土耳其政治
 | 此條目需要更新。 (2013年12月14日) |
| 土耳其 |
土耳其政府與政治 |
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土耳其政治制度原是以議會制代議民主制的共和制為框架，土耳其總統是政府的領導人，並實行多黨制。行政權由政府行使，立法權則屬於政府及土耳其大國民議會，司法權則獨立於行政權及立法權。現行的憲法在1982年11月7日起實施，憲法實行世俗主義。
2010年土耳其修憲公投通過了新的憲法，限制了軍隊的權力[1]。土耳其的政治體制以分權為原則。
2017年土耳其修憲公投以微弱優勢通過，土耳其轉變為總統制國家，總理一職也會廢除。土耳其總統成為國家元首兼任政府首腦，是國家最高領導人。
土耳其法律中有禁止侮辱土耳其的條款。土耳其刑法301條禁止侮辱土耳其民族、也禁止侮辱土耳其共和國、土耳其的政府機構或土耳其的民族英雄。土耳其現行法律也禁止侮辱土耳其總統，而這項法律涉及到了幽默或諷刺等表達方式。[2]在土耳其，觸犯刑法301條的人，也就是侮辱土耳其的人，可處六個月至兩年有期徒刑。
行政部門
國家元首，同時也是行政首長，為總統。總統任期五年（2014年前總統任期為七年），由公民直接選舉產生。總統毋須是議會的議員。
現任總統雷傑普·塔伊普·埃爾多安是在2014年8月10日選舉產生，於28日就任。
立法部門
擁有550個議席的土耳其大國民議會掌有立法權，他們分別代表81個省份。議會議員每五年一任。在2017年的修憲公投後，國會有以下的權利:
- 制定，修訂，廢止法律
- 接受國際協議
- 探討，增加或削減國家預算
- 對土耳其法官檢查官最高理事會中的7名成員進行任命
- 以及行使憲法賦予的其他權力
各級選舉系統
各類選舉所用選舉制度的簡要概述如下：
- 國會選舉：採用封閉式政黨比例代表制 ，550名議會議員大國民議會從85 個選區中選出 ，每個選區的選出的議員數量多寡取決與該選區的人口。惟黨派需獲得全國至少10%的選票才可獲得議席。獨立候選人則不受10%選票門檻限制。
- 地方選舉： 大都市和地區首長、市議員和省議員、村長和他們的村委會選舉採用多數制選舉 ，候選人只要在其選區獲得相對多數的選票及勝出。
- 總統選舉： 採用 兩輪選舉制，候選人在第一輪投票中沒有獲得絕對多數票；那麼得票數最多的兩名候選人，將在兩星期後的第二輪選舉中再次競爭。
重要的政治主張
土耳其憲法及較活躍的政黨建基於以下的政治主張：
其他的政治主張亦影響土耳其政治及其近代歷史，包括：
政黨及選舉
自1950年始，議會一直受到保守黨派把持。現時的執政黨正義與發展黨，其核心都是穆斯林，他們傾向於把政黨定位為傳統民主黨派。而中左翼世俗黨派，最有名的是共和人民黨，該黨有穩定的支持者，大多來自大城市、沿岸地區、中產人士，還有少數是阿列維派（屬什葉派）教徒及庫德人。
2007年7月選舉結果及分析
| 政黨 | 選票 | 議席 | ||||
|---|---|---|---|---|---|---|
| 數目 | % | ± | 數目 | ± | ||
| 正義與發展黨 (AKP) | 16,340,534 | 46.66 | +12.38 | 341 | –23 | |
| 共和人民黨 (CHP) | 7,300,234 | 20.85 | +1.46 | 112 | –66 | |
| 民族主義行動黨 (MHP) | 5,004,003 | 14.29 | +5.93 | 71 | +71 | |
| 民主黨 (DP) | 1,895,807 | 5.41 | –4.13 | 0 | ±0 | |
| 無黨派人士 | 1,822,253 | 5.20 | +4.20 | 26 | +18 | |
| 青年黨 (GP) | 1,062,352 | 3.03 | –4.22 | 0 | ±0 | |
| 幸福黨 (SP) | 817,843 | 2.34 | –0.15 | 0 | ±0 | |
| 土耳其獨立黨 (BTP) | 178,694 | 0.51 | +0.03 | 0 | ±0 | |
| 人民上揚黨 (HYP) | 175,544 | 0.50 | +0.50 | 0 | ±0 | |
| 工人黨 (İP) | 127,220 | 0.36 | –0.15 | 0 | ±0 | |
| 土耳其光明黨 (ATP) | 99,938 | 0.29 | +0.29 | 0 | ±0 | |
| 土耳其共產黨 (TKP) | 77,657 | 0.22 | +0.03 | 0 | ±0 | |
| 自由與團結黨 (ÖDP) | 51,945 | 0.15 | –0.19 | 0 | ±0 | |
| 自由民主黨 (LDP) | 36,717 | 0.10 | –0.18 | 0 | ±0 | |
| 勞動黨 (EMEP) | 26,574 | 0.08 | +0.08 | 0 | ±0 | |
| 合計 (投票率 84.4%) | 35,017,315 | 100.0 | — | 550 | — | |
| 來源: Seçim 2007 獨立人士的議席分配如下:[https://web.archive.org/web/20140815111224/http://www.turkishpress.com/news.asp?id=186642%5D%3C%2Fsup> | ||||||
