2023年西班牙大选
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改选众议院全部350个席位及参议院266个席位中的208个 需176席方能获得众议院绝对多数 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
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| 民意调查 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 已登记选民 | 37,466,432 ▲1.3% | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
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 各选区得票最多的政党 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
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2023年西班牙大选于2023年7月23日星期日举行，以选出西班牙王国第15届议会，包括西班牙众议院全部350个议席和参议院266个议席中的208个议席。
在2019年11月选举过后西班牙政府由西班牙工人社会党(PSOE) 和联合我们能之间的左翼政党联盟组成，这是自西班牙第二共和国时代以来第一个联合政府。然而，自2020年3月起COVID-19 大流行疫情爆发带来的广泛影响给政府带来了严重影响，为了遏制COVID-19病毒传播而实施的广泛封锁措施所导致的经济衰退，以及之后2022年俄罗斯入侵乌克兰所造成的经济衰退，对政府支持度造成影响。
2022年2月，人民党 (PP)在加利西亚自治区政府主席阿尔韦托·努涅斯·费霍和马德里自治区政府主席伊莎贝尔·迪亚斯·阿尤索的推动下，其党魁巴勃罗·卡萨多辞职，在三月中人民党第二十届全国大会上选出费霍接任党主席一职。自费霍就职以来，人民党在民意调查中一直领先，并在2023年5月28日的2023年西班牙地方选举中名列第一。[1]极右派政党呼声一直愿意在悬峙议会中支持人民党，以换取其参与组建政府和政策上的实施。 [2]曾经是第三势力主要力量但自2019年以来失去大部分支持的自由派公民党决定不参加这次大选，而是将精力集中在2024年欧洲议会选举上。 [3]
尽管有关于提前选举的猜测出现， [4][5]首相佩德罗·桑切斯始终表示他打算如期完成政府任期[6]。因此选举日期最初将暂定为2023年12月，即西班牙担任欧盟理事会轮值主席国临近结束时。然而，左翼势力在5月份的自治区和地方政府选举中表现不佳，迫使桑切斯决定提前解散国会，外界普遍将其视为一场豪赌， 以让反对派措手不及。 [7][8]
概况
西班牙国会（西班牙语：Cortes Generales）是西班牙最高立法机构，是由参议院与众议院组成的两院制国会。国会有权制定法律与修改宪法。众议院比参议院拥有更大的立法权力，并且是唯一能对首相进行信任投票的立法机构，并能以绝对多数票否决参议院的否决权。然而，参议院也拥有一些专属的权力，例如在宪法修正案中的角色和对自治区政府和议会的监督等等，这些权力不受众议院的制约。[9]
选举制度
众议院350席中的348席由50个多议席选区以采用汉狄法的名单比例代表制选出。休达和梅利利亚各有一席，以单议席单票制选出。多议席选区按省划分，每区至少有2席，余下的248席依各区人口按比例分配（最多的马德里37席）。每张名单需要取得参选的选区超过3%总票数（包括白票）方有资格取得议席[10][11][12]。
参议院266席次中有208席由直选选出，是采用开放式名单比例代表制的全票制选出，在选举四个席位的选区中，选民可以投票选出最多三名候选人；在有两个或三个席位的选区中，最多两个候选人；以及单一议席选区的一名候选人。剩下的参议院席次由各区域议会任命。
西班牙本土的47省分在参议院都有4个席位，皆采用汉狄法的名单比例代表制选出，休达和梅利利亚则有两个席位。而岛屿地区会有特殊分配：巴利阿里群岛（Baleares）和加那利群岛（Canarias）中较大的岛屿：马略卡岛、大加那利岛和特内里费岛各有三个席位，而较小的7个岛（梅诺卡岛、伊比沙岛-福门特拉岛、富埃特文图拉岛、戈梅拉岛、耶罗岛、兰萨罗特岛和拉帕尔马岛）各有一个席位。休达和梅利利亚共有两名。这种分配在很大程度上有利于小省份，例如：拥有约600万人口的马德里和拥有10万居民的索里亚都是由四名参议员代表[10][11][12]。
