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朝鮮由於糧食安全薄弱,極易受到氣候變化的影響,這在過去曾導致大範圍的饑荒。[1]朝鮮國土和環境保護部估計,1918年至2000年間,朝鮮的平均氣溫上升了1.9°C。[2]在2013年版的「氣候風險指數」中,朝鮮被評為1992年至2011年期間179個國家中受氣候相關極端天氣事件影響最嚴重的第7位。[3]
據估計,2021年朝鮮的溫室氣體二氧化碳排放量約為5638萬公噸CO2。這主要是由於朝鮮依賴煤炭作為能源生產。[4][5] 由於其多山的地理位置以及海平面上升的開始和極端天氣事件的頻率增加,與氣候變化相關的最大問題是朝鮮的糧食安全。2017年和2018年的低糧食產量導致約1030萬人營養不良。[6] 這造成了對外國糧食需求的高度依賴。這一挑戰——加上氣候變化對經濟增長的破壞——可能會破壞朝鮮政府的極權統治,並可能成為未來政權更迭的一個原因。[7]
溫室氣體排放
由於缺乏一致的報告,朝鮮的溫室氣體(GHG)排放量主要基於估計,最近的數據估計朝鮮在2021年排放了大約5638萬公噸的CO2。[4]儘管估算結果不一致,但普遍的共識是朝鮮溫室氣體排放量在20世紀90年代初達到峰值;根據聯合國的統計,自1993年以來,排放量已經下降了大約70%。[8]此外,由於能源消耗低,朝鮮CO2排放量僅占全球排放量的0.15%;[4]這比1989年的峰值0.93%有所下降。這段時期的高排放主要是由於千里馬運動,這是一項鼓勵大規模工業化和經濟增長的政府激勵措施,而隨後的排放量下降主要是由於1990年代的饑荒及其相關的能源和經濟危機。
能耗
朝鮮的大部分能源生產來自煤炭燃燒,因此其2019年約85%的排放量來自煤炭燃燒。[4]朝鮮經濟高度依賴煤炭出口,2013年創造了14億美元的收入(占該國GDP的10%),[5] 是國際社會特別關注的環境問題,因為朝鮮正在利用其煤炭和石油儲備,使其免受國際社會對其核武器制度的壓力。[5]由於高質量的無煙煤用於出口,國內燃燒的大部分煤炭質量很低,導致空氣污染率很高。除了區域健康和環境影響——朝鮮與污染有關的死亡率是世界上最高的[9] ——煤炭消費的增加正在影響區域污染水平,據估計,韓國20%的空氣污染來自朝鮮。[9]
對自然環境的影響
溫度和天氣變化
朝鮮主要由北部和東部海岸的山組成。北方最大的山脈是咸鏡山;在東海岸,太白山延伸到韓國,形成了朝鮮半島的主山脊。[13]這些山脈形成了這個國家最大的分水嶺,這裡有鴨綠江、圖們江和大同江等河流流入朝鮮灣和日本海。[13] 相比之下,朝鮮的平原相對較小,最大的平原-平壤和Chaeryŏng平原-各覆蓋約500 km2.[13]
海平面上升
朝鮮在《聯合國氣候變化框架公約》下的「國家自主貢獻」中報告稱,預計到2100年,海平面將上升0.67米至0.89米,這將導致東海岸海岸線後退67米至89米,西海岸海岸線後退670米至890米。[14] 在其聯合國政府氣候變化專門委員會的《氣候變化中的海洋和冰凍圈特別報告》說,海平面上升將對洪水產生重大影響。海岸侵蝕和土壤鹽度,[15]這些變化將進一步損害朝鮮的農田。
對人的影響
經濟影響
農業
朝鮮政府在《環境與氣候變化展望報告》中承認,極端天氣事件,如乾旱和洪水、病蟲害爆發、森林和土地管理不善以及工業活動,導致土壤生產力大規模退化。[16] 此外,1918 - 2000年間季節溫度的變化越來越顯著。冬季氣溫平均上升4.9°C,春季氣溫平均上升2.4°C。[2]與其他科學觀察結果相反,朝鮮政府認為這對農業有利,因為生長季節正在延長,農業生長條件正在改善。[2]
