安大略省法务厅

**安大略省政府机构**
安大略省政府机构
安大略省法务厅
Ministry of the Solicitor General（英语）; Ministère du Solliciteur général（法语）
政府部门概要
成立时间	1972年
机构驻地	安大略省多伦多; 高富诺街25号18楼; (18th Floor, 25 Grosvenor Street)
隶属部长	法务厅长：米高·柯兹纳; 议会助理（社会安全）：Christine Hogarth
网站	www.mcscs.jus.gov.on.ca

安大略省法务厅^[1]（英语：Ministry of the Solicitor General of Ontario，法语：Ministère du Solliciteur général de l'Ontario），前称“安大略省社会安全及惩教厅”（Ministry of Community Safety and Correctional of Ontario），是安大略省政府的一个部门，负责公共安全、执法与警务、应急管理、惩教及羁留中心（或监狱），以及监管安大略省省警（Ontario Provincial Police）、安大略省应急管理局（Emergency Management Ontario）及安大略省消防处（Ontario Fire Marshall）等法定机构。

负责该部门的厅长为安大略省法务厅长（Solicitor General of Ontario），现任是米高·柯兹纳（Michael Kerzner）。

历史

执法及公共安全

1972年之前，安大略省律政司及其监管的安大略省司法厅（Department of Justice of Ontario，现为安大略省律政厅［Ministry of the Attorney General of Ontario］）负责该省的治安与公共安全。

法务厅成立于1972年。虽然在1972年之前安大略省没有法务厅长（Solicitor General），但上加拿大省（1791-1840）及加拿大省（1841-1867）都存在过法务司。随着1972年安大略省政府的重组，这个长期休眠的职位重新设立。

惩教

收容所及监狱监察委员会（Board of Inspectors of Asylums and Prisons）于1859年首次建立，负责对联合省（即东加拿大［魁北克］与西加拿大［安大略］）的61个公共机构进行一般监管。其中包括52座普通监狱、最大的单一类型机构、4间精神病人收容所（lunatic asylum）、2间医院、2个感化监狱（reformatory prison）及一座大型监狱。委员会任命了五名监察员（inspector），每名监察员分配一个监察区（inspection district）。

加拿大联邦成立后，《监狱及收容所监察法令》（Prisons and Asylums Inspection Act）于1868年3月4日通过。它将安大略省的所有上述类型的机构（总共49个）交予安大略省布政厅（Department of the Provincial Secretary）下属的监狱及收容所监察员办公室（Office of the Inspector of Prisons and Asylums）掌管。1868年6月20日，J.W. Langmuir被任命为该办公室的第一任负责人。

1876 年，该办公室更名为“监狱及公共慈善监察员办公室”（Office of the Inspector of Prisons and Public Charities），并成为安大略省财政厅的一部分。1883年归安省布政厅管辖。除监狱外，该署还负责监管各种具有社会服务功能的公共机构，如孤儿院、避护所、精神病人收容所及医院。到1925年，监察员及他的工作人员负责监管380个机构。1927年至1934年间，省政府逐渐减少监察员办公室职能，将其重新分配给更专业的部门。例如，慈善机构的管理职权于1930年9月移交予新成立的公共福利厅（Department of Public Welfare），医院及疗养院的职能于1930年10月移交予卫生厅（Department of Health）。

1934年，原安省布政厅监察局（Inspection Branch of the Provincial Secretary's Department）更名为感化及监狱局（ Reformatory and Prisons Branch），是原监察组中唯一留在安省布政厅的分支机构。

1946年，该局升格为厅级，成为George Drew总理内阁中的更生机构厅（Department of Reform Institutions）。第一任厅长是George Dunbar，他的第一个行动是在全省建立六个工作农场。^[2]在接下来的十年中，其行政结构的发展反映了从惩罚性羁押到惩教服务的演变。1954年，增加了更生主任（director of rehabilitation）、首席假释及更生官（chief parole and rehabilitation officer）以及首席心理学家（chief psychologist），随后于1955年增加了神经病学及精神病学主任（director of neurology and psychiatry）。该部门内设立的其他办事处及服务包括社工及教牧服务主任（director of social work and the chaplaincy services）。