另外选举办法也做了一些修改，过去选举法规定，允许党派、联合团体、政党联盟和提出候选人名单。但是必须有一定数量的的选民连署支持[10][12]。然而在导致2016年大选的2015-16年政治僵局和需要进行第三次选举后，西班牙对选举法进行了修订，以便为选举重新引入一个特殊、简化的选举程序，根据修订后的规定，在前一次选举已经满足连署要求，则可以不要求连署就可以维持名单和联盟。
在2022年的选举法修正案中废除了侨居选举条款（西班牙语：Voto rogado），根据这一制度，居住在外国的西班牙公民在投票前需要申请才能被允许投票。该制度被认为是导致侨居西班牙人投票率在实行期间大幅下降的主要原因。[13]
选举日期
根据法规规定，西班牙国会任期为前次选举之日起的四年，除非提前解散。如果首相未行使提前解散的特权，选举公告最迟必须在国会任期届满前的第二十五天发布。并于隔天刊登在《西班牙国家官方公报》（BOE）上，选举日将在刊登后的第五十四天举行。上次选举于2019年11月10日举行，这意味着国会任期将于2023年11月10日届满。选举法令最迟必须在2023年10月17日刊登在公报上，选举将在刊登后的第五十四天举行，最晚可能的选举日期为2023年12月10日（星期日）。[14][15]
首相有权在任何时间解散参众两院，无论是同时还是分别，并召开提前选举，前提是没有正在进行的不信任动议，没有实施紧急状态，且解散不会发生在前一次选举之后的一年内。此外，如果众议院在从第一轮投票开始的两个月内未能选出首相，则两院都将被解散，并召开新选举。除了这个例外，宪法并无要求众议院和参议院的选举必须同时进行。然而，截至2023年，尚未出现过两院分别举行选举的先例。[9]
在2023年5月28日举行的地方选举之后，桑切斯于隔日便宣布于7月23日举行提前大选。此事公布之前只有桑切斯的核心幕僚在事先知道这一消息，使得各党派都感到意外，根据报导人民党的高层对提前大选感到不满，因为这阻止了他们充分利用地方选举获胜的优势。[16]西班牙股市指数IBEX 35对这一意外的选举公告也做出了负面反应。[17][18][19]
解散时议会
下表显示了解散时政党所属的议会党团在参众两院中的席位数。[20][21]
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参选政党与联盟
选举法规定，允许党派、联合团体、政党联盟和选民分组提出候选人名单。但是，在前一次选举中没有获得任何一个议会席次的政党，联合会或联盟，必须得到选区中至少0.1％的选民连署支持，而选民分组必须获得1％选民的连署。选民禁止连署支持多组候选人名单。[12]
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民意调查
投票率
下表显示选举日的登记投票率，不包括缺席人口普查（CERA）的选民。
| 区域 | 时间 | |||||
|---|---|---|---|---|---|---|
| 14:00 | 18:00 | 20:00 | ||||
| 2019 | 2023 | 2019 | 2023 | 2019 | 2023 | |
| 安达卢西亚 | 35.80% | 42.05% | 54.85% | 53.18% | 68.25% | 68.99% |
| 阿拉贡 | 41.18% | 42.07% | 57.91% | 52.56% | 71.50% | 73.02% |
| 阿斯图里亚斯 | 34.42% | 39.04% | 53.50% | 54.11% | 65.48% | 71.13% |
| 巴利阿里群岛 | 30.95% | 37.27% | 47.40% | 48.58% | 58.71% | 63.60% |
| 巴斯克地区 | 40.18% | 37.20% | 57.60% | 52.43% | 68.91% | 67.61% |
| 加那利群岛 | 27.08% | 28.90% | 44.36% | 45.39% | 60.46% | 63.59% |
| 坎塔布里亚 | 39.12% | 42.99% | 59.28% | 60.44% | 70.83% | 75.35% |
