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俄罗斯签证政策

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带有出入境章的俄罗斯过境签证
贴在中国护照上的俄罗斯签证
俄罗斯出入境章

俄羅斯簽證政策涉及外國人進入俄羅斯聯邦的要求，任何及外國人進入俄羅斯都必須持有簽證。這是一個允許旅行，進入和留在俄罗斯國內的合法文件。而俄羅斯對部分國家的簽證豁免是基於对等原则，不会单方面给予其他国家签证豁免待遇。不享有签证豁免待遇国家的公民則必須事先從就近的俄羅斯使領館或簽證中心申請簽證。

签证政策示意图

  俄罗斯（含克里米亚）[note 1]
  无限期居留
  可免签停留90日
  免签停留期不详
  可免签停留60天
  可免签停留30天
  团体免签和电子签证
  可免签停留14天
  电子签证
  需要签证

免签证政策

普通護照

以下64個國家或地区的公民只要旅行時間不超過俄罗斯政府的规定，就无需在入境前申请簽證。[2]

自2014年起，除白俄羅斯及南奥塞梯外，其他免签国的公民不得在任意180日内在俄停留超过90日，不再允许通过离境后再重新入境的方式以确定允许入境的时间，逾期居留在180日内将被处以禁止入境三年，逾期居留在180日至270日内将被处以禁止入境五年，逾期居留超过270日将被处以禁止入境十年。[3]

無限期（不限目的）

90天（不限目的）

90天（限非商业目的）

60天（限非商业目的）

30天（限非商业目的）

30天（须持有邀请函或旅行证明）

14天（限非商业目的）

ID – 可使用国民身份证
ID2 – 自哈萨克斯坦入境可使用国民身份证
1 – 一年内可停留90天
2 – 60天内可停留30天
3 – 180天内可停留60天

  1. ^ 1.0 1.1 有限承认国家（英语：International recognition of Abkhazia and South Ossetia）
  2. ^ 在2017年2月18日，俄罗斯总统签署了《关于承认在乌克兰顿涅茨克和卢甘斯克地区部分领土上居住的乌克兰公民和无公民身份者的文件》的命令。 顿涅茨克人民共和国和 卢甘斯克人民共和国护照的持有者可免签证出入俄罗斯。该法令暂时适用于在乌克兰顿涅茨克和卢甘斯克部分地区在明斯克协定基础上进行政治解决之前的时期。[5]
  3. ^ 自2018年12月29日起，居住在乌克兰顿涅茨克和卢甘斯克部分地区的乌克兰公民可免签证入境180日。[6]
  4. ^ 需持澳门特别行政区护照
  5. ^ 需持有具有生物特征的护照[7]
  6. ^ 需持香港特别行政区护照

俄罗斯政府正在考虑给予沙特阿拉伯、巴巴多斯、海地、赞比亚、科威特、马来西亚、墨西哥等11国达成免签证旅行协议。[57]

團體免簽證

中国公民持有效中华人民共和国护照随俄罗斯旅游局认可的3人以上，50人以下的旅行团前往，全程需至少一位经中国和俄罗斯双方授权的导游陪同，可免签停留21天。

俄中边境

中国公民持有有效中华人民共和国护照可免签证进入俄中边境限定区域。

俄白边境

由于缺乏国际过境点，第三国的公民无法通过俄白边境（英语：Belarus-Russia border）。[58][59]建议游客通过拉脱维亚的特雷霍瓦（拉脫維亞語：Terehova (Zaļesjes pagasts)）口岸和乌克兰的森基夫卡（英语：Senkivka (border checkpoint)）口岸进入俄罗斯本土。[60]

俄美边境

美国阿拉斯加州的的原居民如果有亲属（血缘关系、相同部落、相似语言文化）居住在俄罗斯联邦楚科奇自治区可免签证访问楚科奇地区，楚科奇的原居民亦享受同等待遇。这些阿拉斯加原居民的护照上设有附页证明其资格。

入境口岸仅限于楚科奇自治区的阿纳德尔、普罗维杰尼亚、拉夫连季亚和乌厄连[61]