1968年7月1日，该部门更名为惩教厅（Department of Correctional Services）。第一任厅长为高仕民（Allan Grossman），他表示更名是为了更新服务，以反映对刑事机构态度的变化。监狱看守获得了新制服，为他们的形象和外表中去军事化。^[3]

随着1972年4月安大略省政府的重组，惩教厅由“Department of Correctional Services”更名为“Ministry of Correctional Services”。它于 1972 年从安大略省律政厅接管了感化服务的职能。1977年，儿童服务科（Children's Services Division）划归社群及社会服务厅（Ministry of Community and Social Services）。1984年，随着联邦《青少年犯法令》（Young Offenders Act）的通过，该厅承担了对16岁至17岁青少年犯羁留（detention）及假释（parole）的责任。

两个职能的合并

法务暨惩教厅（Ministry of the Solicitor General and Correctional Services）于1993年2月3日由法务厅（Ministry of the Solicitor General）与惩教厅（Ministry of Correctional Services）合并而成。这两个职能在1999年至2002年间再次分离。

2002年4月，两个职能再次合并，新成立的部门更名为公众安宁及安全厅（Ministry of Public Safety and Security）。这是在2001年恐怖袭击之后完成的。新的部门包括惩教服务以及对边境安全的重新重视。^[4]2003年，该部门更名为社会安全及惩教厅（Ministry of Community Safety and Correctional Services）。2019年4月，重新引入了法务厅长（Solicitor General）的角色，该部门的名称由此恢复为法务厅（Ministry of the Solicitor General）。^[5]

保安及私家侦探牌照

2010年，该厅开始对新申请人及现有的保安或私家侦探持牌人进行测试。在2010年之前，任何个人（只要其非曾被定罪且未获赦）只需支付80加元即可获得牌照。新的要求是在死因裁判官对Patrick Shand的死因进行调查后提出的。Patrick Shand在士嘉堡的一家Loblaws商店被一名未经训练的私人保安及工作人员看管时死于窒息。尽管连锁店有禁止对入店行窃者使用武力的政策，Shand还是被约制（restrain）并戴上手铐。当Shand呼吸停止后，工作人员不得不为他施行心肺复苏术时，Shand仍然戴着手铐。直到拨打911 紧急电话18分钟后，Shand被送上救护车，此时手铐才被取下。^[6]

根据调查的建议，保安或私家侦探牌照的申请人必须通过40小时的培训课程，然后参加考试。62.5%是保安的及格分数线，77%是私家侦探的及格分数线。

历任法务厅长

安大略地区的法务厅长（Solicitor General）职位可追溯到上加拿大的成立，以及后来西加拿大（今安大略省的前身）的成立。

上加拿大法务司

Robert Isaac Dey Gray 1795–1804^[7]
G. D'Arcy Boulton 1804–1814^[8]
Sir John Beverley Robinson 1815–1818
Henry John Boulton 1818–1829
Christopher Alexander Hagerman 1829–1837
William Henry Draper 1837–1839

西加拿大法务司

Robert Baldwin, February 10, 1841 – June 14, 1841
Henry Sherwood, July 23, 1842 – September 16, 1842
James Edward Small, September 26, 1842 – December 11, 1843
Henry Sherwood, October 7, 1844 – June 30, 1846
John Hillyard Cameron, July 1, 1846 – March 10, 1848
William Hume Blake, April 22, 1848 – September 30, 1849
John Sandfield Macdonald, December 14, 1849 – November 11, 1851
John Ross, November 12, 1851 – June 21, 1853
Joseph Curran Morrison, June 22, 1853 – September 10, 1854
Henry Smith, September 11, 1854 – February 24, 1858
George Skeffington Connor, August 2, 1858 – August 6, 1858
J.C. Morrison, February 22, 1860 – March 17, 1862
James Patton, March 27, 1862 – May 23, 1862
Adam Wilson, May 24, 1862 – May 10, 1863
Lewis Wallbridge, May 16, 1863 – August 12, 1863
Albert Norton Richards, December 26, 1863 – January 30, 1863
James Cockburn, March 30, 1864 – June 30, 1867

