柯蔡玉琼

柯蔡玉琼（1943年—），通称柯妈妈，台湾台南市人，原本是平凡的家庭主妇，由于她的长子柯重宇在车祸中丧命，自己又遭受联结车司机的冷嘲热讽，让她企图以立法来保障车祸受害者，历时八年后催生《强制汽车责任保险法》立法。依据这项法案，除了作战时期的军用汽车，在中华民国法规定义内的所有汽车都必须强制投保，使得因汽车交通事故而受伤或死亡的受害者能获得基本保障。在法案通过后，她仍持续监督法案的相关经费与执行状况。

经历

早年

柯蔡玉琼生于1943年，小学毕业后便从事缝补衣服、剖蚵等工作帮家中赚钱，在23岁时结婚，与丈夫生下三个孩子后，她便一边作家庭代工、一边拉拔三个孩子长大。

儿子车祸

1989年6月，柯蔡玉琼的长子柯重宇即将从东海大学研究所毕业，他在行经东海别墅附近一条属于管制区的产业道路上（中蔗路）被违规驶入的联结车从后方撞上，当场死亡。柯蔡玉琼接到东海大学教官的电话，花两个小时北上到台中市，见到盖着尸体的白布后昏了过去。柯蔡玉琼表示肇事车行的老板说：“我们经营二、三十年的车行，常常在撞死人好像在吃饭一样！”，又说“那一天我们才压死两个，也是大学生，一个二十万，你儿子是研究生，三十万要不要拿，不然就去告；你去告也是拿鸡蛋碰石头而已，台湾全省有势力的包括我不会超过五个”，这些话使得柯蔡玉琼十分悲痛，曾一度想与对方同归于尽，但在柯重宇托梦告诉她必须以立法来保障往后的受害者后，柯蔡玉琼决定走上立法一途。

四处陈情

由于柯蔡玉琼仅有小学毕业，识字能力非常有限，又有三十几年不曾提笔写字，她只好一边查字典、一边写出数百封的陈情信函，将自己的遭遇寄给各个政府部门和柯重宇的许多同学。她在东海大学举办多场说明会，促使东海大学出动两辆校车到肇事车行抗议，引起了媒体的报导和社会关注，又举办许多场座谈会，成立“中华民国车祸受难者救援协会”，在半年内收到了五百多件有相同遭遇的受难家庭来信，她便立誓要为往后的受害者讨回公道。在法案成草后，先是在交通部和财政部间来回请愿，用抬棺、绝食、办超渡法会等各种方式抗议，才让草案顺利送入立法院。

推动立法

在草案进入立法院后，柯蔡玉琼每个星期都来回台南与台北之间旁听议事，感叹多数的立委都既虚伪又傲慢，更浪费民脂民膏，她只好开始学习议事规则，并在各个广播电台主持节目，将自己观察到的国会乱象告诉听友，在立委向电台施压后，她的节目被迫停播。在柯蔡玉琼来回奔走请召集委员排进审查之下，法案才进入审查会，由于多个交通委员会的委员与包括运输业者在内的多个利益团体有关联，不但让柯蔡玉琼成为那些立委的眼中钉，也让她的生命受砂石车业者威胁。

但柯蔡玉琼并不气馁，在她的努力下，草案在1994年完成一读，1995年进入二读，1996年11月开始逐条讨论。柯蔡玉琼在1996年11月13日与时任中华民国总统李登辉见面并诉说自己的理念，李登辉向她表示“我的心被你无私的爱感动”，答应帮忙此事，使得《强制汽车责任保险法》迅速地在同年12月13日通过，法案实施后，柯蔡玉琼将车祸受难者救援协会解散，把捐款和自掏腰包的钱买两部救护车捐给台北市政府。

近况

在《强制汽车责任保险法》通过后，柯蔡玉琼仍持续参与相关的会议与工作小组，并到立法院监督车险款项的经费运用，定期做出检讨报告。对此，她表示“是我立法害全大家要交车险的钱，所以，我有义务要监督这些钱的运用”，而她也认为自己对车险运作的监督行为就像在延续儿子的生命。

评价

中华民国前总统李登辉：“‘柯妈妈’的这股精神，不但令人感动，更是国人学习的楷模。”

柯妈妈的故事，有被要求警察取缔占用骑楼导致学童幼儿不能通行之论者引用。

外部链接

• 强制汽车责任保险 （页面存档备份，存于互联网档案馆）
• 《强制汽车责任保险法》全国法规数据库 （页面存档备份，存于互联网档案馆）
• 强制险理赔范围和权益 （页面存档备份，存于互联网档案馆）