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英格兰的名誉郡

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英格兰的名誉郡

司法郡
位置英格兰
数量48
人口最少:伦敦城(10,847)
最多:大伦敦(8,855,333)
面积最小:伦敦城 2.89平方千米(1.12平方英里)
最大:北约克郡8,654平方千米(3,341平方英里)
人口密度最小:诺森伯兰郡 65每平方千米(170每平方英里)
最大:大伦敦5,643每平方千米(14,620每平方英里)

名誉郡(英语:Ceremonial county[1],正式名称是因郡尉制而设的郡County for the purposes of the lieutenancies[2],为英格兰的地域划分。英国君主可于各郡中会委任一郡尉,作为君主在该郡的代表。[3]名誉郡其并非英格兰行政区划一部分,但仍为现行法律中有关英格兰的郡的定义之一[2](另一定义即为用以设立地方政府的都会郡及非都会郡[4])。

司法郡(英语:Shrieval county)的边界及性质与名誉郡相同,君主可于各郡中委任一郡长英语High sheriff,作为君主在该郡的司法代表。[5]

《1997年郡尉职权法令》定义了名誉郡的边界,而《1887年郡长职权法令》英语Sheriffs Act 1887则定义了司法郡的边界——两者都被定义为不同都会郡和非都会郡的组合。[2][6]

历史

1885至1965年间的地理郡

历史上郡起初被用作划分地域,由郡长英语High sheriff负责组织民兵及执行法律。[7]各郡亦设有四季法院英语Court of quarter sessions(处理各郡行政事务及负责裁判轻微罪行)。[8]巡回审判庭英语Assizes亦以各郡划分管辖区域。[9]郡长有关组织民兵的职能从都铎时期起改由郡尉承担。[10]

自从中世纪开始部分市镇获授法人地位英语County corporate,得以从独立于原隶属的司法郡之外,自行任命镇长及设立四季法院。[11][12][13]虽然理论上这些市镇法人亦可自行任命郡尉,但现时除了伦敦城之外,所有市镇法人都与其原隶属的郡共同拥有同一位郡尉。[a]伦敦城的郡尉则交由市长领导的郡尉委员会负责。《1882年民兵法令》正式确立任命郡尉至各司法郡及从其独立出来的自治市镇的做法。[14]

郡尉组织民兵的职权于1871年废止,并在1921年废止其征召壮丁参与战斗之权力。[15]郡尉一职及后便成为纯属名誉性质的虚衔,仅负责在该郡代表君主出席官方活动。[3]

历史上名誉郡撇除自治市镇后的边界即与司法郡相对应——约克郡为唯一例外。尽管约克郡全境为一司法郡(设一位郡长英语Sheriff of Yorkshire),但名誉郡则从1660年起依其传统分区英语Riding (division)分为东、北、及西约克郡。[16]

1888年的《地方政府法令》英语Local Government Act 1888增设了行政郡英语Administrative county作为英格兰的一级行政区划,各行政郡并在1889年设立了经由选举产生的郡议会,负责各司法郡原四季法院的行政职能。[17]部分大郡的四季法院并非管辖全郡,而只负责郡内分区(如林肯郡的三区英语Parts of Lincolnshire),相对应的行政郡及郡议会故而只管辖相对应之郡区。[18]法令亦授予部分市镇郡自治市镇英语County borough地位,拥有独立于原隶属的郡之外的自治市镇议会。大部分市镇法人亦获授郡自治市镇地位,但部分较小的市镇法人(如特威德河畔贝里克利奇菲尔德)则并入原隶属的行政郡。[19]地方政府改革后部分名誉郡及司法郡之疆域包括数个行政郡及郡自治市镇在内。[17]

这段时期中英格兰同时拥有因郡长制及司法制度而设的司法郡、因郡尉制而设的名誉郡,以及负责地方行政职能的行政郡及郡自治市镇。[17]《地方政府法令》使用“全郡”(entire county)一词描述司法郡疆域内的全体行政郡及郡自治市镇,[20]地形测量局则使用“地理郡”(geographical county)一词来描述各类郡中定义之疆域最广之郡——除了约克郡(采用司法郡之定义)[21]伦敦郡(采用行政郡之定义)[22]外地理郡之疆域均与名誉郡等同。[23]