安大略省法务厅长

	姓名	任期		姓名	任期		政党（省长）	备注
	更生机构厅长			(Public safety/policing was part of the portfolio of the Attorney General and the Department of Justice prior to 1972.)	PC (Drew)
	George Dunbar	000000001946-04-15-00001946年4月15日	000000001948-10-19-00001948年10月19日
000000001948-10-19-00001948年10月19日		000000001949-04-05-00001949年4月5日	PC (Kennedy)
000000001949-04-05-00001949年4月5日		000000001949-07-15-00001949年7月15日	PC (Frost)
	William Hamilton	000000001949-07-15-00001949年7月15日	000000001950-11-16-00001950年11月16日
	John Foote	000000001950-11-16-00001950年11月16日	000000001957-07-18-00001957年7月18日
	Matthew Dymond	000000001957-07-18-00001957年7月18日	000000001958-04-28-00001958年4月28日
	Ray Connell	000000001958-04-28-00001958年4月28日	000000001958-12-22-00001958年12月22日
	George Wardrope	000000001958-12-22-00001958年12月22日	000000001961-08-11-00001961年8月11日
	Irwin Haskett	000000001961-08-11-00001961年8月11日	000000001963-08-14-00001963年8月14日		PC (Robarts)
	Allan Grossman	000000001963-08-14-00001963年8月14日	000000001968-01-07-00001968年1月7日
	惩教厅长
	Allan Grossman	000000001968-01-07-00001968年1月7日	000000001971-01-03-00001971年1月3日
	Syl Apps	000000001971-01-03-00001971年1月3日	000000001974-02-26-00001974年2月26日	法务厅长			PC (Davis)
	Syl Apps	000000001971-01-03-00001971年1月3日	000000001974-02-26-00001974年2月26日	John Yaremko	000000001972-07-04-00001972年7月4日	000000001974-02-26-00001974年2月26日
	Richard Potter	000000001974-02-26-00001974年2月26日	000000001975-07-10-00001975年7月10日	George Albert Kerr	000000001974-02-26-00001974年2月26日	000000001975-06-18-00001975年6月18日	Kerr resigned pending investigation of bribery allegation. Kerr later returned to cabinet as the investigation found no grounds to warrant charges.
	Richard Potter	000000001974-02-26-00001974年2月26日	000000001975-07-10-00001975年7月10日	John Clement (interim)	000000001975-06-18-00001975年6月18日	000000001975-07-10-00001975年7月10日
	John Smith	000000001975-07-10-00001975年7月10日	000000001977-03-02-00001977年3月2日	John Palmer MacBeth	000000001975-07-10-00001975年7月10日	000000001978-01-21-00001978年1月21日	MacBeth concurrently served as Provincial Secretary for Justice (October 7, 1975 – January 21, 1978) while being Solicitor General.
	Arthur Meen	000000001977-03-02-00001977年3月2日	000000001977-06-23-00001977年6月23日
	John MacBeth (interim)	000000001977-06-23-00001977年6月23日	000000001977-09-21-00001977年9月21日
	Frank Drea	000000001977-09-21-00001977年9月21日	000000001978-10-18-00001978年10月18日
				George Albert Kerr	000000001978-01-21-00001978年1月21日	000000001978-11-09-00001978年11月9日	Kerr concurrently served as Provincial Secretary for Justice.
				Roy McMurtry	000000001978-11-06-00001978年11月6日	000000001982-02-13-00001982年2月13日	McMurtry concurrently served as Attorney General.
	Gordon Walker	000000001978-10-18-00001978年10月18日	000000001981-10-04-00001981年10月4日				Walker concurrently served as Provincial Secretary for Justice (August 30, 1979 – February 13, 1982)
	Nick Leluk	000000001981-10-04-00001981年10月4日	000000001985-08-02-00001985年8月2日
		000000001981-10-04-00001981年10月4日	000000001985-08-02-00001985年8月2日	George William Taylor	000000001982-02-13-00001982年2月13日	000000001985-08-02-00001985年8月2日
		000000001985-08-02-00001985年8月2日	000000001985-01-05-00001985年1月5日	John Reesor Williams	000000001985-08-02-00001985年8月2日	000000001985-05-17-00001985年5月17日	PC (Miller)
	Don Cousens	000000001985-05-17-00001985年5月17日	000000001985-06-26-00001985年6月26日	Bud Gregory	000000001985-05-17-00001985年5月17日	000000001985-06-26-00001985年6月26日
	法务暨惩教厅长						Liberal (Peterson)
	Ken Keyes				000000001985-06-26-00001985年6月26日	000000001986-03-12-00001986年3月12日	Keyes stepped down as Solicitor General during investigation of an instance of him sharing an alcoholic drink with police officers on a police boat.
