香港小贩文化
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香港小贩是指在香港街头贩卖货品的小贩[1]，他们多以贩卖低廉货品及食物为主[2]。 此一行业于香港开埠初期便已出现，并于战后至20世纪70年代初期期间盛行[3]。到了80年代，香港小贩因政府态度改变及城市发展步伐加快而式微[4]。
多年来，小贩一直是香港低下阶层的谋生手段之一，并能让市民以低廉的价格满足生活所需[3]。不过政府却一直认为小贩摆卖“不卫生”，并透过市政局及后来的食物环境卫生署（食环署），对之加以规管及取缔[4][1]。
特征
香港小贩可分为流动及固定两大类[1]。他们多以贩卖低廉货品及食物为主[2]。熟食小贩会贩卖的街头小吃包括碗仔翅[5]、鸡蛋仔、鱼蛋等等[3]。
港府在1973年推出小贩认可区计划，尝试规管小贩的经营范围[6]。梁燕玲在《消失中的小贩文化》一文中表示，小贩“不屈不挠的精神，发展出富地道色彩的街道文化”。学者马国明则认为小贩在机动性及存在感上存有优势[7]。
粤语当中的“走鬼”是指无牌小贩见到执法人员后连忙躲避的场面[8]。当中的鬼是指执法人员当中的外籍领队[9]。
历史
1940-1960年代：中国大陆逃港潮
在1940-1960年代期间，大量中国大陆居民因政局不稳（比如国共内战、文化大革命）及饥荒而逃港。他们大多没有接受教育及低技术。为了谋求生计，他们不少在香港成为了流动小贩。这样一来，他们便可在尽量压低经营成本的情况下，向当时的劳动人口出售食品、衣服、日用品[7][10]。当时香港物质水平低下，消费以家庭需要为先，造就了“家庭消费”的崛起[11]。小贩的出现正好满足相关需要[7]。
香港贩商联会（Hong Kong Hawkers Association）估计，1949年香港至少有70,000名小贩[12]。在当时，小贩生意虽为草根阶层带来了就业机会，但同时也制造了噪音和阻街问题。除此之外，政府也指出，有附近店主认为小贩对自身构成了不公平竞争，因为其无须缴付租金便可营业。[12]
1960-1970年代：全盛期
在1960-1970年代，香港大型商场及街市寥寥可数，政府对小贩亦少有监管，故此当时香港约有30多万人从事这一行业[7][13]。1970年代能源危机及1973年香港股灾使得香港制造业中的工厂出现倒闭潮，亦令不少失业人口转向从事小贩行业[4]。
1970-2010年代：加强规管
然而，随着香港现代化和城市化的步伐加快，港英政府开始关注流动小贩所带来的健康卫生问题。在70年代初，当局决定不再签发新的小贩牌照，并禁止流动小贩牌照转让和继承[14]。市政局在1971年表示，香港有39033名持牌小贩，另有6000名无牌小贩[12]。自此香港的小贩数目便不断下降[3]。
2002年，港府实施了有效期为五年的“流动小贩自愿交回牌照计划”，鼓励流动小贩交回牌照。交回牌照的小贩可选择以下任何一个方案：“挑选一个空置固定摊位，成为固定摊位持牌小贩；选租公众街市一个空置档位，并享有若干特惠租金优惠；领取三万元的特惠金”[15]，相关计划其后多次延期至2012年[16][17]。此一计划至少吸引了339名持牌流动小贩交出牌照[16]。
截至2008年11月30日，香港持牌的固定摊位小贩（包括大排档）有6,594个，流动小贩则有552个[15]。
2009年，香港食物及卫生局联同食环署一起检讨小贩发牌政策，并从中检视重新发牌的可行性[15]。同年开始重新发牌[1]。
2010年至2016年：市民对执法的不满
2010年之后，小贩政策的争议有增无减[3]。一方面，食环署在2015年时曾表明，会在农历新年夜市期间“严厉取缔无牌熟食小贩”[18]。另一方面，民间则一直有声音希望保护这种文化[3]。
2014年农历新年期间，食环署职员在桂林街夜市采取突击行动，行动中带走一名小贩及没收多部木头车，引起途人鼓噪。当中更有人指责食环署职员“与民为敌”。食环署职员离开后不久，小贩们又再重新开业[19]。
2014年11月，有建制派区议员在深水埗区议会上提出“对无牌小贩‘零容忍’”[20]，不过当区大部分区议员都同意食环署应为小贩寻找合适地点[21][22]。撑基层墟市联盟则表示，问题根源在于“政府拒发小贩牌照和兴建新街市”，令小贩只能违法经营。联盟还称零容忍政策只会“增加民怨”[23]。2015年农历新年期间，深水埗至少有三个团体为街头小贩发声支持[24]，本土民主前线的成员更协助清理夜市的街道[25]。
2016年2月2日，农历新年临近时，多名小贩与屯门良景邨管理员因占地问题而发生冲突[26]。2月7日，农历新年前夕，多名小贩在桂林街夜市摆卖，并因此而被警方或食环署职员驱赶逮捕，小丽老师在当中同样因帮助小贩经营而被捕[27][28][29] 。
2016年农历新年期间，旺角爆发了一场名为“鱼蛋革命”的暴力冲突，其起因在于食环署以强硬手段取缔小贩[30][31][32]。
2016年5月22日，东涌逸东邨的居民为反抗领展辖下商场及街市不断加租，而另立市集。房委会人员为此报警，指他们“阻街”，并跟居民发生争执[33]。
小贩中心列表
以下列出香港的部分小贩中心：
- 鹅颈街市及熟食中心
- 柴湾角熟食市场
- 长洲熟食市场
- 长沙湾熟食市场
- 长达路熟食市场
- 火炭（东/西）熟食市场
- 洪祥熟食市场
- 嘉定熟食市场
- 击壤路熟食市场
- 建荣熟食市场
参见
参考资料
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- ^ 2.0 2.1 黄洪. 「做開 ,好似上唔到岸」--一個小販家庭的自述 (PDF). 黎婉薇; 林瑞含; 黄洪; 李剑明; 潘毅; 蔡毓毓 (编). 香港邊緣勞工口述. 乐施会. 2002: 65–73 [2020-06-22]. ISBN 9789626640104. （原始内容存档 (PDF)于2020-06-23）.
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