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馬來西亞的貪腐

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馬來西亞的貪腐(英語:Corruption in Malaysia)介紹馬來西亞的貪污情況。根據國際透明組織大馬分會公布的《2022年貪污印象指數》,馬來西亞在滿分為100分的得分中僅獲得47分,在180個國家裡排名第61[1]。2010年代至今著名的一個馬來西亞發展有限公司醜聞(1MDB)被認為是全球最大的貪污案件[2],涉及第六任首相納吉·阿都拉薩[3]

類型

  1. 政治腐敗:涉及政府官員、政治領袖或公職人員的貪污行為,包括賄賂、濫用職權和非法政治融資。原因包括制度性問題、不透明的政府運作以及權力濫用等。此外,選舉過程中也被指控涉及選民舞弊、資金濫用和政治操控,這些都損害選舉的公正性。
  2. 經濟腐敗:涉及商業和經濟領域的貪污,包括行業內的非法交易、受賄行為和虛假合同。
  3. 公共部門腐敗:涉及公共服務領域的貪污,如教育、醫療和基礎設施項目中的貪污行為。
  4. 金融腐敗:涉及金融機構、銀行或相關部門的貪污,可能包括洗錢、賄賂和其他不法金融交易。
  5. 土地和房地產腐敗:涉及土地管理、都市計畫和房地產交易的不當行為,可能導致非法獲利和資源浪費。

納吉時代的腐敗(2009-2018)

第六任首相納吉·阿都拉薩時代(2009-2018)發生了許多引人注目的貪污醜聞,其中包括一個馬來西亞發展有限公司醜聞(1MDB)[4][5]。一馬公司於2009年由納吉創立,旨在促進經濟發展和吸引外國投資。2015年7月2日,美國華爾街日報》報道稱,1MDB有26億令吉的資金流入納吉的銀行帳戶[6],引起了巨大輿論壓力[7]。總檢察長阿都干尼·巴代展開調查,但被政府爭議地解除職務[8]。民運人士和公眾多次遊行,要求納吉下台[9]。反對納吉者包括前首相馬哈地·穆罕默德[10],馬哈迪發動簽署要求其辭職的《公民宣言[11]。許多印刷和在線媒體因報導該案被暫停或禁止出版[12][13]。納吉領導的政府在2018年大選失敗。隨後他被控多項有關一馬公司的貪污及洗錢罪名[14],於2020年7月28日在其中的七項罪名成立[15],被判12年監禁和2億1000萬令吉[16]。2022年8月23日終極上訴失敗後正式入獄[17]。截至目前納吉仍然被關押在加影監獄[18]

在2015年至2016年期間,馬來西亞反貪污委員會對沙巴州水務局內部濫用權力展開調查,導致兩名高級官員被逮捕。在涉案官員的辦公室和家中,檢方沒收了大量金石珠寶、手錶、手袋、豪車及土地文件,同時在一次行動中共沒收現金5,200萬令吉[19]。隨後,沒收總額逐步增至1.145億令吉[20],成為馬來西亞貪污史上最大的沒收案[21]。調查顯示,資金流向澳大利亞紐西蘭,還涉及外國銀行帳戶和土地所有權[22][23]。嫌疑人據稱挪用了60%聯邦政府撥付的國家資金,用於供水工程[24]

2018年5月大選和納吉下台後,警方大規模出動,搜查數個跟納吉有關的住宅,包括位於大使花園(Taman Duta)的獨立式洋房住家[25]。後來在位於柏威年豪華公寓內,搜出總值約上億令吉的現款、金條、名表、名貴包包及其它財物[26]公正黨實權領袖安華·依布拉欣認為,警方查出的財富恐超越菲律賓前獨裁總統費迪南德·馬科斯夫婦[27][28]。6月27日,警方公布從納吉家搜查出的現金、珠寶等物品價值合計約為11億令吉[29]。在納吉時代,他與夫人羅斯瑪·曼梳因購買眾多奢侈品而備受爭議[30]

2018年6月,《砂拉越報告》曝光了納吉時代的砂拉越鄉區學校太陽能板工程弊案,該案也牽涉納吉本人。報道揭示,納吉在2017年1月未經招標程序,直接將12億5000萬令吉的太陽能項目合同授予一家非專業太陽能公司[31]。納吉夫人羅斯瑪·曼梳因涉嫌收受賄賂而被提控[32]。2022年9月1日,羅斯瑪因此案被判10年監禁和罰款9億7000萬令吉[33][34]