| 卡斯蒂利亚和莱昂 | 37.29% | 41.37% | 56.70% | 54.84% | 71.37% | 74.42% |
| 卡斯蒂利亚 - 拉曼查 | 38.07% | 44.70% | 57.44% | 56.28% | 71.36% | 74.42% |
| 加泰罗尼亚 | 40.58% | 36.79% | 59.88% | 48.72% | 72.17% | 65.42% |
| 埃斯特雷马杜拉 | 37.17% | 45.16% | 54.41% | 55.81% | 69.12% | 73.70% |
| 加利西亚 | 31.96% | 39.01% | 53.26% | 55.96% | 66.62% | 73.14% |
| 拉里奥哈 | 40.42% | 45.75% | 57.45% | 57.12% | 71.27% | 74.88% |
| 马德里 | 40.98% | 40.82% | 61.50% | 53.69% | 74.54% | 74.14% |
| 穆尔西亚 | 39.01% | 44.24% | 57.89% | 55.08% | 69.99% | 70.78% |
| 纳瓦拉 | 39.38% | 41.27% | 56.46% | 51.76% | 69.21% | 69.74% |
| 巴伦西亚 | 42.51% | 46.24% | 59.97% | 57.93% | 71.74% | 73.59% |
| 休达 | 27.27% | 27.44% | 43.77% | 39.30% | 56.16% | 55.64% |
| 梅利利亚 | 24.61% | 23.29% | 38.98% | 31.93% | 57.12% | 49.80% |
| 总投票率 | 37.92% | 40.48% | 56.85% | 53.13% | 69.87% | 70.40% |
| 来源[61] | ||||||
选举结果
众议院
 | ||||||
| 政党与政党联盟 | 得票 | 席位 | ||||
|---|---|---|---|---|---|---|
| 得票数 | % | ± | 总计 | +/− | ||
| 人民党 | 8,091,840 | 33.05 | +12.24 | 137 | +48 | |
| 西班牙工人社会党 | 7,760,970 | 31.70 | +3.70 | 121 | +1 | |
| 呼声 | 3,033,744 | 12.39 | –2.69 | 33 | –19 | |
| 汇总1 | 3,014,006 | 12.31 | –3.03 | 31 | –7 | |
| 加泰罗尼亚共和左翼 | 462,883 | 1.89 | –1.74 | 7 | –6 | |
| 一起为了加泰罗尼亚2 | 392,634 | 1.60 | n/a | 7 | –1 | |
| 巴斯克地区联合 | 333,362 | 1.36 | +0.22 | 6 | +1 | |
| 巴斯克民族主义党 | 275,782 | 1.13 | –0.43 | 5 | –1 | |
| 反对虐待动物动物主义党3 | 165,768 | 0.68 | –0.26 | 0 | ±0 | |
| 加利西亚民族主义集团 | 152,327 | 0.62 | +0.12 | 1 | ±0 | |
| 加纳利联盟4 | 114,718 | 0.47 | n/a | 1 | ±0 | |
| 人民团结候选人 | 98,794 | 0.40 | –0.62 | 0 | –2 | |
| 纳瓦拉人民联盟5 | 51,764 | 0.21 | n/a | 1 | –1 | |
| 工人阵线 | 46,605 | 0.19 | 新成立 | 0 | ±0 | |
| 新加那利–加那利集团4 | 45,557 | 0.19 | n/a | 0 | –1 | |
| 空荡荡的西班牙 | 36,397 | 0.15 | +0.07 | 0 | –1 | |
| 空荡荡的西班牙–卡斯蒂利亚党–布衣的土地 | 1,156 | 0.00 | 新成立 | 0 | ±0 | |
| 加泰罗尼亚欧洲民主党2 | 31,687 | 0.13 | n/a | 0 | ±0 | |
| 零削减 | 23,254 | 0.09 | –0.05 | 0 | ±0 | |
