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电视授权

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在许多国家，电视授权[1]，或称电视执照（TV licence、Television licence或Broadcast receiver licence）是接收电视和广播讯号所必须持有的正式许可证。电视执照是质押税（Hypothecation tax）的一种，收入用作资助公共广播事业，让公共广播机构能够顺利经营、而不需依靠广播和电视广告的收入（或仅依靠少数的广告收入）。

历史

早期的许多广播公司面临难以获得营运所需资金的问题。一些国家选择以播出广告的收入作为资金来源，但许多国家采用强制的公众订阅模式，每一户拥有广播收音机（后期则为电视机）的家庭都需支付执照费用。

英国是第一个采用强制公众订阅模式的国家，执照费用的收入用作资助英国广播公司（BBC），该公司是在皇家特许（Royal charter）的支持下成立，目的是制播由社会公众提供资金的节目，并在财政和管理方面保持在政府体制之外的独立性。这项授权最早称为“广播执照”（Radio licence）。

随着电视的普及，部分国家采用了另外附加的电视执照制度，而其他国家则是用调涨原有的广播执照费用作为电视执照费，并将广播执照的名称改为“电视执照”或“接收者执照”（Receiver licence）。今天，大多数的国家都将电视和广播执照合并收取费用，但也仍有少数国家分开收取，或针对仅有收音机的客户收取较低的费用。在一些国家，黑白和彩色电视的执照费用不同，而年长者和/或身心不自由人士也可获得折扣。

面对许多规避缴纳电视执照费的问题，一些国家选择直接用税收资助公共广播业者，或较难规避的方式收费，例如和电费合并收取。部分国家的公共广播公司同时也会播出少量的广告。

采用电视执照制度的国家

欧洲

欧洲地区公共广播资金来源
电视执照
  电视执照费
  电视执照费和广告
  电视执照费、广告和政府资助
无电视执照
  政府资助和广告（不含安道尔公国）
  广告（不含列支敦士登和摩纳哥）
  政府资助（爱沙尼亚）或未公开
主条目：英国电视授权
在英国，共有三间独立的公共广播业者，英国广播公司主要透过电视执照获得资金来源，英国第四台（Channel 4）则是依靠广告播出营收，而威尔士第四台（S4C）则是靠政府直接资助、广告收入和电视执照的间接资金来源。
英国目前的彩色电视执照费用为每年157.50英镑 (由2020年4月1日开始)，单色（黑白）电视则为每年53英镑 (由2020年4月1日开始) [19] 。电视执照的收取单位为单户家庭，这代表一份电视执照就可覆盖家庭中多台的电视。75岁以上的年长者不需支付电视执照费用[20]，而是由就业与退休保障部门负担。失明者可减免一半的电视执照费用，若只有收音机者则完全免费。居住在特别看护住所的民众（年长者、身体或心智不自由者）可申请称为“ARC”的特殊电视执照，一年的费用为7.50英镑。
电视执照的占了英国广播公司75%的收入来源，其余的部分则是来自节目版权的销售[21]。依靠广告收入的第二大公共广播公司英国第四台也在数码电视讯号转换方面获得来自电视执照费用的补助。[22]
部分威尔士第四台的节目是由英国广播公司威尔士分公司（BBC Wales）制作，并免费提供给威尔士第四台播出，这代表这些节目也受到由电视执照费用的资助。威尔士第四台也接收了政府文化、媒体和体育部门的财政资助，此外也包含广告的收入来源。
值得一提的是英国广播公司也受到外交及联邦事务部的财政资助，用作制播以海外为主要播出对象的电视和广播节目，例如英国广播公司全球服务，但英国广播公司世界新闻频道则是完全依靠广告收入资助，此外BBC Entertainment等频道则依靠收视订阅收入。

