門禁社區
門禁社區(英語:Gated community),又稱為封閉社區、封閉型社區、封閉式社區,是對人員或物品進出都有監管的近鄰社區、屋苑或山莊,最典型特徵是常有圍牆柵欄等環繞四周。門禁社區出現的原因乃是多出於為該社區內的居民加強保安措施,以及為該等人士提供與外界分割的感受[1]。
一般而言,門禁社區通常包含一些小住宅街區及區內居民共用的社區設施。在一些發展密度高的城市或土地面積較小的地方,門禁社區往往只包含小型公園及休憩設施,或其餘公用地方。在較大型的門禁社區之中,居民或能毋須外出,在社區內滿足大部分的日常需要。門禁社區為共同利益發展的例子,但與提倡社區凝聚力的意識社區概念相反。
特色
門禁社區基本除提供控制人流出入社區的保安服務外,不少門禁社區提供社區設施予區內的住戶使用。社區設施之多寡往往取決於不同因素,包括地理位置、人口構成、社群構成,以及管理費的金額等。一般而言,當社區管理組織的規模愈大時,社區設施的數量及質素便會愈高。門禁社區提供何種設施予住戶是取決於發展的模式,例如公寓大廈式的社區,住戶只擁有一個或若干個單位,無法在寓所內安裝游泳池,故該等社區需要設置共用泳池予所有住戶。相反,獨立屋社區的住戶若有意設置游泳池,多數住戶的寓所範圍內有空間放置泳池,該等社區並不需要提供上述共用設施。
典型的門禁社區多數提供下列(或部分)若干項共用設施予住戶:
各地情況
- 阿根廷:阿根廷的門禁社區名為「Barrios privados」(私人社區),為財富的象徵。然而,門禁社區居民的社會聲望受到質疑(不少中上階級民眾視門禁社區居民為暴發戶或勢利小人)。[2]儘管大多數門禁社區只有房子,但一些較大的門禁社區,例如在布宜諾斯艾利斯省北部的城鎮諾戴爾塔,有自己的醫院,學校,購物中心等。[3]
- 巴西:在巴西最普遍的門禁社區類型名為「Condomínio fechado」(封閉的屋苑),是上層階級的象徵。「Condomínio fechado」乃是一個附有自行興建設施的小型城鎮,例如後備電源、排污系統及保全人員。這些社區出現的原因,乃是保障區內的居民免受外面的暴力行為所影響。這種社區的理念影響到該國內的部分大廈及大部分商場,例如進入上述地點的唯一通道往往位於建築物的停車場內。
- 巴基斯坦:門禁社區在大小城市內都有出現,同樣地亦是高等生活的象徵。防護房屋管理局[4] 及巴維亞城鎮公司[5] 為該等私人門禁社區的主要建造者及管理者,而巴維亞城鎮公司的資產價值更有300億美元之多。.[6]大部分門禁社區[7] 皆設有公園、學校、醫院、商場、體育館及俱樂部。[8]
- 南非:在種族隔離政策於1994年結束後,門禁社區因應提升的暴力犯罪事件而像雨後春筍般不斷增加。該國的門禁社區多以「綜合社區」或「安全村」(大型私人開發區)的名稱出現,[9]部分開發的新型社區幾乎全部以安全村形式發展,部分設有商場,以及少量社區設施(例如醫院)。該國的地產開發商採取發展門禁社區,以應對佔用空置屋宇的行為,以及回應當地居民對潛在犯罪行為的擔憂。
- 沙烏地阿拉伯:自發現石油以來,沙烏地阿拉伯開始發展門禁社區,主要是為了容納來自歐洲或北美洲的家庭。從1990年代後期開始,針對一般外國人,特別是對美國公民的威脅級別增加,該等社區的大閘開始武裝起來,有時配有重型反恐設施,並檢查所有進出社區的車輛。沙烏地阿拉伯國民警衛隊及善射者在該國接連發生針對白人的恐襲時,在該等社區的周邊定期巡邏。
- 香港:在1990年代起落成的絕大部分私人屋苑均採用封閉式管理,以加強保安和保障住戶利益。到2000年代起落成的部分物業更採用多重保安系統。除了正門入口外,出入平台層和乘升降機都需要拍卡。有少數屋苑平台層的出入口更安裝閘機。此外,自2017年起建成的居屋(以及其後撥作綠表置居計劃的屋苑),亦改用封閉式管理,有別於八萬五時代的居屋屋苑。
- 中國內地:近年不少住宅小區、住宅大樓均採用封閉式管理。
批評
門禁社區的支持者(或較小規模的小胡同門禁社區)認為,門禁社區有減少及排斥外人在區內出現的功能,能令非區內居民更容易在封閉的環境中被識別,從而降低了犯罪風險。批評者則指出,通過某社區的人士,只有極少數是潛在的罪犯,因此保持社區開放能令區內出現更多人,反而能令社區有更多人能阻止犯罪行為發生,或在事件發生期間可以提供幫助。[10]另一個批評是,門禁社區提供了錯誤的安全感。一些研究表明,門禁社區的安全程度在現實上並非很高,例如美國郊區門禁社區的犯罪率並不亞於類似的非門禁社區。[11]
