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指定幸存者

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指定幸存者(英语:Designated survivor)是指美国总统副总统和国家其他高级领导人聚集在同一处时故意安排的一名缺席内阁阁员,此举是为了确保在总统、副总统、国会领袖及内阁阁员全体丧生之后仍有一名部长级官员能够依照《总统继任法案》成为继任美国总统,以避免极端情况下导致群龙无首的情况。

简介

“指定幸存者”是冷战期间因为担心总统等首长级高层遭遇核战而设置,只有符合资格接任总统的内阁阁员(出生时即获得美国公民身份,35岁以上,并在美国至少生活14年的人)才可成为“指定幸存者”,例如前国务卿马德琳·奥尔布赖特因原籍是捷克斯洛伐克,后归化美国国籍,所以她不在美国总统继任顺序之中,无法成为指定幸存者。

一般情况下,“指定幸存者”是由美国总统继任顺序上的名单中选出。由于作为“后备总统”,因此“指定幸存者”外出时可享受总统级别的安全保护并乘坐专用交通工具,身边还跟随一名武官携带著俗称“核足球”的核手提箱以备不测之需[1]

从2005年开始,国会议员也有可能成为“指定幸存者”。如果参众两院只剩该名“指定幸存者”,该名幸存的参议员或者众议员会立刻升为参议院临时议长众议院议长,成为仅次于副总统的总统继承人。

由于其特殊性质,“指定幸存者”所在的地点必须是严格保密的。因此在2010年贝拉克·奥巴马总统发表国情咨文期间,虽然国务卿希拉里·克林顿有国际行程而并未出席,但奥巴马仍指定了住房和城市发展部长肖恩·多诺万成为指定幸存者,因为当时公众都知道希拉里正在英国伦敦参加一场会议[2];但若是当时参加总统国情咨文演讲活动的高级领导人皆已丧生而希拉里仍然幸存,那么将是希拉里继任美国总统,因为希拉里的继任顺序高于肖恩。

