索馬利蘭外交
索馬利蘭共和國雖已自行宣布獨立為一共和國,但不被國際社會普遍承認為一國家[2][3],而是被公認為索馬利亞聯邦共和國的聯邦成員州之一[4];現階段,國際社會的普遍立場為支持索馬利亞政府、及該國領土的完整和主權[5]。
由於索馬利蘭的政治地位存在爭議,該國長期沒有與絕大多數國家進行官方往來;索馬利蘭政府現行外交政策的首要目標是爭取國際承認為主權國家和維持國家穩定,其次則為鼓勵外國援助或投資[6]。
歷史
索馬利蘭與衣索比亞[7]、吉布地[8]、比利時[7]、法國[9]、加納[7]、肯亞[10]、南非[7]、瑞典[7][11]、英國[7][12]和美國[13]保持政治上的接觸,其中衣索比亞和吉布地是索馬利蘭的鄰國。2007年,索馬利蘭總統達希爾·雷亞萊·卡欣率領代表團出席於烏干達坎帕拉的大英國協政府首腦會議;儘管索馬利蘭已申請以觀察員身份加入大英國協,但申請至今仍懸而未決[14]。索馬利蘭是非聯合國會員國家及民族組織的成員國之一[15]。
2002年,德國考慮承認索馬利蘭共和國,並在當地設立一個軍事基地;德國最終並沒有這樣做,而是在吉布地建立海軍基地[16][17][18],德國海軍艦艇亦已撤離索馬利蘭柏培拉[16]。2012年9月,德國政府在聯合國大會關於索馬利亞問題的小型首腦會議上重申該國支持索馬利亞政府、領土完整和主權[5]。
2010年2月,有傳以色列可能會承認索馬利蘭[19][20],但傳言已被證實是謠傳[21];同時,有指索馬利蘭和以色列軍火商曾走私軍火[21]。2011年,南非和坦尚尼亞兩國的外長均指他們不準備承認索馬利蘭,希望索馬利亞繼續為單一統治全境的國家[22];2012年,南非和衣索比亞在聯合國大會關於索馬利亞問題的小型首腦會議上重申將繼續支持索馬利亞政府、領土完整和主權[5]。
2014年4月,英國謝菲爾德市議會舉行關於是否承認索馬利蘭自決權利的投票,是首個舉行類似投票的市議會[23];投票不具有法律效力[23],英國政府以及國際社會仍承認索馬利蘭為索馬利亞的自治區[4]。
2019年7月4日,因幾內亞總統阿爾法·孔戴日前邀請索馬利蘭的總統繆斯·比希·阿卜迪訪問幾內亞首都科納克里,並為其舉行歡迎儀式。索馬利亞外交與國際合作部部長阿瓦德4日在摩加迪沙宣布,索馬利亞同幾內亞斷絕外交關係。阿瓦德說,索馬利亞作出這一決定是因為幾內亞侵犯了索馬利亞主權與統一。阿瓦德同時警告其他國家不要侵犯索馬利亞的主權和統一[24]。
2020年6月30日,媒體報導,索馬利蘭的總統繆斯·比希·阿卜迪將派遣索馬利蘭共和國駐台灣代表處代表[25]。7月1日,中華民國外交部長吳釗燮正式宣布雙方互設代表處[26],外交部公文中稱索馬利蘭為「國家」[27],即表示索馬利蘭已得到中華民國的承認(參見中華民國與索馬利蘭關係)[28]。此舉受到中國和索馬利亞的譴責[29][30]。
2024年1月1日,衣索比亞和索馬利蘭簽署了一份諒解備忘錄,允許衣索比亞透過柏培拉港進入紅海,以換取潛在的承認。[31]
索馬利蘭外交列表
國家 | 外交承認 | 備註 |
---|---|---|
中華民國 | 2020年7月1日 | 無正式建交,但中華民國事實上承認索馬利蘭為「國家」。 |
衣索比亞 | 2024年1月1日 | 雙方簽署協議,索方將向衣方出租柏培拉港50年的使用權,作為回應衣索比亞將成為承認索馬利蘭為「獨立國家」。 |
外交代表機構
索馬利蘭駐外機構
索馬利蘭在20個國家設有代表或聯絡機構[32][33],但這些機構並不在維也納外交關係公約下擁有正式的外交地位。
索馬利蘭在以下城市設有正式外交代表機構:
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在以下城市設有名譽外交代表:
過去索馬利蘭曾在以下城市設有外交代表機構:
- 澳洲:坎培拉
- 中華人民共和國:北京(名譽領事)[39][40]
- 沙烏地阿拉伯:利雅德
- 南蘇丹:朱巴
- 葉門:2010年2月,葉門政府據報計劃在哈爾格薩開設外交機構[41];同年10月,葉門官員和邦特蘭當局同意在邦特蘭地區設立類似的外交和經貿辦事處[15]。後因內戰爆發而未成[42]。
駐索馬利蘭機構
以下國家在索馬利蘭首都哈爾格薩設有外交代表機構:
- 丹麥
- 吉布地:該國在當地設有領事館
- 衣索比亞:該國在當地設有領事館,由外交官銜為大使的外交官負責[43][44];衣索比亞亦於接壤索馬利蘭、與索馬利蘭有領土紛爭的邦特蘭設領事館[45],並在索馬利亞首都摩加迪沙設大使館[46]。
- 肯亞
- 中華民國[47][37]
- 土耳其:該國在當地設有領事館
- 英國
爭端
索馬利蘭與邦特蘭就蘇爾州、薩那格州及凱恩州的控制權有爭議[48],這些地區的居民大多數與邦特蘭人同屬哈爾蒂族。索馬利蘭亦與奧達蘭就奧達勒州的控制權有爭議。索馬利蘭領導人認為索馬利亞聯邦政府是對他們自行宣布獨立的威脅,與聯邦政府保持距離。
護照
索馬利蘭有發行自己的護照[49];雖然索馬利蘭護照不被任何聯合國成員國家所承認,但中華民國、英國、法國、比利時、南非、南蘇丹、肯亞、吉布地和衣索比亞接受其作為非官方的旅遊證件[2][50]。
參見
參考
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