	惩教厅长			法务厅长
	Ken Keyes	3 December 1986	9 January 1987	Ian Scott (interim)	000000001986-03-02-00001986年3月2日	000000001987-09-01-00001987年9月1日
	法务暨惩教厅长
	Ken Keyes				000000001987-09-01-00001987年9月1日	000000001987-09-29-00001987年9月29日
	惩教厅长			法务厅长
	David Ramsay	000000001987-09-29-00001987年9月29日	000000001989-02-08-00001989年2月8日	Joan Smith	000000001987-09-29-00001987年9月29日	000000001989-06-06-00001989年6月6日	Smith resigned due to allegation of improper contact to the police while Solicitor General.
	Richard Patten	000000001989-02-08-00001989年2月8日	000000001990-01-10-00001990年1月10日	Ian Scott (interim)	000000001989-06-06-00001989年6月6日	000000001989-02-08-00001989年2月8日
	Richard Patten	000000001989-02-08-00001989年2月8日	000000001990-01-10-00001990年1月10日	Steven Offer	000000001989-02-08-00001989年2月8日	000000001990-01-10-00001990年1月10日
	法务暨惩教厅长						NDP (Rae)
	Mike Farnan				000000001990-01-10-00001990年1月10日	000000001991-07-31-00001991年7月31日
	Allan Pilkey				000000001991-07-31-00001991年7月31日	000000001992-09-23-00001992年9月23日
	惩教厅长			法务厅长
	David Christopherson	000000001992-09-23-00001992年9月23日	000000001993-03-02-00001993年3月2日	Allan Pilkey	000000001992-09-23-00001992年9月23日	000000001993-03-02-00001993年3月2日
	法务暨惩教厅长
	David Christopherson				000000001993-03-02-00001993年3月2日	000000001995-06-26-00001995年6月26日
	Bob Runciman				000000001995-06-26-00001995年6月26日	000000001998-04-27-00001998年4月27日	PC (Harris)	Runciman resigned for ministerial responsibility after a young offender's name was inappropriately revealed in the Speech from the Throne.
	Jim Flaherty (interim)				000000001998-04-27-00001998年4月27日	000000001998-07-27-00001998年7月27日
	Bob Runciman				000000001998-07-27-00001998年7月27日	000000001999-06-17-00001999年6月17日
	惩教厅长			法务厅长
	Rob Sampson	000000001999-06-17-00001999年6月17日	000000002000-04-12-00002000年4月12日	David Tsubouchi	000000001999-06-17-00001999年6月17日	000000002001-08-02-00002001年8月2日	Sampson resigned for ministerial responsibility after a government backbencher improperly revealed names of several young offenders in the legislature.
	Norm Sterling (interim)	000000002000-05-12-00002000年5月12日	000000002001-08-03-00002001年8月3日	David Tsubouchi	000000001999-06-17-00001999年6月17日	000000002001-08-02-00002001年8月2日
	Rob Sampson	000000002001-08-03-00002001年8月3日	000000002002-04-14-00002002年4月14日	David Turnbull	000000002001-08-02-00002001年8月2日	000000002002-04-14-00002002年4月14日
	公众安宁及安全厅长						PC (Eves)
	Bob Runciman				000000002002-04-15-00002002年4月15日	000000002003-10-22-00002003年10月22日
	社会安全及惩教厅长						Liberal (McGuinty)
	Monte Kwinter				000000002003-10-23-00002003年10月23日	000000002007-10-30-00002007年10月30日
	Rick Bartolucci				000000002007-10-30-00002007年10月30日	000000002010-08-18-00002010年8月18日
	Jim Bradley				000000002010-08-18-00002010年8月18日	000000002011-10-20-00002011年10月20日
	Madeleine Meilleur	000000002011-10-20-00002011年10月20日	000000002013-11-02-00002013年11月2日
	Madeleine Meilleur	000000002013-11-02-00002013年11月2日	000000002014-03-25-00002014年3月25日		Liberal (Wynne)
	Yasir Naqvi				000000002014-03-25-00002014年3月25日	000000002016-06-13-00002016年6月13日
	David Orazietti				000000002016-06-13-00002016年6月13日	000000002016-12-16-00002016年12月16日
	Kevin Flynn (acting)				000000002016-12-16-00002016年12月16日	000000002017-12-01-00002017年12月1日
	Marie-France Lalonde				000000002017-12-01-00002017年12月1日	000000002018-06-29-00002018年6月29日
	Michael Tibollo				000000002018-06-29-00002018年6月29日	000000002018-05-11-00002018年5月11日	PC (Ford)
	Sylvia Jones				000000002018-05-11-00002018年5月11日	000000002019-04-04-00002019年4月4日
	法务厅长
	Sylvia Jones				000000002019-04-04-00002019年4月4日	000000002022-06-24-00002022年6月24日
	Michael Kerzner				000000002022-06-24-00002022年6月24日	现任