| 莱昂人民联盟 | 23,010 | 0.09 | +0.05 | 0 | ±0 | |
| 为了一个更公平的世界 | 22,391 | 0.09 | –0.02 | 0 | ±0 | |
| 西班牙工人共产党 | 17,918 | 0.07 | +0.02 | 0 | ±0 | |
| 向未来说Yes | 9,839 | 0.04 | –0.01 | 0 | ±0 | |
| 安达卢西亚前锋 | 9,064 | 0.04 | 新成立 | 0 | ±0 | |
| 以上皆非 | 8,287 | 0.03 | +0.01 | 0 | ±0 | |
| 哈恩值得更多 | 8,234 | 0.03 | 新成立 | 0 | ±0 | |
| 为了阿维拉 | 7,321 | 0.03 | +0.01 | 0 | ±0 | |
| 埃斯特雷马杜拉集团 | 5,754 | 0.02 | 新成立 | 0 | ±0 | |
| 携手前进 | 5,482 | 0.02 | 新成立 | 0 | ±0 | |
| 西班牙长枪党 | 5,104 | 0.02 | +0.02 | 0 | ±0 | |
| 阿拉贡党 | 4,088 | 0.02 | 新成立 | 0 | ±0 | |
| 人民主义党 | 2,811 | 0.01 | ±0.00 | 0 | ±0 | |
| 为了韦尔瓦 | 1,914 | 0.01 | 新成立 | 0 | ±0 | |
| 一同前进帕伦西亚 | 1,898 | 0.01 | 新成立 | 0 | ±0 | |
| 萨莫拉Yes | 1,797 | 0.01 | 新成立 | 0 | ±0 | |
| 布尔戈斯人道路 | 1,739 | 0.01 | 新成立 | 0 | ±0 | |
| 为了我的地方7 | 1,655 | 0.01 | ±0.00 | 0 | ±0 | |
| 加纳利起动—西班牙人民共产党（加那利民族主义替代方案—人民团结–西班牙人民共产党）8 | 1,640 | 0.01 | ±0.00 | 0 | ±0 | |
| 个体户党 | 1,428 | 0.01 | 新成立 | 0 | ±0 | |
| 巴伦西亚福利国家 | 1,400 | 0.01 | 新成立 | 0 | ±0 | |
| 梅利利亚联盟 | 1,279 | 0.01 | –0.03 | 0 | ±0 | |
| 团结为格拉纳达—格拉纳德脱欧党 | 1,099 | 0.00 | 新成立 | 0 | ±0 | |
| 我们是卡塞雷斯人 | 934 | 0.00 | 新成立 | 0 | ±0 | |
| 莱昂国家地区主义党 | 886 | 0.00 | ±0.00 | 0 | ±0 | |
| 阿尔梅里亚人—阿尔梅里亚地区主义者 | 792 | 0.00 | 新成立 | 0 | ±0 | |
| 阿拉贡无党籍人士联合会 | 492 | 0.00 | ±0.00 | 0 | ±0 | |
| 老年人在行动 | 466 | 0.00 | 新成立 | 0 | ±0 | |
| 团结卡斯蒂利亚 | 452 | 0.00 | 新成立 | 0 | ±0 | |
| 活力之地帕伦西亚独立集团 | 361 | 0.00 | 新成立 | 0 | ±0 | |
| 系统货币公投 | 297 | 0.00 | 新成立 | 0 | ±0 | |
| 加泰罗尼亚邻居 | 261 | 0.00 | 新成立 | 0 | ±0 | |
| 西班牙统一党 | 257 | 0.00 | 新成立 | 0 | ±0 | |
| 自由 | 246 | 0.00 | 新成立 | 0 | ±0 | |
| Yes联盟 | 241 | 0.00 | ±0.00 | 0 | ±0 | |
| 公民力量 | 113 | 0.00 | 新成立 | 0 | ±0 | |
| 民主中心公民 | 100 | 0.00 | 新成立 | 0 | ±0 | |
| 公民党 | n/a | n/a | –6.80 | 0 | –10 | |
| 坎塔布里亚地方党 | n/a | n/a | –0.28 | 0 | –1 | |
| 空白选票 | 217,227 | 0.89 | –0.01 | |||
| 总计 | 24,482,534 | 350 | ±0 | |||
| 有效票 | 24,482,534 | 98.94 | –0.04 | |||
| 无效票 | 261,078 | 1.06 | +0.04 | |||