學者凡妮莎·沃森(Vanessa Watson)在一篇頗具影響力的論文中,將門禁社區納入了「非洲城市幻想」類別,試圖重塑杜拜或新加坡等地的「非洲城市」。在沃森的分析中,這種城市規劃鼓勵排他性和自成體系的空間,這些空間限制了不同階層之間互動的機會,同時加劇了城市貧民的邊緣化。[12]另外,香港亦有學者認為,開放的社區有減少社會分化的功能。[13]
2012年,在牽涉門禁社區議題的特雷沃恩·馬丁命案發生後,《紐約時報》曾批評門禁社區帶動了一種排斥社區外來人士的惡性循環,指出門禁社區吸引了一群認同居住地應與外間隔離的人士,而他們與外界隔離的情況又加劇了「反對外人進入社區」的偏執集體思維。[14]
同時,一些社會學家認為門禁社區影響了區域內正常的資本流動。[15]
常見門禁社區的模式種類
- 提倡生活質素:例如設有俱樂部,或以退休人士社區形式出現。
- 尊貴身份認同:以門禁分隔作為社會地位的象徵。
- 實體保安用途:以閘門分隔達致維持保安水平及控制交通流量,減少閒雜人等進入,亦有助減少爆竊等罪案。
- 特定用途:如供外國人居住的社區(例如在中西亞地區,為石油工人建造的社區)、紀律部隊、軍隊、海關家眷社區。
例子
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阿根廷
阿根廷的門禁社區主要在大布宜諾斯艾利斯都會區中出現,包括在布宜諾斯艾利斯以北60公里的城市皮拉爾、近郊區諾戴爾塔等。托爾圖吉塔斯鄉村俱樂部是阿根廷最早建立的門禁社區,其歷史可追溯至1930至1940年代,但大多數門禁社區皆在自由主義改革得到鞏固後的1990年代後才開始發展。
由於布宜諾斯艾利斯一向被視為社會融合程度頗高城市,在該地出現的門禁社區已成為社會學家研究的主題。門禁社區乃是當地中上層人民,應對大布宜諾斯艾利斯的頻繁暴力犯罪活動的重要途徑。[16]
澳洲
雖然門禁社區在澳洲相當罕見,但自從1980年代以來,澳洲仍建設了少數門禁社區,當中最有名的是在昆士蘭省黃金海岸希望島上發展的門禁社區,例如擁有自設購物商場、娛樂設施、小港口及高爾夫球場的住宅項目Sanctuary Cove, Queensland。在維多利亞州,首個門禁社區項目座落在墨爾本西南16公里外的城市雲登市,名為聖殿湖。在新南威爾斯州的門禁社區名為麥格理連繫。[17]另外,為數不少的澳洲門禁社區皆附設私人高爾夫球場。
香港
綜合而言,門禁社區在香港一般以私人屋苑(私樓)的模式出現。自1841年香港開埠以來,門禁社區在很長的時間並沒有出現。自1970年代中期起,香港的地產商開始建設大型的多棟式住宅屋苑項目,並包含大量商業及零售設施,並與公共運輸整合。[18]這些私人屋苑統一提供高水準的俱樂部設施,例如游泳池、網球場、燒烤區、聚會室以及健身房,屋苑的規模愈大,設施就愈齊全。同時,單位的價格愈高,設施就愈豪華。這些私人屋苑社區的封閉程度相當高,而新建的屋苑項目更有提升封閉程度的趨勢。[18]由於該等屋苑的封閉程度相當高,故在屋苑內的罪案率相對極低,而該等屋苑的管理者亦深諳居民對外人出入屋苑的抗拒,故採取嚴格的物業管理措施以防止外人進入屋苑範圍。[18]由於門禁為每一個私人屋苑項目的基本配套,故有意購置私人屋苑單位的香港市民並不會關注門禁社區的議題。[18]
香港門禁社區的典型例子為將軍澳新市鎮,該地自1990年代填海及開發,目前成為私人屋苑的集中地。該區域的私人屋苑以1990年代的基座平台加上上蓋住宅大廈的「蛋糕樓」模式發展,在經年發展後,更形成眾多門禁社區共同組成的「天橋城市」。[19]該等私人屋苑的住宅大樓在基座商場平台之上興建,住戶進入屋苑時需要拍卡認證後才能進入。而這些門禁社區的基座為購物商場,並由不同屋苑的基座購物商場以天橋連接,組成龐大的室內網絡隔絕地面的街道,令市民極少在基座商場外的地面街道上行走[19]。
而在香港的郊區,門禁社區則有擴展性大型低密度社區的形式,設有超過5000座獨立屋式洋房的項目錦綉花園為當中的代表。其進出通道錦綉花園大道為發展商所有的私家路,在屋苑出入口設有檢查車輛的門禁閘口,人行道旁亦有保安員登記進入的人的資料,而屋苑內亦設有商場、人工湖及康樂設施等多種社區設施。另一個例子是大埔滘鹿茵山莊,其進出通道為私家路,在車路出入口設有檢查車輛及途人的閘口,只准住戶、商戶職員及已批准訪客進入。
參考文獻
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