前往楚科奇的美国公民必须有来自对方亲属的邀请，并提前10日告知对方年长的全权代表，且必须在90日内离开俄罗斯[61]。

《白令海峡地区居民相互旅行协议》于1989年9月23日签署，美国于2015年7月17日通过生效该协议[61][62]。

海运乘客72小时免签证

自2009年5月起，外国游客乘坐定期渡轮通过下列港口，可以在俄罗斯免签证停留72小时，条件是游客须在旅行社安排的宾馆过夜。[63]

乘坐游轮入境的旅客在阿納德爾、加里寧格勒、科爾薩科夫、新羅西斯克、摩尔曼斯克、塞瓦斯托波尔、索契、聖彼得堡（圣彼得堡大港（英语：Big port Saint Petersburg）与圣彼得堡客运港（英语：Passenger Port of St. Peterburg））、海參崴、維堡或扎鲁比诺可以免签参加由当地旅行社安排的游览。[64][65][66][67]

只有从塔林和赫尔辛基出发的定期渡轮才可进入圣彼得堡港。从斯德哥尔摩出发的渡轮在赫尔辛基停留72小时可免旅游签证。[68][69]

APEC商務旅行卡

在APEC商務旅行卡(ABTC)的國民，在卡後若果有標注"RUS"代碼可以以商務名義免簽進入並在俄羅斯逗留180日内的90日。[70][2][71][72]

持有APEC商務旅行卡的下列國家國民可持證免簽入境:[73]

电子签证

俄罗斯电子签证签发通知样本

2017年8月8日起，俄罗斯外交部开始允许阿尔及利亚、巴林、文莱、中国、印度、伊朗、日本、朝鲜、科威特、墨西哥、摩洛哥、阿曼、卡塔尔、沙特阿拉伯、新加坡、突尼斯、土耳其、阿联酋共计18个国家的公民可以申请可前往俄罗斯远东地区的电子签证[74]。2019年6月8日起年中华民国国民也可申请该电子签证[75]。

2019年7月1日起，54个国家的公民可以申请单次有效的商务、人道主义活动和旅游签证前往加里宁格勒州。[76]

2019年10月1日起，符合条件的旅客可以申请前往圣彼得堡和列宁格勒州的电子签证[77]。

2020年1月24日起，俄罗斯远东地区电子签证开始启用新的国家名单，阿尔及利亚、摩洛哥和突尼斯公民不能再申请电子签证。至此，俄罗斯各地区的电子签证采用统一的国家名单[78]。

2021年1月1日期，俄罗斯开始实施统一的电子签证政策[79]，该试点项目允许部分国家公民持有统一的电子签证入境俄罗斯[80]。

最新的电子签证可用于单次入境，有效期为60天，入境后可停留16天，活动范围为俄罗斯境内所有地区。签证类型包括商务、旅游以及参加科技、文化、社会科学、经济、体育活动。签证申请可于出发前4-40天内提交，4日内可处理完毕。申请费为40美元（6岁以下儿童免费）[81]。

下列国家和地区的公民可以申请俄罗斯电子签证：[82]

  1. ^ 仅限非电子护照持有者申请

电子签证持有者可于下列口岸出入境：[83][84]

机场（51）

海港（12）

鐵路（8）

公路 (24)

中俄边界 (3)
爱沙尼亚－俄罗斯边界（英语：Estonia–Russia border） (3)
俄芬边界 (5)
俄罗斯－格鲁吉亚边界（英语：Georgia–Russia border） (1)
俄罗斯－拉脱维亚边界（英语：Latvia–Russia border） (2)
  • Burachki – 拉脱维亚一侧：Terehova
  • Ubylinka – 拉脱维亚一侧：Grebnova
俄罗斯－立陶宛边界 (4)
俄蒙边界（英语：Mongolia–Russia border） (2)
俄罗斯－波兰边界（英语：Poland–Russia border） (4)

混合 (3)

1 - 口岸运输方式随季节变换，明水期轮渡运输，冰封期则开展冰上汽车运输。

河港 (1)

步行 (1)