| 投票数 / 投票率 | 24,743,612 | 66.04 | –0.19 | |||
| 弃权票 | ||||||
| 登记选民数 | 37,466,432 | |||||
| 来源：[62] | ||||||
脚注：
| ||||||
参议院
 | ||||||
| 政党与政党联盟 | 得票 | 席位 | ||||
|---|---|---|---|---|---|---|
| 得票数 | % | ± | 总计 | +/− | ||
| 人民党 | 23,090,254 | 33.15 | +6.31 | 120 | +37 | |
| 西班牙工人社会党1 | 21,595,560 | 31.00 | +0.40 | 72 | —20 | |
| 汇总2 | 7,372,888 | 10.58 | —3.31 | 0 | ±0 | |
| 声音 | 7,106,199 | 10.20 | +5.12 | 0 | —2 | |
| 争取独立左翼（加泰罗尼亚共和左翼—巴斯克地区联合）3 | 2,798,722 | 4.02 | —2.11 | 7 | —5 | |
| 巴斯克地区联合 | 994,268 | 1.43 | +0.10 | 4 | +3 | |
| 一起为了加泰罗尼亚4 | 1,229,445 | 1.76 | n/a | 1 | —2 | |
| 巴斯克民族主义党 | 848,638 | 1.22 | —0.59 | 4 | —5 | |
| 动物主义者与环境党5 | 649,417 | 0.93 | —0.61 | 0 | ±0 | |
| 加利西亚民族主义集团 | 505,311 | 0.73 | +0.08 | 0 | ±0 | |
| 加纳利联盟6 | 201,667 | 0.29 | n/a | 0 | ±0 | |
| 纳瓦拉人民联盟7 | 184,531 | 0.26 | n/a | 1 | —2 | |
| 空荡荡的西班牙 | 139,652 | 0.20 | +0.11 | 0 | —2 | |
| 空荡荡的西班牙—卡斯蒂利亚党—布衣的土地 | 6,744 | 0.01 | 新成立 | 0 | ±0 | |
| 莱昂人民联盟 | 93,328 | 0.13 | +0.06 | 0 | ±0 | |
| 零削减 | 82,120 | 0.12 | —0.08 | 0 | ±0 | |
| 新加那利—加纳利集团6 | 65,915 | 0.09 | n/a | 0 | ±0 | |
| 西班牙工人共产党 | 64,644 | 0.09 | +0.05 | 0 | ±0 | |
| 为了一个更公平的世界 | 59,718 | 0.09 | —0.02 | 0 | ±0 | |
| 加泰罗尼亚欧洲民主党—统一与联合空间4 | 47,783 | 0.07 | n/a | 0 | ±0 | |
| 以上皆非 | 40,242 | 0.06 | +0.02 | 0 | ±0 | |
| 向未来说是 | 36,282 | 0.05 | —0.03 | 0 | ±0 | |
| 前进安达卢西亚 | 32,067 | 0.05 | 新成立 | 0 | ±0 | |
| 为了阿维拉 | 27,886 | 0.04 | +0.01 | 0 | ±0 | |
| 参议院伊维萨岛和福门特拉岛代表（巴利阿里群岛社会党—汇总—巴利阿里群岛联合左翼—伊维萨岛起动）9 | 25,935 | 0.04 | ±0.00 | 1 | ±0 | |
| 埃斯特雷马杜拉集团 | 24,544 | 0.04 | 新成立 | 0 | ±0 | |
| 阿拉贡党 | 17,954 | 0.03 | 新成立 | 0 | ±0 | |
| 携手前进 | 16,775 | 0.02 | 新成立 | 0 | ±0 | |
| 西班牙长枪党 | 16,639 | 0.02 | +0.01 | 0 | ±0 | |
| 人文主义党 | 14,229 | 0.02 | —0.02 | 0 | ±0 | |
| 哈恩值得更多 | 14,067 | 0.02 | 新成立 | 0 | ±0 | |
| 为了韦尔瓦 | 9,587 | 0.01 | 新成立 | 0 | ±0 | |
| 团结为格拉纳达 | 8,272 | 0.01 | 新成立 | 0 | ±0 | |
| 为了我的地区10 | 7,624 | 0.01 | —0.01 | 0 | ±0 | |