四季法院及巡回审判庭在1972年被废除,司法郡之职能转移至新成立的皇室法院[24](但郡长任命并未因而中止)。[25]1974年的地方政府改革废除了原有的行政郡及郡自治市镇制度(市镇法人地位亦同时被废),名誉郡及司法郡之边界也重新调整至两者一样,并改用新设的都会郡和非都会郡来定义。[26][27]原先全境为一司法郡的约克郡也被拆分成东、北、南,及西约克郡名誉/司法郡。[28]

1974至1996年间的名誉郡(图中未显示伦敦城)

1992年设立的英格兰地方政府委员会针对英格兰的地方政府架构,建议废除部分非都会郡而改设单一管理区(法律上视作为下辖单一分区的非都会郡[b])。仅仅成立了18年的埃文克利夫兰英语Cleveland (county),及亨伯赛德郡在1996年4月1日率先被裁撤。为了避免名誉郡及司法郡因架构变动而变动过大,两者之法律定义均在同日修订为不同都会郡和非都会郡的组合,即恢复1974年前的边界定义。[30][31][32][33]

1997年的《郡尉职权法令》整合了1996年的架构变动,并定明除了特定名誉郡外其余名誉郡均沿用都会郡和非都会郡的边界。[31]赫里福德拉特兰、及伍斯特郡在1997年及1998年重设时,国会并未对《郡尉职权法令》做出修订,确保三者亦同时为名誉郡。[34][35]1998年迄今名誉郡及司法郡的管辖范围并没出现重大变更,但部分名誉郡边界则因新单一管理区的出现而重新定义。[2]

法律中各郡尉辖区全称为“因郡尉制而设的郡”(County for the purposes of the lieutenancies[2],但指代各辖区的通称“名誉郡”从1996年起已在国会辩论中出现。[36]

司法郡

《1997年郡尉职权法令》类似,经修订后的《1887年郡长职权法令》英语Sheriffs Act 1887定明司法郡的边界除个别特定司法郡外,皆与各都会郡和非都会郡相同。[2][6]君主可于各司法郡中委任一郡长英语High sheriff[6](伦敦城除外,其拥有两位郡长[37])。

定义

《1997年郡尉职权法令》定义“因郡尉制而设的郡”为各都会郡和非都会郡(依经修订后的《1972年地方政府法令》英语Local Government Act 1972所设)、大伦敦及锡利群岛(两者均不属于1972年法令之内)之组合。这些郡一般通称为“名誉郡”,尽管该词未曾在法令中出现。[36]这些郡的具体定义均列于法令附表一第二至五段[2](曾于2009年[38]、2019年[39],及2023年[40]进行修订)。一般而言,当政府设立新的非都会郡时,《郡尉职权法令》都会随而进行修订,以根据新设非都会郡重新定义现时的名誉郡。[c]1998年至今名誉郡之实际管辖范围未曾改变。[2]

1998年至今的名誉郡

现时英格兰共有48个因郡尉制而设的郡(名誉郡),如下列所示:

郡名 人口
(2022年中估计)[41]
面积 人口密度 组成
都会郡和非都会郡
(包括单一管理区
(平方公里) (平方英里) (人口/平方公里) (人口/平方英里)
贝德福德德郡 715,940 1,235 477 580 1,500 贝德福德德区中央贝德福德德郡英语Central Bedfordshire,及卢顿
伯克郡 958,803 1,262 487 760 2,000 布拉克内尔森林雷丁斯劳西伯克郡温莎-梅登黑德,及沃金厄姆
布里斯托尔尔 479,024 110 42 4,368 11,310 布里斯托尔
白金汉郡 852,589 1,874 724 455 1,180 白金汉郡米尔顿凯恩斯
剑桥郡 906,814 3,390 1,310 268 690 剑桥郡彼得伯勒
柴郡 1,108,765 2,346 906 473 1,230 柴郡东柴郡西-切斯特英语Cheshire West and Chester霍尔顿英语Halton,及沃灵顿
伦敦城[d] 10,847 2.89 1.12 3,753 9,720 伦敦城
康沃尔 577,694 3,562 1,375 162 420 康沃尔郡锡利群岛
坎布里亚 503,033 6,768 2,613 74 190 坎布里亚威斯特摩兰-弗内斯[40]
德比郡 1,066,954 2,625 1,014 406 1,050 德比郡德比
德文 1,232,660 6,707 2,590 184 480 德文普利茅斯,及托贝
多塞特 785,172 2,653 1,024 296 770 多塞特伯恩茅斯-克赖斯特彻奇-普尔[39]
达勒姆郡 872,075 2,676 1,033 326 840 达勒姆郡达灵顿哈特尔浦,及位处蒂斯河以北的蒂斯河畔斯托克顿部分[e]
东约克郡 615,161 2,475 956 249 640 约克郡东区赫尔河畔金斯敦
东萨塞克斯 828,685 1,791 692 463 1,200 东萨塞克斯布赖顿-霍夫
埃塞克斯 1,877,301 3,664 1,415 512 1,330 埃塞克斯滨海绍森德,及瑟罗克
格洛斯特郡 947,174 3,150 1,220 301 780 格洛斯特郡南格洛斯特郡
大伦敦 8,855,333 1,569 606 5,643 14,620 无(参见伦敦各自治市镇
大曼彻斯特 2,911,744 1,276 493 2,282 5,910 大曼彻斯特
汉普郡 1,877,917 3,769 1,455 498 1,290 汉普郡朴次茅斯,及南安普敦
赫里福德郡 188,719 2,180 840 87 230 赫里福德郡
赫特福德郡 1,204,588 1,643 634 733 1,900 赫特福德郡
怀特岛 140,794 380 150 371 960 怀特岛
肯特 1,875,893 3,738 1,443 502 1,300 肯特梅德韦
兰开夏 1,550,490 3,066 1,184 506 1,310 布莱克本-达文布莱克浦,及兰开郡
莱斯特郡 1,095,554 2,156 832 508 1,320 莱斯特郡莱斯特
林肯郡 1,103,320 6,977 2,694 158 410 林肯郡北林肯郡东北林肯郡
默西赛德 1,442,081 652 252 2,211 5,730 默西赛德
诺福克 925,299 5,384 2,079 172 450 诺福克
北约克郡 1,172,860 8,654 3,341 136 350 米德尔斯伯勒北约克郡雷德卡-克利夫兰约克,及位处蒂斯河以南的蒂斯河畔斯托克顿部分[e]
北安普顿郡 792,421 2,364 913 335 870 北北安普顿郡西北安普顿郡
诺森伯兰 324,362 5,020 1,940 65 170 诺森伯兰
诺丁汉郡 1,163,335 2,159 834 539 1,400 诺丁汉郡诺丁汉
牛津郡 738,276 2,605 1,006 283 730 牛津郡
拉特兰 41,151 382 147 108 280 拉特兰
什罗普郡 516,049 3,488 1,347 148 380 什罗普郡特尔福德-雷金
索美塞 991,615 4,170 1,610 238 620 巴斯-东北索美塞北索美塞,及索美塞
南约克郡 1,392,105 1,552 599 897 2,320 南约克郡
斯塔福德郡 1,146,249 2,714 1,048 422 1,090 斯塔福德郡特伦特河畔斯托克
萨福克 768,555 3,800 1,500 202 520 萨福克
萨里 1,214,540 1,663 642 731 1,890 萨里
泰恩-威尔 1,141,795 540 210 2,115 5,480 泰恩-威尔
沃里克郡 607,604 1,975 763 308 800 沃里克郡
西米德兰兹 2,953,816 902 348 3,276 8,480 西米德兰兹
西萨塞克斯 892,336 1,991 769 448 1,160 西萨塞克斯
西约克郡 2,378,148 2,029 783 1,172 3,040 西约克郡
威尔特郡 751,542 3,485 1,346 216 560 斯温登威尔特郡
伍斯特郡 609,216 1,741 672 350 910 伍斯特郡

地理郡(1889年—1974年)

1888年的《地方政府法令》英语Local Government Act 1888通过后,英格兰便同时有因郡长制及司法制度而设的司法郡、因郡尉制而设的名誉郡,以及负责地方行政职能的行政郡及郡自治市镇。[17]1888年的法令使用“全郡”(entire county)一词描述司法郡疆域内的全体行政郡及郡自治市镇,[20]地形测量局则使用“地理郡”(Geographical county)一词来描述各类郡中定义之疆域最广之郡。[23]

约克郡境内依其传统分区英语Riding (division)分为三个名誉郡,但整体为一司法郡,设一位郡长英语Sheriff of Yorkshire,故地形测量局将其整体视为一个地理郡。[21]

四季法院及巡回审判庭在1972年被废除英语Courts Act 1971,司法郡失去其司法职能。[24]尽管如此,郡长任命并未因而终止。而部分市镇拥有法人地位英语County corporate,亦继续自行任命镇长。[13]除了伦敦城拥有其郡尉之外,所有市镇法人都涵盖于更大的名誉郡当中。

