共有核武器
共有核武器指无核武国家被纳入有核武国家的盟国式核保护伞下,希望藉以免除被核武攻击的可能性。名义上该有核国提供象征性的核武共同指挥权,并在演习时有可能提供核武挂载于被保护国的武器平台上进行军演,有可能长期布署核武于该国的驻军基地。
美国亚太盟国
美国在亚太地区的关键盟国日本、韩国、澳洲与在西亚的盟国巴林、约旦、科威特、阿曼、卡塔尔、沙特阿拉伯、阿联酋等国,为了因应俄国威胁、伊朗核问题、朝核问题和中国崛起所带来的核武恐惧,故美方依据跟日本、韩国等国的共同防御协定,将其盟国纳入“核保护伞”底下,尤其是具有运用核武能力的美国太平洋空军、驻日美军及驻韩美军,当敌方发动“第一次打击”的时候,就可以偕同驻在国军队以核武反击。
美国欧洲盟国
北大西洋公约组织中主要拥有核武器的国家分别为美国、英国与法国,但是只有美国经由共有核武器(Nuclear sharing)政策则提供核武器给其他没有自己研发核武器的成员国。共有核武器政策其目的是为了增加北约组织的核武吓阻能力,计划由美国先为非美国制造的战机提供美国的核炸弹以及相对应的装备,之后由其他北约国家提供战机、需要的技术装备、飞行员以及其他“非核心的”工作人员。截至2009年11月时,包括比利时[1]、德国[1]、荷兰[1]、土耳其与意大利等北约国家都透过共有核武器政策来部署和储存核武器[1][2][3][4][5],不过分别在1984年与2001年时曾加入美国核武器部署计划的加拿大和希腊则纷纷宣告退出合作[5][3][5][6]。另外在1992年时,英国也获得了包括核火炮(Nuclear artillery)、MGM-52长矛导弹(MGM-52 Lance)等美制战术核武器,不过英国主要是将这些装备与自身核武器结合并且部署在德国境内。
不过过去共有核武器政策的投射工具并不仅限于炸弹方面,例如希腊曾经是以MIM-14胜利女神-力士导弹(MIM-14 Nike-Hercules)与A-7海盗二式攻击机作为投射平台,加拿大则是采用了CIM-10导弹、MGR-1诚实约翰导弹(MGR-1 Honest John)、AIR-2精灵空对空核弹(AIR-2 Genie)以及可挂载战术核炸弹的CF-104星式战斗机(Canadair CF-104 Starfighter)。意大利和土耳其空军部队则是与美国共同使用PGM-19木星(PGM-19 Jupiter)中程弹道导弹,而英国皇家空军则是引入了PGM-17雷神(PGM-17 Thor)中程弹道导弹作为部署平台[7]。此外在共有核武器政策之扩展多边核力量计划(Multilateral Force)中则邀请北约各成员国的水面舰艇配备有UGM-27北极星导弹,而英国也购买了北极星导弹并且安装自己生产的核武器弹头,不过最终这一装备北约水面舰艇的计划遭到废除[8]。而在苏联宣告瓦解之后,北约内部国家开始将核武器共用的投射平台转为能够由战机投射的战术核弹[3]。截至2005年为止,预估美国在欧洲所提供的480枚各式核武器之中,有将近180多枚的B-61战术核子弹处于备战状态[5]。这些核武器都存放于由美国空军武器储存暨安全系统(Weapons Storage and Security System)管理的加固飞机掩体(Hardened aircraft shelter)中,其中德国又以靠近卢森堡边境的德军比歇尔核武器基地最为庞大,该基地拥有11个加固飞机掩体,且德国配备有44枚核武器于此,其中便有20枚B-61战术核子弹是规划由德国空军部队进行核武器投射之用[3]。
参与共有核武器政策的国家会就核武器在领土的储存上进行多次磋商,并且在有关核武器的决策下达上是采取共同决定的方式。在和平时期,有关核武器的安全部分仍主要是由美国陆军辖下部队负责,而布署于无核武器国家的核武器之储存以及引爆所需之代码也都是由美国进行掌管,而关于核武器的保养以及管理则是由部署于北约各个主要作战基地的美国空军以及合作国的军队共同负责[3]。如果战争爆发的话,核武器则会安装在参与国的F-16战隼战斗机或者是龙卷风战斗轰炸机下准备进行投射,但是有关启用核武器的代码仍由美国政府控制。
俄白联盟国
2022年2月27日,在2022年俄罗斯入侵乌克兰后不久,白俄罗斯人在公民投票中投票废除苏联解体后宪法所禁止在白俄罗斯建立核武器的禁令。在2022年6月25日的一次会议上,俄罗斯总统普京和白俄罗斯总统卢卡申科同意部署俄罗斯短程核导弹。为核共享部署核弹头将需要进一步的决定,可能会在数年后做出,并且可能与北约未来的决定挂钩;且核武库最晚的部署时间不晚于7月份。 俄罗斯将向白俄罗斯提供具有核能力的伊斯坎德尔-M导弹系统。导弹的常规版本和核版本都将提供给白俄罗斯。此外,普京表示,他将促进白俄罗斯Su-25轰炸机携带核导弹所需的修改。