指定幸存者列表

场合 指定幸存者 职位 参考
1981年总统在参众两院联席会议上演讲[3] 泰雷尔·贝尔英语Terrel Bell 教育部长 [4]
1982年国情咨文英语1982 State of the Union Address 未知
1983年国情咨文英语1983 State of the Union Address 未知
1984年国情咨文英语1984 State of the Union Address 塞缪尔·皮尔斯英语Samuel Pierce 住房和城市发展部部长 [5][6][7]
1985年总统就职典礼 玛格理特·海克勒 卫生及公共服务部长 [8]
1985年国情咨文英语1985 State of the Union Address 马尔科姆·鲍德里奇英语Howard M. Baldrige, Jr. 商务部长 [5][6][9]
1986年国情咨文英语1986 State of the Union Address 约翰·布洛克英语John Rusling Block 农业部长 [5][6][10]
1987年国情咨文英语1987 State of the Union Address 理查德·希瑟英语Richard Edmund Lyng 农业部长 [5][6][11]
1988年国情咨文英语1988 State of the Union Address 唐纳德·保罗·霍戴尔英语Donald Hodel 内政部长 [5][6][4]
1989年总统在参众两院联席会议上演讲[3] 劳罗·卡瓦佐斯英语Lauro Cavazos 教育部长
1990年国情咨文英语1990 State of the Union Address 爱德华·德文斯基英语Edward J. Derwinski 退伍军人事务部长 [5][6][12]
1991年国情咨文英语1991 State of the Union Address 纽曼尔·鲁加英语Manuel Lujan 内政部长 [5][6][13]
1992年国情咨文英语1992 State of the Union Address 爱德华·麦迪根英语Edward Rell Madigan 农业部长 [5][6]
1993年总统在参众两院联席会议上演讲[3] 布鲁斯·爱德华·巴比特英语Bruce Babbitt 内政部长 [5][6]
1994年国情咨文英语1994 State of the Union Address 麦克·埃斯皮 农业部长 [5][6]
1995年国情咨文英语1995 State of the Union Address 费德里科·佩纳英语Federico Pe?a 运输部长 [5][6]
1996年国情咨文英语1996 State of the Union Address 当娜·夏拉拉英语Donna Shalala 卫生及公共服务部长 [5][6][14]
1997年国情咨文英语1997 State of the Union Address 丹·格里克曼英语Dan Glickman 农业部长 [5][6][15]
1998年国情咨文英语1998 State of the Union Address 威廉·戴利 商务部长 [5][6]
1999年国情咨文英语1999 State of the Union Address 安德鲁·库默 住房和城市发展部长 [5][6][16]
2000年国情咨文英语2000 State of the Union Address 比尔·理查森 能源部长 [5][6][17]
2001年总统在参众两院联席会议上演讲[3] 安东尼·普林奇皮英语Anthony Principi 退伍军人事务部长 [5][6]
2001年总统在参众两院联席会议上演讲(9·11事件后) 迪克·切尼 副总统 [18]
汤米·汤普森 卫生及公共服务部长
2002年国情咨文英语2002 State of the Union Address 盖尔·诺顿 内政部长 [5][6][19]
2003年国情咨文英语2003 State of the Union Address 约翰·阿什克罗夫特 司法部长 [5][6][20]
诺曼·峰田 运输部长 [6]
2004年国情咨文英语2004 State of the Union Address 唐纳德·埃文斯 商务部长 [5][6][21]
2005年总统就职典礼英语Second inauguration of George W. Bush 盖尔·诺顿 内政部长
2005年国情咨文英语2005 State of the Union Address 唐纳德·埃文斯 商务部长 [5][6][22]
特德·史蒂文斯D-AK 参议院临时议长 [23]
肯特·康拉德D-ND 参议员
约翰·杜立特R-CA 众议员
乔治·米勒D-CA 众议员
2006年国情咨文英语2006 State of the Union Address 吉姆·尼科尔森 退伍军人事务部长 [5][6][22]
特德·史蒂文斯R-AK 参议院临时议长 [24]
2007年国情咨文英语2007 State of the Union Address 阿尔韦托·冈萨雷斯 司法部长 [5][6][22]
罗伯特·伯德D-WV 参议院临时议长 [25]
2008年国情咨文英语2008 State of the Union Address 德克·肯普索恩 内政部长 [5][6][26]
2009年美国总统就职典礼 罗伯特·盖茨 国防部长 [27][28]
2009年2月总统在参众两院联席会议上演讲 埃里克·霍尔德 司法部长 [5][6][29]
2009年9月总统在参众两院联席会议上演讲 朱棣文 能源部长 [30]
2010年国情咨文英语2010 State of the Union Address 肖恩·多诺万 住房和城市发展部长 [5][6]
2011年国情咨文英语2011 State of the Union Address 肯·萨拉查 内政部长 [5][6][31]
2012年国情咨文英语2012 State of the Union Address 汤姆·维尔萨克 农业部长 [5][6][32]
2013年总统就职典礼英语Second inauguration of Barack Obama 艾力·新关 退伍军人事务部长 [33]
2013年国情咨文英语2013 State of the Union Address 朱棣文 能源部长 [5][6][34]
2014年国情咨文英语2014 State of the Union Address 厄尼斯·莫尼兹 能源部长 [5][6][35][36]
2015年国情咨文英语2015 State of the Union Address 安东尼·福克斯 交通部长 [5][6]
2016年国情咨文英语2016 State of the Union Address 杰森·约翰逊英语Jeh Johnson 国土安全部长 [5][6]
奥林·哈奇R-UT 参议院临时议长
2017年美国总统就职典礼 杰森·约翰逊英语Jeh Johnson 国土安全部长
奥林·哈奇R-UT 参议院临时议长
2017年2月总统在参众两院联席会议上演讲 戴维·舒尔金 退伍军人事务部长 [5][6]
2018年国情咨文英语2018 State of the Union Address 桑尼·珀杜 农业部长 [5][6]
2019年国情咨文英语2019 State of the Union Address 里克·佩里 能源部长 [5][6]
2020年国情咨文英语2020 State of the Union Address 戴维·伯恩哈特 内政部长 [5][6]
2021年美国总统就职典礼 (未公开) [37]
2021年4月28日总统在参众两院联席会议上演讲 2019冠状病毒疾病而减少出席者人数,多数内阁成员并未参加,所以没有指定幸存者。 [5][6][38]
2022年国情咨文英语2022 State of the Union Address 吉娜·雷蒙多 商务部长 [39]
2023年国情咨文英语2023 State of the Union Address 马蒂·沃尔什 劳工部长 [40]

