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乌克兰—欧洲联盟联合协议

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乌克兰－欧洲联盟联合协议关系
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乌克兰
乌克兰—欧洲联盟联合协议
类型欧洲联盟联合协议（英语：European Union Association Agreement）（又称联系国协定）
起草完成日2012月3月30日
签署日2014月3月21日和2014月6月27日
签署地点 比利时布鲁塞尔
生效日2017月9月1日
生效条件所有欧盟会员国及欧洲议会批准
签署者欧盟28个会员国和乌克兰
批准者
31 / 31
语言乌克兰语与欧盟所有的官方语言

乌克兰－欧洲联盟联合协议是乌克兰与欧洲联盟和欧洲原子能共同体之间的条约。该协议已经于2017月9月1日生效。双方致力于一体化各个领域的经济政策、法规，包含平等劳动权利、免签自由迁徙权利、司法领域方面的资讯及人员交流、促进乌克兰的能源基础设施的现代化以及获得欧洲投资银行的援助资格。双方承诺举行定期高峰会议以及部长、其他官员和专家层级的会议。该协议还建立了深入而全面自由贸易区（英语：Deep and Comprehensive Free Trade Area）。

该协议承诺乌克兰的经济，司法和金融改革衔接的政策和立法，乌克兰承诺将逐步符合欧盟技术和消费水平而欧盟同意向乌克兰提供政治和财政支持，以及优先进入欧盟市场。该协议承诺双方推动向欧盟的一个逐渐趋同的共同安全与防务政策。

联合协定

联合协定也称联系国协定（英语：European Union Association Agreement），是欧盟的28个成员国和非欧盟国家之间签署的一种协议。在欧盟和非欧盟国家之间建立一个全方面的框架，许多情况下一些联系国协定的对象国将来会成为欧盟的一分子，乌克兰-欧盟联合协议的核心内容在于双方签署“深度广泛的自由贸易区”协定[1]，即乌克兰加入以欧盟为主体，包括挪威等非欧盟成员国在内的自由贸易区。

协议内容简介[2]

该协议要求欧洲理事会主席和乌克兰总统及欧盟理事会成员和乌克兰部长内阁之间必须定期开会，还包括欧洲议会和乌克兰议会，以及双方其他官员和专家。

该协议还承诺双方一体化的政策，包括在法律和法规间广泛的合作。这些内容包括：免签证，信息和人员的交流的平等权利，乌克兰在司法领域及能源基础设施的现代化，获得了欧洲投资银行和各种其他范围的补助。

该协议还承诺乌克兰的经济，司法和金融改革的议程。乌克兰还承诺采取改革措施以逐步符合欧盟的标准。作为交换，欧盟将乌克兰提供政治和财政支援，以及优先进入欧盟市场。该协议还承诺双方促进外交和安全政策的领域，特别是将逐渐趋同欧盟的共同安全与防务政策。

乌克兰也将逐步以欧洲标准（EN）作为国家标准，包括欧洲一体化的主体。乌克兰将逐步履行会员资格的其他条件，以符合哥本哈根标准。

附加条款[3]

该条款是因应荷兰在2016年4月咨询性公投中否决了联合协定而新增的一项附加条款，内容包括：虽然协定旨在确立欧盟与乌克兰密切和持久的关系，但协定并未赋予乌克兰欧盟候选国地位，也不承诺未来给予乌克兰这一地位；在欧盟与乌克兰的安全合作方面，协定不承诺欧盟及成员国将向乌克兰提供集体安全保障或其他军事援助。 该次咨询性公投的投票率约33%，依照荷兰公投法规定投票率高于30%就视为有效公投。

