | ▼9 | |||
| 总共 | 3,110,670 | 14.40 | 65 | ▲35 | |||
| 左翼 | 新左翼 | 1,199,503 | 5.55 | 19 | ▼17 | ||
| 左翼一起 | 453,730 | 2.10 | 7 | ▲1 | |||
| 无党籍参选人 | 205,785 | 0.95 | 0 | ▼5 | |||
| 总共 | 1,859,018 | 8.61 | 26 | ▼23 | |||
| 自由与独立联盟 | 共和国复兴—自由与希望联盟 | 629,745 | 2.92 | 7 | ▲2 | ||
| 民族运动 | 447,303 | 2.07 | 5 | 0 | |||
| 波兰王室联合会 | 197,763 | 0.92 | 3 | ▲2 | |||
| 无党籍参选人 | 272,553 | 1.26 | 3 | ▲3 | |||
| 总共 | 1,547,364 | 7.16 | 18 | ▲7 | |||
| 无党派地方政府活动人士 | 401,054 | 1.86 | 0 | 0 | |||
| 一个波兰 | 351,099 | 1.63 | 0 | 新成立 | |||
| 德意志少数族裔 | 25,778 | 0.12 | 0 | ▼1 | |||
| 和平与繁荣运动 | 24,850 | 0.12 | 0 | 新成立 | |||
| 正常国家 | 4,606 | 0.02 | 0 | 新成立 | |||
| 反党派党 | 1,156 | 0.01 | 0 | 新成立 | |||
| 修复波兰运动 | 823 | 0.00 | 0 | 新成立 | |||
| 总共 | 21,596,674 | 100.00 | 460 | – | |||
| 有效票数 | 21,596,674 | 98.31 | |||||
| 无效及空白票数 | 370,217 | 1.69 | |||||
| 总票数 | 21,966,891 | 100.00 | |||||
| 已登记选民／投票率 | 29,532,595 | 74.38 | |||||
| 资料来源：[1][2] | |||||||
参议院
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|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 政党或政党联盟 | 票数 | % | 席数 | +/– | |||
| 公民联盟 | 公民纲领 | 5,107,360 | 23.86 | 36 | ▲2 | ||
| 无党籍参选人 | 1,079,935 | 5.05 | 5 | ▼4 | |||
| 总共 | 6,187,295 | 28.91 | 41 | ▼2 | |||
| 第三条路 | 波蘭人民黨 | 1,282,952 | 5.99 | 4 | ▲2 | ||
| 波兰2050 | 622,693 | 2.91 | 4 | 新成立 | |||
| 欧洲民主党人联盟 | 198,074 | 0.93 | 1 | 0 | |||
| 波兰中心 | 177,158 | 0.83 | 1 | 新成立 | |||
| 波兰2050支持的无党籍参选人 | 104,047 | 0.49 | 1 | 新成立 | |||
| 无党籍参选人 | 77,436 | 0.36 | 0 | 新成立 | |||
| 总共 | 2,462,360 | 11.50 | 11 | ▲8 | |||
| 左翼 | 新左翼 | 659,650 | 3.08 | 5 | ▲4 | ||
| 左翼一起 | 294,150 | 1.37 | 2 | 新成立 | |||
| 波兰社会党 | 59,980 | 0.28 | 1 | 0 | |||
| 勞動聯盟 | 55,372 | 0.26 | 1 | ▲1 | |||
| 无党籍参选人 | 62,487 | 0.29 | 0 | 新成立 | |||
| 总共 | 1,131,639 | 5.29 | 9 | ▲7 | |||
| 参议院協議无党籍参选人 | 573,060 | 2.68 | 4 | ▲1 | |||
| 參議院協議总计 | 10,354,354 | 48.38 | 65 | ▲14 | |||
| 聯合右翼 | 法律與公正 | 6,352,852 | 29.68 | 29 | ▼9 | ||
| 波兰主权 | 131,649 | 0.62 | 1 | ▼1 | |||
| 共和党人 | 64,020 | 0.30 | 0 | 新成立 | |||
| 无党籍参选人 | 901,354 | 4.21 | 4 | ▼2 | |||
| 总共 | 7,449,875 | 34.81 | 34 | ▼14 | |||
| 自由与独立联盟 | 1,443,836 | 6.75 | 0 | 0 | |||
| 无党派地方政府活动人士 | 1,049,919 | 4.91 | 0 | 0 | |||
| 新民主党 - Yes | 95,691 | 0.45 | 0 | 新成立 | |||
| 共和国参议院候选人米罗斯瓦夫·皮亚塞茨基 | 58,102 | 0.27 | 0 | 0 | |||
| 一个波兰 | 55,418 | 0.26 | 0 | 新成立 | |||
| 基督教家庭联盟 | 51,206 | 0.24 | 0 | 新成立 | |||
| 西里西亚人在一起 | 50,274 | 0.23 | 0 | 0 | |||
| 自由与团结 | 42,956 | 0.20 | 0 | 新成立 | |||
| 波兰2050 | 30,763 | 0.14 | 0 | 新成立 | |||
| 德意志少數族裔選舉委員會 | 29,390 | 0.14 | 0 | 0 | |||
