晚唐至五代的節度使。德宗大曆十四年，由朔方節度使析置的京西北八鎮之一。下設靈鹽等州池井榷鹽使，掌管鹽業[1]。
初管轄靈州（今寧夏吳忠西北古城鎮）、鹽州（今陝西定邊）、夏州（今陝西靖邊北）、豐州（今內蒙古五原）、西受降城、定遠軍、豐安軍、天德軍。其後又將地分出。