納吉時代另一個弊案「瀕海戰艦醜聞」曝光於2022年,牽涉到政府在瀕海戰艦採購方面的問題。根據2022年8月4日公共帳目委員會向國會提交的調查報告[35][36],時任巫統主席阿末扎希在納吉時代擔任國防部長期間,被指控忽視海軍需求,並在承包商遊說下改變瀕海戰艦的設計,金額高達90億令吉。前海軍司令阿都阿茲曾多次致函抗議,但未獲回應[37][38]。前大馬皇家海軍司令阿末南利後來因涉及瀕海戰艦醜聞被控3項刑事失信罪,款額達2億1080萬令吉[39]。一些人將此醜聞與之前的1MDB案相提並論[40]

在他執政九年裡,一系列貪污頻發和反貪不力,導致馬來西亞在國際名譽受損;2011年透明國際研究報告排名結果顯示,馬來西亞的排名從2010年的第56名下降到第60名,只得了4.3分,這也是自2009年納吉出任首相以來連續第三次下降(在評分制度下,10分是「清白」,0分是「嚴重腐敗」)[41];2015年7月29日,《時代》雜誌網站刊登一篇題為《5大理由為什麼歐巴馬應該遠離大馬首相納吉》的文章,其中理由包括一馬公司醜聞[42];2016年4月8日,《華盛頓郵報》在一篇社論再督促時任美國總統貝拉克·歐巴馬與納吉斷交,並細數納吉的醜聞,包括26億門、一馬公司案、納吉家庭的奢華生活,以及納吉政府鎮壓異議的事件[43];2018年3月,一馬公司醜聞登上美國MSNBC電視台的政論節目《蕾秋瑪多秀》(The Rachel Maddow Show),主持人蕾秋瑪多批評納吉涉及「天大偷竊案」[44]

政府的反貪

馬來西亞反貪污委員會作為一個機構,負責打擊貪污和濫用職權。然而,該機構被認為執法不力[45],並且存在政治干預[46][47]。在納吉擔任首相期間,政府曾被指控阻礙對一馬公司醜聞的獨立調查[48]

2018年6月8日,時任首相馬哈地·穆罕默德宣布成立國家施政、誠信和反貪中心(GIACC),由反貪會前主席阿布卡欣領導,專責評估、監督、協調反貪和廉政事務,並直接向首相報告[49]

2019年1月29日,馬哈迪推出了為期5年的「2019-2023年國家反貪藍圖」(NACP),由GIACC負責草擬[50]。該藍圖旨在加強政府施政,構建廉正的國家形象,涵蓋政治、公共行政、執法、司法、立法和企業管理等六大主要防貪領域[51]。馬哈迪表示,這一藍圖的制定旨在表明政府將嚴肅追究過去涉貪者的責任,並向未來的涉貪者採取更為嚴厲的行動[52]

2020年10月30日,時任交通部長魏家祥推動2020至2025年反貪計劃(OACP),以檢測和預防任何與交通部及旗下機構,以及與其他利益相關者有關的任何形式的貪腐、濫權、舞弊和其他可能的不當行為,以及加強員工的誠信和問責制,專注於提升服務與傳遞系統的品質,以實踐交通部對推行《2019年至2023年國家反貪藍圖(NACP)》的承諾[53]

2022年9月19日,時任首相依斯邁沙比里宣布,內閣反貪特別委員會議決,所有司法人員及官聯公司執行長都須向反貪會申報財產[54]

參考文獻

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  3. ^ 马来西亚前总理纳吉布被判12年 其人其案四个看点. BBC News 中文. 2020-07-28 (中文(簡體)). 
  4. ^ Malaysia’s Najib faces court in 1MDB corruption trial. Al Jazeera. 2020-07-28 (英語). 
  5. ^ What to Know About Ex-Malaysia PM Najib’s Multi-Billion Dollar Scandal. Bloomberg.com. 2023-09-27 (英語). 
  6. ^ Wright, Tom; Clark, Simon. Investigators Believe Money Flowed to Malaysian Leader Najib’s Accounts Amid 1MDB Probe. Wall Street Journal. 2015-07-02. ISSN 0099-9660 (美國英語). 
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  8. ^ 直言阿都干尼乃被炒,韩沙归因于纳吉不再信任他. Malaysiakini. 2019-11-19. 
  9. ^ 吉隆坡大规模集会 要求总理纳吉布下台. BBC News 中文. 2015-08-29 (中文(簡體)). 
  10. ^ 倒纳吉运动主帅风头最健马哈迪成2015年新闻人物. Malaysiakini. 2015-12-29. 
  11. ^ 《公民宣言》:撤除纳吉拯救国家. Malaysiakini. 2016-03-04. 
  12. ^ 當今大馬團隊. 传媒体业酝酿大地震纳吉政府封杀异议?. Malaysiakini. 2016-01-23. 
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  54. ^ 内阁委员会议决,法官与官企执行长需申报财产. Malaysiakini. 2022-09-19.