農超對接
農超對接是中華人民共和國商務部、農業部於2009年起堆行的農業改革,由文件《關於開展農超對接試點工作的通知》開始試行試點,為一種大型化的產地直銷制度,成為解決三農問題的一環。
背景
在中國大陸隨著大型連鎖超市和快速發展,農村也鼓勵建立農民專業合作社,讓農民集體化進入市場避免單打獨鬥的困境,此時便已具備了跳過所有中間商直接讓合作社與末端超市洽談產地直送的環境,讓鮮活農產品從產地直接進入超市也能縮短流轉時間讓消費者買到新鮮產品。[1]農業部開展鮮活農產品農超對接試點,積極探索推動鮮活農產品銷售的有效途徑和措施,是減少農產品流通環節、降低流通成本的有效手段,並且沒有層層中間人有利於實現農產品從農田到餐桌的質量控制,在出問題時容易究責。
傳統中國農業大部分是分散生產,分散銷售,組織化程度低。在此背景下,大量農業「經紀人」出現了,中間層日漸增多造成成本高漲和資訊流通阻礙,也造成食品安全問題時不明責任,通過壓縮中間環節,提高收購價格,在一定程度上能保護了農民的利益。[2]
推展
2011年3月廣州市經貿委表示農超對接模式今後將在廣州市的超市大力度推進,廣州成為重點試驗區,2012年底40家農超對接簽約社區超市,同時30家大型連鎖超市設立農超專櫃,三年後已經擴展到廣州市白雲、番禺、黃埔、海珠、增城、從化、天河、花都等地城鄉結合部,與傳統農民—批發商—供應商—超市物流的體系來論節省了15%-20%成本,被中間商賺取的利潤可部分轉移給農民,並最終惠及消費者。
世博期間山東省開始農超對接模式加大推廣,魯菜直供世博會成為當地農村運動,蒼山、青州、壽光、莘縣、沂水等15個縣供銷合作社成為第一批世博會蔬菜直供參與單位。在整個服務體系中供銷合作社發揮著主導作用,最終向世博會發貨110噸,同時打造青州優質農產品的品牌印象,解決農產品賣難問題,北京市區在《關於開展農超對接試點工作的通知》文件下發後2011年就開始佈署,華堂超市、永輝、家樂福、沃爾瑪等8家連鎖超市共100多個超市實現農超對接,市農委流通處主導向農村合作社接洽,直接告知城市需要的農產種類,北京市計劃在河北等外埠農村擴大蔬菜基地的建設,同時降低城中蔬菜價格。
同時商建發43號文件下發要求各地商務、農業主管部門要深入研究政策措施,積極爭取擴大財政扶持力度,支持超市加快冷鏈系統、物流配送中心等流通基礎設施建設,支持合作社建設冷藏保鮮設施、配置冷藏運輸工具、檢驗檢測設備等。
問題
在農超對接過程中還是出現不平等現象,雖然免除了中間商層層剝削農民的問題,但大型超商還是有剝削農民現象,由於多半由大型財團經營所以依然比農村合作社強勢,常見現象是超商根據銷售狀況動態改變品質收貨標準,較好賣的農產供不應求時便降低標準,當銷售慘澹時便在收購品管中刁難挑小毛病拒收,讓經營風險轉移給農民。
2015年央視報導北京家樂福在荔枝銷售不佳時便故意調高品管嚴格度,讓遠從福建以低溫運送荔枝來北京的農民血本無歸[3],分析認為有部分因素是溝通和市場認知問題,福建當地黑葉荔枝本就外觀較黑,北方消費者不理解容易誤認為壞品,在荔枝銷量不佳的大背景下更難銷售,所以家樂福選擇刁難拒收,為三重原因導致的問題。
參見
參考文獻
- ^ 李勝剛 .中國農超對接模式深度調研與投資戰略規劃分析報告 .深圳 :前瞻產業研究院 ,2014
- ^ 商务部、农业部关于全面推进农超对接工作的指导意见. 中華人民共和國商務部 農業部. 2011-02-23 [2015-07-14]. (原始內容存檔於2013-10-28).
- ^ [聚焦三农]荔枝来 门不开. CCTV節目官網-CCTV-7_央視網(cctv.com). [2015-07-14]. (原始內容存檔於2016-03-04).