| 波兰海盗党 | 27,286 | 0.13 | 0 | 新成立 | |||
| 斯拉夫人联盟 | 25,802 | 0.12 | 0 | 0 | |||
| 无党籍及其他一人参选委员会 | 638,126 | 2.98 | 1 | 0 | |||
| 总共 | 21,402,998 | 100.00 | 100 | 0 | |||
| 有效票数 | 21,402,998 | 97.53 | |||||
| 无效及空白票数 | 541,886 | 2.47 | |||||
| 总票数 | 21,944,884 | 100.00 | |||||
| 已登记选民／投票率 | 29,532,595 | 74.31 | |||||
| 资料来源：[3] | |||||||
後續
此次選舉中法律與公正主導的聯合右翼在眾議院取得相對多數席次，但未能取得絕對多數，因此三個主要反對黨將組成聯合政府，結束法律與公正的八年執政[16][17]波蘭總統安傑伊·杜達在選後稱，他將於10月24、25兩日分別與各黨黨主席磋商，並決定任命何人組建政府。[19]11月7日，安傑伊·杜達給予眾議院最大党、現任總理馬特烏什·莫拉維茨基首次組閣的機會。但因眾議院內各政黨皆拒絕與法律與公正黨合作，又其未達過半席次，故安傑伊·杜達遭批評該決定是在浪費時間。[20]
另一方面，公民綱領、左翼、波蘭人民黨與波蘭2050等黨共推唐納德·圖斯克為總理候選人，並於11月7日簽署協議。[21]但部分反對黨因墮胎等議題上出現分歧，故未簽署協議。[22]11月19日參眾兩院開議，波蘭2050黨魁西蒙·霍洛尼亞擊敗法律與公正的伊麗莎白·維特克當選眾議院議長；而公民綱領的前眾議院議長基達瓦-布翁斯卡當選參議院議長。[23][24]
11月27日，第二次莫拉維茨基內閣總辭，同日第三次莫拉維茨基內閣成立，這也是法律與公正首次三度組成內閣。該內閣需在14日內面臨議會的信任投票，但其席次未過半，故該內閣几乎注定会无法通過信任投票而解散。[25]
12月11日，由于莫拉维茨基政府未能通过议会信任投票，波兰众议院以248票支持、201票反对的结果，另令图斯克为新一届政府，即第三次圖斯克內閣的总理，[26]并在12月13日宣誓就職。[27]
注释
參考資料
- ^ 波蘭國會選舉登場 法律正義黨拚第3任期. 中央社. 2023-10-15 [2023-10-18]. （原始内容存档于2023-10-22）.
- ^ Poland unveils referendum on EU migrant policy. DW. 2023-08-13. （原始内容存档于2023-09-20） （英语）.
- ^ 波蘭執政黨將移民問題訴諸全國公投，試圖操弄民族情緒爭取第3次執政機會. 關鍵評論網. 2023-08-15 [2023-10-20]. （原始内容存档于2023-08-16）.
- ^ Polen: Duda unterschreibt umstrittenes Gesetz zu Einflussnahme. tagesschau.de. 2023-05-29 [2023-12-21]. （原始内容存档于2023-12-08） （德语）.
- ^ Massenprotest gegen polnische Regierung. tagesschau.de. 2023-06-04 [2023-12-21]. （原始内容存档于2023-12-08） （德语）.
- ^ Election Resources on the Internet: Elections to the Polish Sejm, Part I. electionresources.org. [2014-08-03]. （原始内容存档于2021-02-24）.
- ^ Pakt senacki. Politycy opozycji mają "postawić kropkę nad i". Onet Wiadomości. 2023-07-25 [2023-08-10]. （原始内容存档于2023-08-10） （波兰语）.
- ^ Polish President to Appoint New Prime Minister After Opposition Coalition's Election Win. VOA. 2023-11-06 [2023-12-21]. （原始内容存档于2023-12-02） （英语）.
- ^ Konwencja PO. Budka proponuje Koalicję 276. "Tyle głosów potrzebnych do przejęcia władzy". gazetapl. 6 February 2021 [2021-07-06]. （原始内容存档于2023-07-19） （波兰语）.
- ^ Prezydent: podjąłem decyzję o zarządzeniu wyborów do Sejmu i Senatu na dzień 15 października 2023 roku. Polska Agencja Prasowa SA. [2023-09-19]. （原始内容存档于2023-08-09） （波兰语）.
- ^ 波蘭共和國憲法. www.lawlove.org. [2023-09-19] （中文（臺灣））.
- ^ Andrzej Duda ogłosił datę wyborów 2023. Wtedy wszystko się rozstrzygnie. Polityka. 2023-08-08 [2023-09-19]. （原始内容存档于2023-10-18） （波兰语）.
- ^ Constitution of Poland （页面存档备份，存于互联网档案馆）, Article 98, p. 2.
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