历史

主条目：乌克兰－欧盟关系

双方关于此协议的谈判自在巴黎举行的第十二届乌欧峰会结束后开始[4][5]， 2009年欧盟公布了“联系国议程”（Association Agenda），以加快联系国协定签署以及“通过建立一个全面而实际、可实现首要目标的框架，来促进双方的深层政治合作和经济一体化”，这一文件于当年11月24日生效，并代替了之前于2005年达成的乌欧行动计划。 2011年12月举行的第十五届乌欧峰会结束后，双方代表宣布关于联合协定的谈判已完成，随后在2012月3月30日在布鲁塞尔草签了此协定[6]，2013年2月25日第十六届峰会结束后，双方在共同声明中表示协议的最后签署定在当年11月于维尔纽斯举行的第三届东部伙伴关系峰会上正式签署联合协议[1]， 自此开始的数月间当时的乌克兰总统亚努科维奇力劝国会通过一些法案来达到欧盟要求，但是因为俄罗斯对乌克兰施压的关系，2013年11月21日乌克兰国会否决了一些旨在达成欧盟要求的法案[7]，乌克兰政府宣布暂停同欧盟签署联合协议，使得 2013年11月28日亚努科维奇虽然参加了原计划准备和欧盟签署联合协定的维尔纽斯峰会但乌克兰最终还是选择了不签署协定[8]，导致接下来发生了乌克兰亲欧盟示威运动与克里米亚危机这些事件使得乌克兰陷入危机之中，欧盟也对此提供了 110亿欧元在内的援助计划[9]，2014年3月和6月，乌克兰与欧盟在布鲁塞尔签署联合协定中的政治部分和经济部分[10][11]， 同年9月欧洲议会与乌克兰国会批淮通过，该协议还需欧盟所有会员国通过才会生效，但由于荷兰在2016年4月6号中的咨询性公投中否决了该协议[12]，使得协议的生效日期仍然是未知数，不过其中的乌克兰与欧盟的深入而全面自由贸易区（英语：Deep and Comprehensive Free Trade Area）还是于2016年1月1日起生效[13]。2016年12月15日，为了让荷兰支持联合协议欧盟表示，决定为欧盟与乌克兰联系国协定附加条款，以推动荷兰批准这一协定。2017年5月31日荷兰终于完成了协定的批准程序并于6月15日将同意书存放到欧盟理事会，2017年7月11日，欧盟理事会也批准了联合协定，7月13日在第十九届乌克兰－欧盟峰会上[14]，欧洲理事会主席图斯克宣布已完成联合协定的批准程序，协定于9月1日生效。