據NPR新聞的保羅·奇澤姆報道:[17] 朝鮮的氣候變化對農業和糧食生產的影響最大。所謂的根源「糧食不安全」部分原因在於該國的地理和氣候。山區覆蓋了全國大部分地區,幾乎沒有地方可供耕種。朝鮮還受到大面積水土流失和頻繁乾旱的困擾。此外,該國許多農民無法獲得拖拉機和聯合收割機等現代農業機械。把所有這些加起來,你就會看到一個大部分食物都依賴鄰國的國家。 由於氣候變化對朝鮮農業生產的影響,朝鮮公民的糧食保障大幅下降。1994年至1998年的饑荒主要是由盟國撤回援助、洪水和糧食分配系統失靈引起和加劇的,據估計,這場饑荒已造成24萬至200萬人死亡。[17][18] 2014年經歷了18個月的乾旱後,朝鮮政府於2017年和2018年宣布國家緊急狀態,原因是重點省份糧食產量低,導致全國嚴重短缺。[6]由於這些氣候變化引起的糧食短缺,國際紅十字與紅新月運動估計有1030萬朝鮮人營養不良,20%的5歲以下兒童因營養不良而面臨身體和認知發育遲緩的問題。[6] 根據聯合國糧農組織的一份報告,2019年朝鮮將需要641,000噸糧食援助,同比增長40.57%。[19]
緩解和適應
政策和立法
朝鮮的政治意識形態「主體思想」將環境問題放在社會政治問題的背景下看待,這導致人們相信,要解決環境問題,必須進行從資本主義到共產主義的革命。[20] 因此,朝鮮政府認為減少污染,有效的土地管理和環境保護是社會主義社會的組成部分。[20] 這導致了1986年《環境保護法》的制定,該法律討論了環境保護在建設共產主義中的重要性,並概述了政府和人民在確保保護自然環境方面的責任,特別是在污染方面。[21] 氣候變化已成為反美宣傳,隨著官方媒體越來越多地提及美國在《聯合國氣候變化框架公約》(UNFCCC)中的阻撓行為,以及美國相對較大的溫室氣體排放美國溫室氣體排放。[22]
國際合作
作為《聯合國氣候變化框架公約》的締約方,[23] 朝鮮已經批准了《京都議定書》和巴黎氣候協定。根據巴黎協議,朝鮮承諾到2030年將其在地球大氣中的二氧化碳排放量減少8%;然而,它指出,在國際金融支持和投資的情況下,它可以在同一時期實現40%的減排。[24]本協議的遵守與應對氣候變化的國際合作部分來自對環境保護的真正關注,但也是接受外國援助和援助的工具。這種國際遵守是國際氣候政治與朝鮮政府生存需要之間的相似之處的結果。[25]
朝鮮已向聯合國氣候變化框架公約(UNFCCC)登記了幾個清潔發展機制項目,以減少其排放,其中包括水力發電站和甲烷減排項目。這些項目得到了聯合國於2019年12月批准的75.2萬美元資金的支持,這將使朝鮮政府能夠解決其參與減緩氣候變化的結構性障礙。[26][27]
2021年11月,朝鮮駐英國大使崔日出席了在蘇格蘭格拉斯哥舉行的COP26;雖然日大使沒有評論朝鮮是否在與韓國或美國官員進行氣候談判,但朝鮮代表團出席了韓國總統文在寅關於朝鮮半島重新造林的演講。[28] 聯合國氣候變化大會是朝鮮代表團定期參加的為數不多的高級別國際會議之一。[28]
社會和文化
政治穩定
儘管在2011年最高領袖金正日去世並舉行國葬後出現了動盪,但金正恩通過積極的外交政策和建立諮詢機構和委員會實現了國內穩定。[29]然而,氣候變化正在對這種穩定性構成威脅。基於國家全面控制的朝鮮極權主義,在很大程度上無法應對氣候變化對經濟增長、糧食生產和能源生產造成的重大干擾,因為極權主義控制需要更多資源,而不是更普遍的分散治理——因此,氣候變化限制了政權維持其治理功能的能力。[7] [30]未來幾年,朝鮮預計將經歷更大的移民、政府腐敗,甚至「主體」意識形態本身也將因氣候變化而受到侵蝕。[7]金總統在向朝鮮勞動黨第八次代表大會提交的2021年報告中指出,朝鮮在「建立國家災害預防和危機管理體系」方面取得了進展,表明了提高未來應對氣候變化和環境退化能力的承諾。[31]
雖然氣候變化對政治穩定的影響預計主要是在國內,但也有人擔心,朝鮮的氣候變化將影響地區穩定。糧食不安全和極端天氣可能導致大量人口遷移到鄰國,主要是中國這可能會使中朝關係緊張,這有可能使朝鮮邊緣化,導致金氏政權增加核武器建設和威脅意識。[30]此外,對沿海軍事設施日益增加的環境影響可能導致減緩氣候變化的努力被對手誤解為軍事戰略的變化,從而可能侵蝕外交關係或增加武裝衝突的可能性。[30]
參見
引用
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