亚洲

主条目：NHK收视费
在日本，收看地面电视的费用为每年14,205日圆（若用自动扣款方式可有少许折扣），而卫星电视则是每年24,740日圆（同前，而且此费用涵盖地面电视）[23]。单色电视另有规定，冲绳地区则收不同的费用。电视执照费是用作资助日本放送协会（NHK）。
虽然日本每一户有电视的家庭都必需支付执照费用，但在2006年，因为一连串与NHK有关的丑闻，拒绝支付的用户显著增加[24]。根据2005年的资料，拒绝支付执照费并无罚金或其他罚则[25]。未缴费的卫星电视收视户，在收看NHK频道时画面会出现尚未缴费字句的浮水印，提醒收视户向NHK连络付费；NHK网络电视服务“NHK+”也会有相应提示。
在韩国，电视收视费用于韩国广播公司(한국방송공사，韓國放送公社，KBS)与韩国教育广播公司(한국교육방송공사，EBS)，每年收取30000韩圆[26]。自1981年以来就处于此一水平，现在仅带来KBS收入的40%与EBS收入的8%。[27]收取的目的是为了维持韩国的公共广播，使其获得资源来尽可能地制作并播放公众节目。1994年到2023年期间委托韩国电力公社连同电费一并收取，但从2023年7月12日修《放送法》后分离[28]。

非洲

美洲

曾采用电视执照制度的国家和地区

由1957年丽的映声开始向政府每年收取港币36元的电视执照费（俗称牌照费），直到1967年无线电视启播之后一直维持，直到1974年4月1日，香港政府认为电视机不再是奢侈品，才取消这项征费。
从2011年1月1日开始，新加坡正式取消电视执照制度。不过这条消息是在两个月后由新加坡财政部长发表财政年预算案时宣布的。[30]
台湾由1959年开始收取《电视广播接收机执照》费，先是1970年从每年要求换照改为一次性缴纳，再配合行政院新闻局《广播电视法》修正《电信法》于1977年取消管制而废止。[31][32]