免簽證過境

直接航空過境

持有經確認的續程機票且不離開國際中轉區的旅客可在國際機場停留最多24小時，無需中轉簽證（並無明確的護照控制）。

俄羅斯僅有下列四個機場有國際中轉區：

往返 白俄羅斯被視為國內航線，故此時不適用免簽證。往返 哈萨克斯坦須辦理通關手續，而可能需要離開國際中轉區方能辦理。

塞馬運河

根據俄羅斯和 芬兰間的條約，儘管在邊境上有護照控制，但僅穿過塞馬運河的俄羅斯部分且不離開船舶時無需簽證。[85]

獨聯體簽證互認情況

1992年，獨聯體各成員國簽署了獨立國家聯合體成員國簽證互認協議。各方同意，允許獨聯體任一國入境、出境及過境簽證持有者通過自己領土，而無需簽證。

1999年，俄羅斯政府下令暫停參與該協議，該協議至今仍未恢復。

保密行政区

前往部分保密行政區（不对外开放的城市）需要申請特別許可。[86]

對外國人不開放的地區

因為俄國聯邦政府在1992年簽署的法案，19個行政區對未持有特殊允許文件是不對外國人開放的。[87] 此限制不适用于俄國公民。

限制地須如下:

克里米亞

在2014年在克里米亞具有爭議的領土正處於俄羅斯控制之下，而目前俄羅斯在那裡實行簽證政策。[88] 但是，烏克蘭要求外國人遵守烏克蘭目前的簽證制度，包括獲得合法的烏克蘭簽證。否則，烏克蘭可能會對「支持暫時被佔領的烏克蘭領土」人士施加制裁。[89]

烏克蘭東部俄佔區

自2022年俄羅斯吞併烏東四州後，有關佔領區實行俄羅斯簽證政策，而居民則獲授予俄羅斯國籍[90]，原則上可無須證照自由進出俄國本土。然而，自2023年起，軍民署要求當地居民申領俄罗斯护照，否則將被逐出俄佔區，而財產亦會被充公[91]。

簽證

俄羅斯簽證

俄羅斯簽證附在護照之上，可以機讀。其中名字音譯為西里爾字母，各項信息均以俄、英兩種語言書寫，惟國籍與入境要求僅用俄語。機讀條上的名字是羅馬化的西里爾字母音譯，並不完全吻合拉丁字母拼寫（例如：Christoph --> （西里爾字母）Кристоф --> （羅馬化）Kristof）。與可機讀文件的方針相違背的是，簽發國的縮寫（RUS）並不在第2-4位（例如開頭為V>RUS），而本應位於最末尾的西方姓氏也也直接從第二位開始：V姓>>名。

簽證種類

俄羅斯簽證有多個種類——旅遊簽證（通常持續30天）、商務簽證和寄宿家庭簽證（適用於寄宿在親友家的人）。[92]

轉機簽證

轉機簽證可以簽發給經俄羅斯國土轉機的外國人，最多為十日。

短期居留人士簽證

短期居留人士簽證是一種給予外國人為期4個月的簽證，它給予外國人入境俄羅斯並在俄國內居住的权力。但此签证的签发不得超過臨時居住許可的配額。

簽證申請

所有俄羅斯入境簽證均由俄羅斯駐外大使館和領事館發放。所有文件齊備後，俄羅斯旅遊簽證的流程通常不超過3-10個工作日。[93]

申請俄羅斯旅遊簽證需提供：[94]

  • 有效護照及護照主頁複印件
  • 1張照片（3.5厘米 × 4.5厘米）
  • 簽證申請表（應回答表內所有的問題）
  • 俄羅斯旅行社簽發的確認接待外國旅遊者的邀請函原件及其複印件
  • 俄羅斯旅行社寄出的酒店訂單原件及其複印件
  • 往返機票的複印件
  • 護照原件

俄羅斯領事館要求，簽證申請表用A4紙打印，右側和底部邊距5毫米。未滿足這些要求表格無效。

簽證費用

部分俄羅斯使領館（但非全部）要求簽證申請由本人親自遞交至簽證處理中心，而不是直接到領事部。各管理中心的費用有所不同。

指模

由2015年1月開始，英國、丹麥、緬甸和納米比亞的簽證申請人在申請簽證時被要求提供指模掃瞄。在試用期後，將會決定是否擴大到其他國家。[95]

數據

簽證數據

在2015年俄羅斯共簽發2,300,166份簽證。以下是大多數被簽發國家的列表:[96]

