2022年哈薩克憲法公投
2022年哈薩克憲法公投是2022年6月5日,於哈薩克舉行的憲法公投,內容是決定是否批准56項憲法修正案[1]。這次投票在哈薩克被稱為共和國全民公決(哈薩克語:Республикалық референдум,羅馬化:Respublikalyq referendum,俄語:Республиканский референдум,羅馬化:Respublikanskiy referendum),是按照1995年哈薩克憲法的規定進行的[2]。這是哈薩克獨立後舉行的第三次全民公投,也是近27年來的第一次,上一次全民公投是在1995年8月舉行的[3]。
背景
在2022年3月的國情咨文中,哈薩克總統卡瑟姆若馬爾特·托卡耶夫宣布進行政治和憲法改革,這將減少總統的權力並賦予議會更多權力。[4]為了通過新憲法,他發起了本次修憲公投。[5]政治分析家認為,修憲公投是托卡耶夫增強總統合法性和尋求第二任期野心的嘗試。[6]
修憲內容
根據托卡耶夫3月16日向議會發表的演講,憲法修正案內容包括:[7]
- 修改總統的權力,從超級總統制過渡到擁有強大議會的總統制;
- 禁止總統在任職期間擔任任何政黨的成員,並禁止部會長官及其副手在政黨擔任職務;
- 禁止法官、中央選舉委員會、國家審計委員會的代表、軍事人員,以及國家安全和執法機構的職員加入任何政黨或支持任何政黨;
- 禁止總統推翻各州、首都、主要城市首長的命令;
- 禁止現任總統的近親擔任高級國家職務;
- 將總統任命的哈薩克參議院席位從15個減少到10個,並將總席位從49個增加到54個,額外的5個席位由哈薩克人民大會選出,相對的,其在下議院馬日利斯的九個席位被廢除;
- 將馬日利斯成員人數從107人減少至98人;
- 減少參議院起草法律的權力;
- 馬日利斯選舉從比例代表制改為單一選區兩票制中的並立制,70%的馬日利斯議員從政黨名單中按比例選舉產生,其餘30%從單一選區選舉產生;
- 主要城市和首都的長官直接選舉(儘管候選人將由總統選出);
- 各州州長由州議會投票決定;
- 創建三個新州(最終在全民投票過程之外透過總統令執行[8]);
- 重建憲法法院。
另外,幾項有爭議的條文,例如取消俄語作為官方語言的地位,授予努爾蘇丹「獨立哈薩克創始人」的新頭銜,由於公眾強烈反對,而被廢棄。[9]
實施
根據哈薩克憲法關於公投規定,儘管議會、政府官員或至少20萬公民可以要求總統舉行共和公投,但只有哈薩克總統有權宣布舉行公投。總統有權根據要求召開全民公投,也可以在不進行全民公投的情況下對憲法進行修改和補充,或者完全拒絕擬議的修正案,除非議會兩院由五分之四多數票推翻。[10]
儘管公投實施不需要議會通過,修正案內容仍被提交議會舉行聽證會,5月4日馬日利斯全部98名議員投票支持擬議的修正案草案,[11]但隔天參議院將該法案退回馬日利斯,理由是幾項有爭議的條文應該刪除,[12]同一天馬日利斯以96名議員支持,通過參議院修正案,[13]托卡耶夫隨即宣布公投將於6月5日舉行。[14]
6月5日上午七點(UTC+6),哈薩克東部12個州的投票站開始運行。截至上午8點,全球共計9964個投票站都投入了運行[15]。截至14時,共收到626.2973萬張選票,投票率超過了50%,這標誌著此次公投合法有效[16]。投票於晚上22點結束,共有8030739名公民參加了投票,全國初步投票率為68.44%[17]。
結果
全國結果
選項 | 票數 | % |
---|---|---|
支持 | 6,163,516 | 77.18 |
反對 | 1,490,470 | 18.66 |
有效票 | 7,779,845 | 98.38 |
無效或空白票 | 205,924 | 1.62 |
總票數 | 7,985,769 | 100.00 |
投票率門檻 | 50.00 | |
已登記選民及投票率 | 11,734,642 | 68.05 |
來源:OSK |
各地結果
地區 | 註冊選民 | 是 | 否 | 無效或空白票 | 其他 | 總計 | ||||
---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
票數 | % | 票數 | % | 票數 | % | 票數 | % | |||
阿克莫拉州 | 507,706 | 305,824 | 81.98% | 54,225 | 14.54% | 8,457 | 2.27% | 4,521 | 0.21% | 373,027 |
阿克托貝州 | 559,508 | 230,539 | 71.47% | 79,699 | 24.71% | 8,379 | 2.59% | 3,932 | 1.22% | 322,549 |
阿拉木圖州 | 1,393,831 | 797,254 | 79.01% | 176,802 | 17.52% | 18,694 | 1.85% | 16,304 | 1.62% | 1,009,054 |