2023年3月26日,俄罗斯总统普京正式宣布在白俄罗斯部署核武。
2023年5月25日,俄罗斯国防部长绍伊古与白俄罗斯国防部长赫列宁于白俄罗斯首都明斯克签署军事协议,使俄罗斯能够将自身的核武器存放在白俄罗斯领土的特殊储存设施中。
2023年5月26日,白俄罗斯总统卢卡申科表示普京已签署命令,战术核武正在运送至白俄。而白俄罗斯高层官员则表示,西方国家令白俄别无选择,只好在境内部署俄罗斯的战术核武,更指1991年苏联解体后撤回战术核武是合乎逻辑的,因为当时美国提供了安全保证,并且也没实施制裁,但现在一切已经改变。
2023年5月28日,白俄罗斯总统卢卡申科表示,如果有其他国家想要加入俄罗斯与白俄罗斯联盟,他可以保证“每个国家都可以得到核武器”,更邀请哈萨克加入,但遭到拒绝。
2023年6月9日,俄罗斯总统普京表示,特殊储存设施将于7月7日到8日备妥,介时将开始在白俄罗斯部署战术核武。
2023年6月13日,白俄罗斯总统卢卡申科表示,俄罗斯战术核武将于“数天内”在白俄领土完成部署,且如有需要,白俄也有相关设施可部署远程导弹。其后一天,卢卡申科表示,已开始接收俄罗斯的战术核武,其中有一部分的威力比美国1945年在日本广岛、长崎投放的原子弹还强大3倍。
2023年6月16日,俄罗斯总统普京证实,已在白俄罗斯部署“战术核武”,提醒西方国家无法让俄罗斯蒙受战略失败,并警告勿再武装或援助乌克兰。[9][10][11][12][13][14][15][16] 有关部署是白俄罗斯自苏联解体放弃核武以来,重新获得核武,亦是自苏联解体以来,俄罗斯首次在境外部署核武。
争议
不结盟运动成员曾呼吁所有国家“应该避免任何以军事目的为主的任何形式安排的共有核武器作法”,同时这项作法也可能违反了《不扩散核武器条约》第一条中所提到的“不允许核武器拥有之国家直接或者间接地将核武器转让给他国”[17]。对此北约组织则认为共有核武器政策与《不扩散核武器条约》并没有冲突,因为“部署在欧洲的美国核武器其唯一固定且完整的保管和控制权仍然是美国所拥有”[18][19]。然而在某种程度上来看,有其他非核武器的北约成员国协助处理核武器管理的平时作业,以及将部分战机改造成适合美制核武器都有可能涉嫌一些核武器技术转移的疑虑,同时这些非核武国家也因为共有核武器政策而潜在具有进行核战争的能力,例如该国在政治动荡或某种因素时迅速派兵劫持布署于己方境内的核武,确实有成功的可能性。
不过实际上在1968年商讨《不扩散核武器条约》进行谈判时,有关北约组织部分国家拥有核武器部分仍是处于保密状态,而包括苏联等一些知道共有核武器协议的国家代表也不将其纳入考量的因素之一,这使得许多签署《不扩散核武器条约》的国家其实也不知道有相关协定的存在[20]。
参考文献
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For example, a withdrawal of nuclear weapons from Germany and perhaps from Belgium and the Netherlands could make it very difficult politically for Turkey to maintain its own stockpile, even though it was still convinced of the need to do so.
- ^ 马丁·布彻尔(Martin Butcher)、尼可拉·巴特勒(Nicola Butler)、奥利佛·迈耶(Oliver Meier)、奥特弗里德·纳绍尔(Otfried Nassauer)、丹·普莱西(Dan Plesch)和杨甦棣. NATO Nuclear Sharing and the NPT - Questions to be Answered. Berlin Information-center for Transatlantic Security. 1997年6月3日 [2012年10月30日]. (原始内容存档于2009年5月19日) (英语).
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