地理郡之边界在1889年至1965年间相对稳定,只偶尔出现变更。较大的变动是《1894年地方政府法令》英语Local Government Act 1894,该法令规定民政教区不得横跨数郡。[43]

名誉郡及司法郡的疆域在1889年至1974年被定义为数个行政郡及郡自治市镇之组合,因此绝大部分情况会因行政郡或郡自治市镇的疆域出现变动而随着自动变更。[17]历史上只出现两次例外——大雅茅斯作为郡自治市镇从1889年成立起横跨诺福克及萨福克两郡,至1891年全境并入诺福克郡;[44]斯托克波特作为郡自治市镇一直横跨柴郡及兰开夏,1956年其全境并入兰开夏司法郡,但依名誉郡划分则继续横跨两郡直到1974年并入兰开夏名誉郡。[45][f]

1885—1965年间英格兰各地理、司法、名誉、行政郡,及郡自治市镇

1965年的地方政府改革设置了大伦敦亨廷登-彼得伯勒此两个名誉郡,并废除了伦敦郡米德尔塞克斯亨廷登郡三郡。相关的郡尉职位亦因而被裁撤。[66][67]

参见

注释

  1. ^ 布里斯托尔市镇法人在成立之时领地来自格洛斯特郡索美塞,但则在名誉郡划分上则归入格洛斯特郡尉辖区英语Lord Lieutenant of Gloucestershire,仅在1660年至1672年间归由索美塞郡尉辖区英语Lord Lieutenant of Somerset管理。J.C. Sainty. List of Lieutenants of Counties of England and Wales 1660-1974. London: Swift Printers (Sales) Ltd. 1979. 
  2. ^ 为了保留皇家郡之地位,尽管伯克郡之郡议会在改革中被废除,但其法定疆域、郡长以及郡尉均获得保留。[29]
  3. ^ 譬如说柴郡名誉郡在2009年地方政府改革前定义为由柴郡非都会郡、霍尔顿英语Halton,及沃灵顿两个单一管理区所组成;柴郡非都会郡因改革而一分为二成柴郡东柴郡西-切斯特英语Cheshire West and Chester。因此《郡尉职权法令》之附表一亦随而修订为柴郡东、柴郡西-切斯特、霍尔顿、沃灵顿所组合而成。
  4. ^ 由于伦敦城拥有一委员会而不是单独一名郡尉处理郡尉职责,其只在《郡尉职权法令》第五及第六条中被视为单独的名誉郡。[42]
  5. ^ 5.0 5.1 蒂斯河畔斯托克顿为仅有横跨达勒姆郡北约克郡两名誉郡的行政区划。
  6. ^ 《1888年地方政府法令》附表三在表列郡自治市镇时,同时列出“在此法令当中各郡自治市镇被视为位处之郡的名字”,其中四个郡自治市镇(布里斯托尔、大雅茅斯、斯托克波特及约克)被视作同时位处于多于一个郡。尽管如此,法令并未对各郡尉辖区包含的行政郡、市镇法人或郡自治市镇做出任何改动(郡尉辖区范围均在《1882年民兵法令》英语Militia Act 1882中定明)——唯一改动为当行政郡或郡自治市镇之边界出现变更时,郡尉、司法、郡长辖区亦会随之变更。[46] 布里斯托尔在名誉郡划分下归入格洛斯特郡,而约克则归入西区。由于两市镇均具有市镇法人地位,故自成一司法郡。[47]附表三在1888年法令中亦只牵涉行政职能,而非郡尉辖区。[48][49]
  7. ^ 同时为亨廷登郡郡长。[50]
  8. ^ 8.0 8.1 1956年前,斯托克波特依司法郡及名誉郡划分,梅西河塔姆河英语River Tame, Greater Manchester以南的部分隶属于柴郡,以北则隶属于兰开夏。1956年其全境并入兰开夏司法郡,但依名誉郡划分则继续横跨两郡直至1974年。
  9. ^ 于1890年设立,为具有郡地位的单一管理区。
  10. ^ 同时为剑桥郡郡长。[57]
  11. ^ 11.0 11.1 1891年前,大雅茅斯依司法郡及名誉郡划分,雅尔河以北的部分隶属于诺福克,以南则隶属于萨福克。1891年起其全境并入诺福克。
  12. ^ 1889年4月牛津郡成立时牛津曾一度归入其中,直至同年11月改设为郡自治市镇。

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外部链接