从无电视执照制度的国家和地区

欧洲

亚洲

非洲

美洲

资料来源与注释

  1. ^ 电视授权中文翻译参考英国广播公司BBC英国TV Licence中文网站 （页面存档备份，存于互联网档案馆）
  2. ^ Open Society Institute, EU Monitoring and Advocacy Program ; Network Media Program. Television across Europe: regulation, policy and independence: Albania (PDF). EU Monitoring and Advocacy Program (EUMAP)/ Open Society Institute (OSI). 2005 [2010-03-29]. ISBN 1-891385-35-6. （原始内容 (PDF)存档于2009-09-29）. 
  3. ^ 存档副本 (PDF). [2010-03-29]. （原始内容 (PDF)存档于2009-03-27）. 
  4. ^ Open Society Institute, EU Monitoring and Advocacy Program ; Network Media Program. Television across Europe: regulation, policy and independence: Bosnia and Herzegovina (PDF). EU Monitoring and Advocacy Program (EUMAP)/ Open Society Institute (OSI). 2005: 253–338 [2010-03-29]. ISBN 1-891385-35-6. （原始内容 (PDF)存档于2009-09-29）. 
  5. ^ The Croatian Radio-Television Act 2001, 互联网档案馆的存档，存档日期2005-09-14. HRT. Retrieved on 2006-11-21.
  6. ^ Open Society Institute, EU Monitoring and Advocacy Program ; Network Media Program. Television across Europe: regulation, policy and independence: Croatia (PDF). EU Monitoring and Advocacy Program (EUMAP)/ Open Society Institute (OSI). 2005: 425–481 [2010-03-29]. ISBN 1-891385-35-6. （原始内容 (PDF)存档于2009-09-29）. 
  7. ^ Česká Televize 2006 （页面存档备份，存于互联网档案馆）, Czech Television External Relations.
  8. ^ The Licence - dr.dk/OmDR. [2010-03-29]. （原始内容存档于2013-09-28）. 
  9. ^ Gez Faqs. [2010-03-29]. （原始内容存档于2008-02-24）. 
  10. ^ http://stocks.e-go.gr/article.asp?id=201967&cat=01003000000&section=business[失效链接]
  11. ^ 存档副本. [2010-03-29]. （原始内容存档于2011-06-12）. 
  12. ^ 存档副本. [2010-03-29]. （原始内容存档于2020-07-15）. 
  13. ^ RAI Radiotelevisione Italiana - Gestione Abbonamenti. [2010-03-29]. （原始内容存档于2008-10-14）. 
  14. ^ RAI Radiotelevisione Italiana - Gestione Abbonamenti. [2010-03-29]. （原始内容存档于2008-09-29）. 
  15. ^ http://www.nrk.no/informasjon/lisens/1.2843183 （页面存档备份，存于互联网档案馆）, Retrieved on 2010-02-27.
  16. ^ 存档副本. [2010-03-29]. （原始内容存档于2007-09-27）. 
  17. ^ Open Society Institute, EU Monitoring and Advocacy Program ; Network Media Program. Television across Europe: regulation, policy and independence: Slovakia (PDF). EU Monitoring and Advocacy Program (EUMAP)/ Open Society Institute (OSI). 2005: 1385–1470 [2010-03-29]. ISBN 1-891385-35-6. （原始内容 (PDF)存档于2009-09-29）. 
  18. ^ RTV Slovenija. Mesečna višina RTV prispevka v skladu s Zakonom o Radioteleviziji Slovenija (Ur.l. RS št. 96/05). [2008-11-13]. （原始内容存档于2008-10-14） （斯洛文尼亚语）. 
  19. ^ TV Licensing - TV Licence Information. [2010-03-29]. （原始内容存档于2009-09-17）. 
  20. ^ TV Licensing - Aged Over 74 （页面存档备份，存于互联网档案馆）
  21. ^ (2008) 英国广播公司年度报告 （页面存档备份，存于互联网档案馆）, 英国广播公司。 2008-11-17检索。
  22. ^ Plunkett, John. Channel 4 gets £70m subsidy for switchover. 卫报. 2006-04-25 [2006-11-21]. （原始内容存档于2007-10-13）. 
  23. ^ NHK Corporate Information | Receiving Fee System. [2020-11-18]. （原始内容存档于2021-04-17）. 
  24. ^ Julian Ryall, "Japan Cracking Down On Nhk License Fee Nonpayment"[永久失效链接], 好莱坞报道, 2006-11-15, 2009-06-14访问
  25. ^ "Respect! BBC the role model as NHK tries to beat scandal" （页面存档备份，存于互联网档案馆）, The Times, 2005-02-04, accessed 2009-06-14
  26. ^ 수신료/수신기술안내. Kbs.co.kr. 2014-06-18 [2020-11-19]. （原始内容存档于2021-04-17）. 
  27. ^ Kbs Global. English.kbs.co.kr. [2011-01-13]. （原始内容存档于2008-06-29）. 
  28. ^ 尹洪京. 尹锡悦批准《广电法》施行令修正案. 韩国联合通讯社. 2023-07-11 [2023-08-28]. （原始内容存档于2023-08-29） （中文）. 
  29. ^ France's TV licence scrapped to help with cost of living crisis. 4 August 2022 [2023-04-09]. （原始内容存档于2023-04-13）. 
  30. ^ 收音机与电视执照费取消 （页面存档备份，存于互联网档案馆），联合早报
  31. ^ 廣播收音機執照. 国史馆台湾文献馆民俗文物辞典数据库. [2019-11-09]. （原始内容存档于2019-11-18）. 
  32. ^ 吳泰男民國59年電視廣播接收機執照. 国立台湾历史博物馆典藏网. [2019-11-09]. （原始内容存档于2021-04-17）. 

外部链接

官方的电视执照机构

其他网站


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