申請人國籍 簽發的簽證數
 中國 357,040
 德国 299,791
 法國 119,314
 義大利 117,123
 芬兰 112,655
 英国 87,863
 美国 85,974
 爱沙尼亚 77,953
 拉脫維亞 70,328
 日本 60,345
旅客數據

根據 Federal Security Service 與 Federal State Statistics Service,
俄國訪客國籍分布如下:[97][98]

歷史

一般規則

涉及俄羅斯簽證政策的主要法律是聯邦法第114-FZ條“離境及入境俄羅斯的規定”。該法規定，依照一般規則，所有外國公民及無國籍人士進入或離開俄羅斯領土均需簽證。它同時規定了針對特定旅客群體的例外情況。

根據俄羅斯憲法，俄羅斯的國際條約位居國內法律之上。俄羅斯已訂立一系列免簽證及簡化簽證的雙邊或多邊條約，並在為新的此類條約而談判。

參見

外部链接

注释

  1. ^ 克里米亚半岛现被俄罗斯实际控制，大多数联合国会员国承认其为乌克兰领土[1]

參考

  1. ^ Taylor, Adam. Crimea has joined the ranks of the world's 'gray areas.' Here are the others on that list.. The Washington Post. March 22, 2014 [March 27, 2014]. （原始内容存档于2014-03-25）. 
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  3. ^ （英文）Федеральный закон "О внесении изменений в статью 27 Федерального закона "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" от 31.12.2014 N 524-ФЗ (действующая редакция, 2016) / КонсультантПлюс. Consultant.ru. 2014-12-31 [2016-12-26]. （原始内容存档于2016-11-22）. 
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  5. ^ Указ о признании документов, выданных гражданам Украины и лицам без гражданства, проживающим на территориях отдельных районов Донецкой и Луганской областей Украины [The decree on recognition of the documents issued to the citizens of Ukraine and persons without citizenship living in territories of certain districts of the Donetsk and Luhansk regions of Ukraine]. Kremlin.ru. Официальный сайт Президента России / Official site of the President of Russia. [16 December 2017]. （原始内容存档于2017-06-04） （俄语）. 
  6. ^ Постановление Правительства Российской Федерации от 29.12.2018 № 1744 "Об увеличении срока временного пребывания на территории Российской Федерации граждан Украины, постоянно проживающих на территориях отдельных районов Донецкой и Луганской областей Украины". pravo.gov.ru. Официальное опубликование правовых актов России. [1 January 2019]. （原始内容存档于2019-08-28） （俄语）. 
  7. ^ Для выезжающих в Россию. Serbia.mid.ru. Посольство Российской Федерации в Республике Сербии. [20 February 2020]. （原始内容存档于2020-04-13） （俄语）. 
  8. ^ 先前的在不同时期履行的免签证协议适用于1981年 - 1985年和1985年 - 1994年期间。
  9. ^ 先前履行的免签证政策适用于1990年 - 2008年期间。
  10. ^ 先前在不同时期履行的免签证协议适用于1990年 - 2008年期间。
  11. ^ 先前在不同时期履行的免签证协议适用于1965年（公务），1967（旅行） - 1990年的南斯拉夫时期及1990年 - 2009年期间。
  12. ^ 存档副本. [2017-10-14]. （原始内容存档于2017-10-14）. 
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  20. ^ 存档副本. [2017-10-14]. （原始内容存档于2017-10-14）. 
  21. ^ Previous visa-free agreements under different terms were applied in period 1990-2008 and 2008-2013.
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  50. ^ 曾于1971年5月23日开始实施。
  51. ^ 曾于1986年1月22日开始实施。
  52. ^ 52.0 52.1 曾于1990年4月26日开始实施。
  53. ^ 先前在不同时期履行的免签证协议适用于1962年 - 1965年，1965年 - 1969年，1969年 - 1982年，1982年-1994年的捷克斯洛伐克时期及1995年 - 2000年。
  54. ^ 先前在不同时期履行的免签证协议适用于1962年 - 1965年，1965年 - 1969年，1969年 - 1982年，1982年-1994年的捷克斯洛伐克时期及1994年 - 1995年，1995年 - 2001年。
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