正義與發展黨在選舉裡獲得46.76%的選票，得341個議席。共和人民黨得到20.64%的選票，獲112個議席。極右派民族行動黨的得票率為14.33%，得71席。獨立候選人得到28席。獨立候選人並不受10%得票率的當選門檻限制。[3][4]
歐盟祝賀正義與發展黨選舉得勝，形容這是「對土耳其革新的要求」[5]。不過，正義與發展黨所得的議席不及議會的三分之二，在推動立法上仍可能會遇上阻力。
司法部門
土耳其司法制度的自由及獨立受到憲法的保障。沒有任何組織、個人、機關可以干預法院的運作，行政和立法部門都必須遵從法院的裁決。法院獨立運作，其裁決必須根據憲法、法律及個人判決而來。
土耳其司法制度結構嚴謹。法院沒有陪審團制度，判決基於以律師及檢控官提出的證據確立事實後決定。小型的民事訴訟和案件可由太平紳士審理，這法院只有一名法官負責審理，對於輕罪及瑣碎案件有審理權，刑罰規限在小量罰款至短期監禁。由三名法官審理的法院對民事訴訟及嚴重罪案有裁判權。任何有罪判決都可以轉至上訴庭再審。
所有法院均對外公開。當案件需要閉門聆訊時，必須要對外解釋原因。判決和起訴制度受到憲法保障。除了自願性質外，裁判及檢控官也不會被解僱、強制退休及限制權力，但退休年齡限制仍適用。兒童法院則另有制度。
只有在司法部門的允許及法官不端正行為的情況下，法官才可被查核，在這個情況下，法律專家及高級法官會組成特別組織進行調查。
最高法官及檢控官議會是確保司法公正的主要機構，該議會還有考核專業法官及分配法院工作的權責。土耳其總理雷傑普·塔伊普·埃爾多安是該議會的主席。
土耳其現時採用國家司法電子系統，法院裁決及文件可以在網上查閱。
土耳其接受歐洲人權法院的判決，亦同意受國際協議的約束。
軍事因素
自1923年穆斯塔法·凱末爾·阿塔土克建立現代的土耳其共和國後，雖然阿塔土克一直堅持軍政分離，但軍隊一直都自視為凱末爾主義（土耳其民族主義）的守護者。土耳其武裝部隊對土耳其的政局及決策有一定程度的影響力，特別是國家防務方面，不過國家安全委員會的成立削弱了軍隊對此的影響。
軍方的政治角色較為通俗，他們捍衛世俗主義和共和制，並認為反世俗主義及擁護分離主義的政黨可以透過憲法法院被取締
土耳其軍隊曾經干預政治，軍隊曾在1960年、1971年及1980年發動政變。1997年，軍隊策劃撤除親伊斯蘭總理內吉梅丁·厄巴坎的職務[6]。
2007年4月27日，正值11月4日總統選舉的前夕，軍隊發表聲明，聲稱自己也是關於世俗主義「討論」中的一方，這一聲明使人猜測軍隊即將會介入政治。聲明中提到：「土耳其武裝部隊會繼續履行他們的職務，他們對土耳其共和國的角色不會改變，他們對國家是絕對忠誠的。」[7][8]
而2016年土耳其政變未遂後與西方國家關係開始惡化，其認為歐美國家有嚴重嫌疑參與政變，之後在反IS戰爭中，西方支持庫德族武裝，連帶敲動土境內的庫德族分裂勢力，雙方關係產生變化。2017年9月底，土耳其宣布向俄羅斯購買S-400防空飛彈，引起國際議論，因為北約的目的就是對抗俄羅斯，而現在有北約國家開始與俄國軍事合作[9]，亦有觀點擔心兩國在飛彈安裝的技術交流中，俄方技術員可能得以接觸北約的軍事裝備與科技。
圖片
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土耳其先前的選舉系統
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參考資料
- ^ 司馬觀點：土耳其的修憲公投（江春男）. 蘋果日報. [2017-03-16]. （原始內容存檔於2012-07-17） （中文（臺灣））.
- ^ The problem with insulting Turkey's President Erdogan. BBC News. 2015-04-16 [2021-05-04]. （原始內容存檔於2020-12-10） （英國英語）.
- ^ Q&A: Turkish election. news.bbc.co.uk. BBC NEWS. [2017-03-16]. （原始內容存檔於2020-07-07）.
- ^ Re-elected Turkish PM vows to press on with bid to join EU - Haaretz …. archive.is. 2008-09-04 [2017-03-16]. （原始內容存檔於2008-09-04）.
- ^ EU welcomes Erdogan election win. news.bbc.co.uk. BBC NEWS. [2017-03-16]. （原始內容存檔於2019-05-15）.
- ^ The World Factbook — Central Intelligence Agency. www.cia.gov. [2017-03-16]. （原始內容存檔於2017-09-20） （英語）.
- ^ Excerpts of Turkish army statement. news.bbc.co.uk. BBC NEWS. [2017-03-16]. （原始內容存檔於2019-05-15）.
- ^ Army 'concerned' by Turkey vote. news.bbc.co.uk. BBC NEWS. [2017-03-16]. （原始內容存檔於2020-11-05）.
- ^ 央視-俄土走近. [2017-10-01]. （原始內容存檔於2021-01-15）.
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