参见

参考文献

^ 安省法務廳長傳訊總監向「自由車隊」捐100元後被炒. Sing Tao Daily 星岛日报加拿大. 2022-02-16 [2022-02-17]. （原始内容存档于2022-02-17）（中文（繁体））.
^ Important Cabinet Changes. The Globe and Mail. April 16, 1946: 6.
^ Guards to get new uniforms with new image. The Globe and Mail. May 30, 1968: 35.
^ New ministry to oversee public security. The Kitchener Record. April 16, 2002: A4.
^ "Statement by Premier Doug Ford as Minister Sylvia Jones is Sworn in as the Solicitor General" （页面存档备份，存于互联网档案馆）, Ontario Newsroom, April 4, 2019
^ Man died from accidental suffocation during arrest: inquest （页面存档备份，存于互联网档案馆）, CBC News, April 23, 2004
^ Burns, Robert J. Gray, Robert Isaac Dey. Halpenny, Francess G (编). Dictionary of Canadian Biography. V (1801–1820) online. University of Toronto Press. 1983.
^ Lownsbrough, John. Boulton, D'Arcy (1759-1834). Halpenny, Francess G (编). Dictionary of Canadian Biography. VI (1821–1835) online. University of Toronto Press. 1987.

外部链接

安大略省法务厅官方网站

[1] 安省法務廳長傳訊總監向「自由車隊」捐100元後被炒. Sing Tao Daily 星岛日报加拿大. 2022-02-16 [2022-02-17]. （原始内容存档于2022-02-17）（中文（繁体））.

[2] Important Cabinet Changes. The Globe and Mail. April 16, 1946: 6.

[3] Guards to get new uniforms with new image. The Globe and Mail. May 30, 1968: 35.

[4] New ministry to oversee public security. The Kitchener Record. April 16, 2002: A4.

[5] "Statement by Premier Doug Ford as Minister Sylvia Jones is Sworn in as the Solicitor General" （页面存档备份，存于互联网档案馆）, Ontario Newsroom, April 4, 2019

[6] Man died from accidental suffocation during arrest: inquest （页面存档备份，存于互联网档案馆）, CBC News, April 23, 2004

[7] Burns, Robert J. Gray, Robert Isaac Dey. Halpenny, Francess G (编). Dictionary of Canadian Biography. V (1801–1820) online. University of Toronto Press. 1983.

[8] Lownsbrough, John. Boulton, D'Arcy (1759-1834). Halpenny, Francess G (编). Dictionary of Canadian Biography. VI (1821–1835) online. University of Toronto Press. 1987.

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