美国退出联合全面行动计划
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2018年5月8日,美国退出联合全面行动计划[1][2][3][4]。
该计划又被称为“伊朗核协议”(英语:Iran nuclear deal)或“伊朗协议”(英语:Iran deal)、“伊核协定”,是伊朗伊斯兰共和国与P5+1(包括中国、法国、俄罗斯、英国、美国5个安理会常任理事国与德国)以及欧盟,于2015年7月14日在维也纳签订的国际协定,主旨为解决伊朗核问题[5][6]。
历史
2015年7月份,与伊朗、中国、法国、德国、俄罗斯、英国、美国和欧盟达成协议。该协议限制伊朗制造核武的能力,以换取减少经济制裁[9]。在美国退出之前,国际原子能总署宣称其核查人员已核实伊朗自协定以来,所履行协议中的相关承诺[10]。
伊朗于2017年4月和2017年7月通过川普政府的相关确认,并遵守该协议内容[11][12]。而在2017年10月13日,唐纳德·特朗普宣布美国不再核发确认[13]。
公告
在北美东部时区下午2点,唐纳德·特朗普宣布美国退出联合全面行动计划[14]。
评论
支持者
- 美国:
反对者
外交评论
支持国家
- 以色列总理本雅明·内塔尼亚胡表示,退出协议是“勇敢的决定”[21]。
- 阿联酋外交部长表示:“支持”[22]。
- 巴林政府发表声明,对此表示赞同[23]。
- 也门政府发表声明,全力支持这项决定[24]。
- 沙特阿拉伯的外交部表示:“伊朗在解除制裁后,已破坏该地区的经济发展,特别是发展弹道导弹,及支持该地区的恐怖组织[25]。”
- 埃及支持撤销协议[26]。
反对国家
协商国家
- 伊朗最高领袖阿里·哈米尼形容唐纳德·特朗普的用字“廉价又小气”[27]。在唐纳德·特朗普在美国撤回联合全面行动计划的几分钟后,伊朗总统哈桑·鲁哈尼发表声明:“美国已经宣布不尊重该协议承诺[2][28]。”
- 欧洲联盟外交和安全政策高级代表费代丽卡·莫盖里尼表示:“欧盟绝对会维持住这项协议[2]。”欧盟委员会主席让-克洛德·容克表示,美国不再希望与其他国家合作。并表示:“美国已经失去作为国际重要角色,并失去其影响力[29]。”
- 法国财政部长布鲁诺·勒·梅尔表示:“不能接受美国变成地球的经济警察[30]。”法国领导人对唐纳德·特朗普的决定表示“遗憾”[31]。
- 德国对唐纳德·特朗普的决定表示“遗憾”[31]。
- 英国对唐纳德·特朗普的决定表示“遗憾”[31]。
- 俄罗斯克里姆林宫发言人布鲁诺·勒·梅尔在记者会上表示:“任何行为都会危害到联合全面行动计划[32]。”俄罗斯外交部长谢尔盖·维克托罗维奇·拉夫罗夫也批评美国,表示:“我们再次看到华盛顿正试图修改重要地国际协议[33]。”
- 中国外交部表示,各方应继续维持该协议,国际原子能机构(IAEA)已多次确认伊朗在遵守协议内容[34]。中华人民共和国外交部发言人华春莹表示:“双方需要继续维持该协议[34][35]。”
中东国家
- 土耳其总统发言人易卜拉辛·卡林表示,美国单方面退出《洛桑初步协议》的政策决定,可能会瓦解后增加更多的国际冲突[36]。
- 约旦外交部长艾曼·萨法迪表示,除非找到其他政治解决办法解决该地区的核子武器和其他大规模杀伤性武器,否则中东恐怕会出现军备竞赛的“危险后果”[37]。
- 叙利亚“强烈”谴责唐纳德·特朗普退出联合全面行动计划的政策决定[38]。
其他国家
- 澳大利亚总理麦肯·腾博表示,他对这一决定表示遗憾[39]。
- 爱尔兰外交部长西蒙·科文尼表示:“对美国宣布退出联合全面行动计划感到非常失望[40]。”
- 意大利总理保罗·真蒂洛尼表示,必须维持联合全面行动计划[41]。
- 日本外务省表示,日本支持维持这项协议,并“希望相关国家继续作出建设性的回应”[39]。
- 荷兰副总理雨果·德·德扬表示,荷兰会尽可能地维持联合全面行动计划的完整性,并于外交上为此作出努力。荷兰政府认为美国总统唐纳德·特朗普决定退出该协议是非常不明智的政策决定。因为它将影响国际安全,而造成荷兰的安全问题[42]。
- 新西兰总理杰辛达·阿德恩表示,撤销是倒退一步[43]。
- 新加坡常驻联合国代表:“维持联合全面行动计划的所有的相关承诺[44]。”
- 西班牙首相马里亚诺·拉霍伊批评唐纳德·特朗普退出联合全面行动计划的政策决定[45]。
- 瑞士政府发表声明,美国退出并没有改变瑞士的立场及相关协议[46]。
中立国家
- 阿曼政府发表声明,重视与美国及伊朗的友好合作关系,将协助联合全面行动计划的后续发展,并尽力维持中东地区的安全与稳定。阿曼外交部表示,非常重视签署协议的五国立场,愿意协助相关的国际事务[47]。
- 卡塔尔政府发表声明,非常重视中东国家去除核子武器的相关问题,并防止邻近国家引发核子武器竞赛[48]。
- 印度政府发表声明,呼吁以外交方式解决联合全面行动计划的现有争议。 外交部表示:“签署国家应建设性地解决联合全面行动计划的相关问题[49]。”
美国的公众舆论
根据美国有线电视新闻网在2018年5月2日和2018年5月5日期间进行的民意调查显示,主要支持退出联合全面行动计划的群众为共和党选民,并占支持率的51%[50]。
在皮尤研究中心调查中,不赞成唐纳德·特朗普宣布退出联合全面行动计划的美国民众占53%,而美国学者则占94%[51][52][53]。
影响
根据托尼·布林肯表示,联合全面行动计划取决于伊朗是否愿意遵守相关内容,以及该协议所给予伊朗的经济利益[54]。
贸易
唐纳德·特朗普有意要制裁与德黑兰进行贸易的欧洲公司[55]。
在签署联合全面行动计划后,2016年12月份伊朗与波音公司签署170亿美元的合作协议;空中客车公司则签署190亿美元[56]。而中国大陆签订15亿美元的基础设施交易,并且中信银行提供伊朗银行100亿美元的信贷额度[57]。
相关条目
参考文献
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