批准

红色：未交存批准书的国家 深绿：已交存批准书的国家

批准程序概况

国家元首同意代表完成批准程序，而存放批准书则指的是批准程序的最后一步。国家元首签署同意书以后才能交存到欧盟理事会手上。下表显示成员国批准之进展：

国家 日期 机构 支持 反对 弃权 已存放在欧盟理事会 来源
 奥地利 2015年7月8日 国民议会 134 47 0 2015年8月6日 [15]
2015年7月24日 联邦议会 批准 [15]
2015年7月31日 总统同意书 已签署授予 [16]
 比利时
2015年4月23日 比利时议会代表 102 17 19 2016年2月1日 [17][18]
2015年5月13日 比利时王室御准 已签署授予 [19]
2015年7月1日
瓦隆议会 （区域）
（社区事务）[a]
63 2 4 [20]
61 2 4 [20]
2015年6月22日 德语社群议会 16 2 1 [21]
2015年6月24日 法语社群议会 71 0 8 [22]
2015年11月20日 布鲁塞尔-首都大区议会 69 3 3 [23]
2015年11月20日
布鲁塞尔联合大会 [b] （法语）
（荷语）
53 3 1 [25]
14 0 2
2015年6月17日
弗拉芒议会 （区域）
（社区事务）
82 18 [26]
87 19 [26]
 保加利亚 2014年7月24日 国民议会 90 2 1 2014年9月9日 [27]
2014年7月28日 总统同意书 已签署授予 [28]
克罗地亚克罗地亚 2014年12月12日 议会 118 0 0 2015年3月24日 [29]
2014年12月18日 总统同意书 已签署授予 [30]
 塞浦路斯 2015年10月29日 众议院 批准 2016年1月29日 [31]
2015年11月6日 总统同意书 已签署授予 [32]
 捷克 2014年12月10日 参议院 52 3 12 2015年11月12日 [33]
2015年9月17日 众议院 107 29 2 [33][34]
2015年10月27日 总统同意书 已签署授予 [35]
 丹麦 2014年12月18日 议会 102 8 0 2015年2月18日 [36]
 爱沙尼亚 2014年11月4日 国会 65 1 0 2015年1月12日 [37][38]
2014年11月4日 总统同意书 已签署授予 [39]
欧洲联盟欧洲联盟 2014年9月16日 欧洲议会 535 127 35 2017年7月11日 [40]
2017年7月11日 欧盟理事会 已签署授予 [41]
 芬兰 2015年3月10日 议会 批准 2015年5月6日 [42]
2015年4月24日 总统同意书 已签署授予 [43]
 法国 2015年5月7日 参议院 批准 2015年8月10日 [44]
2015年6月25日 国民议会 批准 [44]
2015年7月8日 总统同意书 已签署授予 [44]
 德国 2015年3月26日 联邦议院 567 64 0 2015年7月22日 [45]
2015年5月8日 联邦参议院 69 0 0 [46]
2015年5月27日 总统同意书 已签署授予 [47]
 希腊 2015年11月18日 议会 批准 2016年1月6日 [48]
2015年11月24日 总统同意书 已签署授予 [49]
 匈牙利 2014年11月25日 国民议会 139 5 0 2015年4月7日 [50]
2014年12月5日 总统同意书 已签署授予 [50]
 爱尔兰 2015年1月27日 众议院 59 19 0 2015年4月17日 [51][52]
 意大利 2015年6月11日 众议院 245 112 31 2015年12月11日 [53][54]
2015年9月10日 参议院 145 39 14 [53]
2015年9月29日 总统同意书 已签署授予 [55]
 拉脱维亚 2014年7月14日 议会 79 0 0 2014年7月31日 [56][57]
2014年7月18日 总统同意书 已签署授予 [58]
 立陶宛 2014年7月8日 议会 87 0 1 2014年7月29日 [59][60]
2014年7月11日 总统同意书 已签署授予 [61]
 卢森堡 2015年3月18日 众议院 52 2 3 2015年5月12日 [62]
2015年4月12日 大公御准 已签署授予 [63]
 马耳他 2014年8月21日 众议院 批准 2014年8月29日 [64][65][66]
 荷兰 2015年4月7日 众议院 119 31 0 2017年6月15日 [67]
2015年7月7日 参议院 55 20 0 [68]
2015年7月8日 荷兰王室御准 已签署授予 [69]
2016年4月6日 咨询公投[70] 38.41% 61.59% 0.8% [71]
2017年2月23日 众议院（公投后） 89 55 0 [72]
2017年5月30日 参议院（公投后） 50 25 0 [73]
2017年5月31日 荷兰王室御准（公投后） 已签署授予 [74]
 波兰 2014年11月28日 众议院 427 1 0 2015年3月24日 [75][76]
2014年12月4日 参议院 76 0 0 [77]
2015年3月2日 总统同意书 已签署授予 [78][79][80]
 葡萄牙 2015年3月20日 共和国议会 批准 2015年5月13日 [81]
2015年4月23日 总统同意书 已签署授予 [82]
 罗马尼亚 2014年7月2日 众议院 293 0 0 2014年7月14日 [83]
2014年7月3日 参议院 113 1 1 [84]
2014年7月9日 总统同意书 已签署授予 [85]
 斯洛伐克 2014年9月24日 国民议会 132 0 2 2014年10月21日 [86]
2014年10月16日 总统同意书 已签署授予 [87]
 斯洛文尼亚 2015年5月13日 国民议会 68 3 1 2015年7月27日 [88][89]
2015年5月21日 总统同意书 已签署授予 [90]
 西班牙 2015年2月19日 众议院 296 1 12 2015年5月19日 [91]
2015年4月15日 西班牙王室御准 已签署授予 [92][93]
 瑞典 2014年11月26日 议会 250 44 0 2015年1月9日 [94]
 乌克兰 2014年9月16日 最高拉达 355 0 0 2014年9月26日 [95]
2014年9月16日 总统同意书 已签署授予 [96]
 英国 2015年2月23日 下议院 批准 2015年4月8日 [97]
2015年3月9日 上议院 批准 [98]
2015年3月19日 英国王室御准 已签署授予 [99]

注释

  1. ^ 关于法语社区范围内，授予瓦隆大区的事务
  2. ^ 布鲁塞尔联合大会须获得大会内两个语区的绝对多数才能通过。若失败，可透过第二轮投票中各语区的三分之一及大会的多数通过。[24]

参见

参考文献

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