| 萨莫拉Yes | 7,441 | 0.01 | 新成立 | 0 | ±0 | |
| 布尔戈斯人道路 | 5,398 | 0.01 | 新成立 | 0 | ±0 | |
| 我们是卡塞雷斯人 | 4,627 | 0.01 | 新成立 | 0 | ±0 | |
| 巴伦西亚福利国家 | 3,902 | 0.01 | 新成立 | 0 | ±0 | |
| 戈梅拉社会主义者集团 | 3,820 | 0.01 | ±0.00 | 1 | ±0 | |
| 莱昂国家地区主义党 | 3,430 | 0.00 | —0.01 | 0 | ±0 | |
| 加纳利起动—加那利人民共产党（加那利民族主义替代方案—人民团结—西班牙人民共产党）11 | 3,385 | 0.00 | —0.01 | 0 | ±0 | |
| 一同前进帕伦西亚 | 3,158 | 0.00 | 新成立 | 0 | ±0 | |
| 梅利利亚联盟 | 2,615 | 0.00 | —0.03 | 0 | ±0 | |
| 阿尔梅里亚人—阿尔梅里亚地区主义者 | 2,503 | 0.00 | 新成立 | 0 | ±0 | |
| 活力之地帕伦西亚独立集团 | 2,464 | 0.00 | 新成立 | 0 | ±0 | |
| 阿拉贡无党籍人士联合会 | 2,129 | 0.00 | ±0.00 | 0 | ±0 | |
| 耶罗岛独立集团 | 2,049 | 0.00 | 新成立 | 1 | +1 | |
| 卡斯蒂利亚联合 | 1,747 | 0.00 | 新成立 | 0 | ±0 | |
| 加泰罗尼亚邻居 | 1,662 | 0.00 | 新成立 | 0 | ±0 | |
| 老年人在行动 | 627 | 0.00 | 新成立 | 0 | ±0 | |
| 自由 | 602 | 0.00 | 新成立 | 0 | ±0 | |
| 西班牙统一党 | 477 | 0.00 | 新成立 | 0 | ±0 | |
| 叶罗岛大会 | 360 | 0.00 | 新成立 | 0 | ±0 | |
| 民主中心公民 | 334 | 0.00 | 新成立 | 0 | ±0 | |
| 空白选票 | 380,580 | 1.60 | —0.29 | |||
| 总计 | 69,659,927 | 208 | ±0 | |||
| 有效票 | 23,854,321 | 97.71 | +0.01 | |||
| 无效票 | 559,603 | 2.29 | —0.01 | |||
| 投票数 / 投票率 | 24,413,924 | 65.16 | —0.75 | |||
| 弃权票 | ||||||
| 登记选民数 | 37,466,432 | |||||
| 来源：[63] | ||||||
脚注：
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后续
选举结果显示，人民党获得最多席次，[64]西班牙工人社会党次之，西班牙工人社会党在选举中的表现比民意调查的表现更好。[65]根据竞选期间预测如果人民党获胜，它将必须依靠呼声才能获得议会多数席位，[66]然而费霍表示他更倾向于组建少数派政府。[67]然而选举结果显示，PP和Vox总共只赢得了170个席位，没有足够的席位来形成多数席位。[68]选后人民党和西班牙工人社会党都声称获胜，不过左翼和右翼集团都没有在众议院获得多数席位。[69]
7月24日加那利联盟表示不会支持费霍组建政府，[70]随后巴斯克民族主义党也表达相同立场，[71]巴斯克地区联合甚至表示将支持桑切斯的西班牙工人社会党，拒绝与人民党就组阁进行会谈，[72]无法获得地区性政党的支持，对于费霍组建的内阁获得议会同意增添难度。另外在选举中加泰罗尼亚议会运动鼓励支持加泰罗尼亚独立的选民抵制这次选举，导致支持独立的政党失去他们在上一次选举中赢得的选票的46%，[73]即使如此在僵持议会中他们有机会成为关键少数，并借此换取新政府对加泰罗尼亚独立的更多让步。[74]
8月17日众议院议长选举中，工人社会党候选人弗兰西娜·阿门戈尔在投票中获胜，议长选举的结果被视为增加了桑切斯连任的希望。[75]
9月27日，人民党组阁失败。[76]国王提名佩德罗·桑切斯出任首相。[77]
11月16日，国会选举佩德罗·桑切斯出任首相，桑切斯连任成功。[77]
注解
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