参见

参考资料

  1. ^ “指定幸存者”:美国的“总统备份”. [2014-05-28]. (原始内容存档于2019-06-11). 
  2. ^ Kamen, Al. "Hillary Clinton will be in London for State of the Union页面存档备份,存于互联网档案馆)". Washington Post. Accessed 3 February 2010.
  3. ^ 3.0 3.1 3.2 3.3 1981、1989、1993、2001、2009、2017和2021年为新任总统发表演讲,并非正式的国情咨文。
  4. ^ 4.0 4.1 Hershey, Jr., Robert D. State of Union: Bewitched by Pageant. New York Times. 1988-01-27 [2013-02-13]. (原始内容存档于2019-06-09). 
  5. ^ 5.00 5.01 5.02 5.03 5.04 5.05 5.06 5.07 5.08 5.09 5.10 5.11 5.12 5.13 5.14 5.15 5.16 5.17 5.18 5.19 5.20 5.21 5.22 5.23 5.24 5.25 5.26 5.27 5.28 5.29 5.30 5.31 5.32 5.33 5.34 5.35 5.36 Cabinet Members Who Did Not Attend the State of the Union Address. U.S. Senate. [2022-02-23]. (原始内容存档于2021-06-13). 
  6. ^ 6.00 6.01 6.02 6.03 6.04 6.05 6.06 6.07 6.08 6.09 6.10 6.11 6.12 6.13 6.14 6.15 6.16 6.17 6.18 6.19 6.20 6.21 6.22 6.23 6.24 6.25 6.26 6.27 6.28 6.29 6.30 6.31 6.32 6.33 6.34 6.35 6.36 6.37 Cabinet Members Not in Attendance ("Designated Survivor," from 1984), and Frequency By Department. The American Presidency Project. UC Santa Barbara. [2022-02-23]. (原始内容存档于2022-02-18). 
  7. ^ 1984: UPI, "Washington Dateline." Jan 25, 1984
  8. ^ Gainesville Sun Gainesville Sun - Jan 21, 1985
  9. ^ 1985: UPI, "Washington News." Feb 6, 1985
  10. ^ 1986: UPI, "Washington News." Feb 4, 1986
  11. ^ 1987: UPI, "Washington News." Jan 28, 1987
  12. ^ 1990: Washington Post, Page C3. Jan 31, 1991
  13. ^ 1991: Washington Post, Page C3. Jan 31, 1991
  14. ^ 1996: USA Today, Page A12. Feb 5, 1997
  15. ^ 1997: Washington Post, "Agriculture's Glickman Draws Doomsday Duty for Address." Page A13. Feb 4, 1997
  16. ^ 1999: New York Times, "Not Being Invited Was the Honor." Page B2. Jan 21, 1999
  17. ^ 2000: Washington Post, "The Reliable Source." Page C3. Jan 28, 2000
  18. ^ 2001: New York Times, "Cabinet's 'Designated Absentee' Stays Away." Page A23. Jan 30, 2002
  19. ^ 2002: New York Times, "Cabinet's 'Designated Absentee' Stays Away." Page A23. Jan 30, 2002
  20. ^ 2003: New York Times, "Ashcroft in Secret Spot During Bush Address." Jan 29, 2003
  21. ^ 2004: AP, "Four to Miss Speech Due to Security." Jan 20, 2004
  22. ^ 22.0 22.1 22.2 For the 2005, 2006, and 2007 State of the Union addresses, the President Pro Tempore of the Senate would have been the highest-ranking survivor.
  23. ^ 2005: New York Times, "Five Officials Skip State of the Union Address." Feb 2, 2005
  24. ^ 2006: Philadelphia Inquirer, "A Message of Energy, Strength." Feb 1, 2006.
  25. ^ 2007: Washington Post, "The Reliable Source." Page C3. Jan 25, 2007.
  26. ^ 2008: AP, "Interior Secretary Skips Speech," Jan 28, 2008
  27. ^ 2009: AFP American Edition, "Gates to Sit out Obama Inauguration," January 19, 2009
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  30. ^ Energy secretary skips Obama health care address. [2014-07-22]. (原始内容存档于2009-09-27). 
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  33. ^ Shinseki absent from inaugural. Miami Herald. 2013-01-22 [2013-01-22]. (原始内容存档于2014-02-03). 
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  35. ^ Energy Secretary to be Designated Survivor during State of the Union. FOX News. 2014-01-28 [2014-07-22]. (原始内容存档于2015-09-24). 
  36. ^ Miller, Zeke J. This Man Will Be Your President If The Worst Happens Happens. Time. 2014-01-28 [2014-01-29]. (原始内容存档于2014-01-30). 
  37. ^ Kime, Patricia. Who Was the Designated Survivor for the Inauguration? Outgoing Administration Doesn't Say. Military.com. 2021-01-20 [2021-02-15]. (原始内容存档于2021-09-16). 
  38. ^ Leonard, Ben. No designated survivor for Biden's first joint address to Congress. POLITICO. [2021-04-28]. (原始内容存档于2021-09-13) (英语). 
  39. ^ Lee, M. J. White House chief of staff tells House Democrats he's hoping State of the Union address will boost Biden's poll numbers. CNN. February 24, 2022 [February 24, 2022]. (原始内容存档于2022-03-19) (英语). 
  40. ^ State of the Union 2023: Labor Secretary Marty Walsh named designated survivor. Washington Examiner. 2023-02-07 [2023-02-07]. (原始内容存档于2023-03-14) (英语).