阿特勞州 | 397,292 | 195,766 | 73.14% | 62,352 | 23.29% | 6,735 | 2.52% | 2,814 | 1.05% | 267,667 |
西哈薩克州 | 444,163 | 223,908 | 73.27% | 73,825 | 24.16% | 4,254 | 1.39% | 3,589 | 1.17% | 305,576 |
江布爾州 | 688,369 | 375,277 | 78.62% | 85,173 | 17.85% | 8,986 | 1.88% | 7,854 | 1.64% | 477,290 |
加拉干達州 | 881,179 | 526,079 | 77.78% | 112,811 | 16.67% | 21,947 | 3.24% | 15,568 | 2.30% | 676,405 |
庫斯塔奈州 | 553,615 | 301,995 | 75.87% | 83,072 | 20.87% | 8,974 | 2.25% | 3,986 | 1.00% | 398,027 |
克孜勒奧爾達州 | 463,043 | 289,152 | 78.50% | 67,121 | 18.22% | 7,186 | 1.95% | 4,896 | 1.32% | 368,355 |
曼吉斯套州 | 406,069 | 174,503 | 71.00% | 64,852 | 26.39% | 4,268 | 1.74% | 2,153 | 0.88% | 245,776 |
巴甫洛達爾州 | 513,092 | 303,210 | 78.73% | 69,408 | 18.02% | 8,547 | 2.22% | 3,968 | 1.03% | 385,133 |
北哈薩克州 | 379,826 | 232,995 | 81.58% | 43,656 | 15.29% | 5,687 | 1.99% | 3,265 | 1.14% | 285,603 |
突厥斯坦州 | 1,164,478 | 739,269 | 79.05% | 162,536 | 17.38% | 23,380 | 2.50% | 10,007 | 1.07% | 935,192 |
東哈薩克州 | 912,223 | 542,940 | 77.21% | 119,851 | 17.04% | 23,789 | 3.38% | 16,658 | 2.37% | 703,238 |
阿斯塔納 | 708,969 | 323,124 | 79.59% | 60,286 | 14.85% | 14,997 | 3.69% | 7,587 | 1.87% | 405,994 |
阿拉木圖 | 1,129,117 | 242,977 | 65.22% | 102,245 | 27.45% | 16,986 | 4.56% | 10,325 | 2.77% | 372,533 |
奇姆肯特 | 632,072 | 358,704 | 78.95% | 72,556 | 15.97% | 14,658 | 3.23% | 8,432 | 1.86% | 454,350 |
哈薩克 | 11,734,552 | 6,163,516 | 77.18% | 1,490,470 | 18.66% | 205,924 | 2.58% | 125,859 | 1.58% | 7,985,769 |
參考文獻
- ^ Kazakh President Signs Decree For June 5 Referendum On Constitutional Changes. RadioFreeEurope/RadioLiberty. 2022-05-05 [2022-05-13]. (原始內容存檔於2022-05-05) (英語).
- ^ CONSTITUTIONAL LAW OF THE REPUBLIC OF KAZAKHSTAN ON THE REPUBLICAN REFERENDUM. www.election.gov.kz. [2022-06-06]. (原始內容存檔於2022-06-14).
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- ^ Kazakh President Tokayev lays out constitutional reform plan. Reuters. 2022-03-16 [2022-09-10]. (原始內容存檔於2022-11-19) (英語).
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