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世界警察

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世界警察（英语：Global policeman, world police[1]）是一个非正式的政治术语，是指实行干预主义、侵略主义（英语：Jingoism）或帝国主义的外交政策的政治制度或政府，有能力以其强大的国力维持国际秩序（英语：International order），干涉其他主权国家的超级大国。这个术语首先使用于指代英国，自1945年以后使用于指代美国，美国从二战结束以来，其霸权一直影响着全球政治格局。[2][3] 然而，“霸权”和“世界警察”这两个术语的含义并不完全相同，前者定义在全球任何地方拥有进行主导控制的能力；后者可能还包括实施小或大范围的外部控制，以及监视和尝试执行的企图，但没有定义任何级别的有效力。

有些国际评论员猜测，中国正在试图接管“世界警察”的角色[4][5]，因为中国政府试图控制国际航海通道（英语：shipping lanes），保护其海外工人和利益；并且，被披露在世界各地设立“警察站”，以不合法手段避开国家与国家之间，应该寻求正式管道的警务和司法合作[6][7][8]，国际部署不断扩张域外执法行动[9][10]。

在国际法中

更多信息：西发里亚主权体系

国际法中并不承认“世界警察”，从国际关系理论上而言，主权国家的地位一律平等，基于“平等者之间不存在统治权（英语：par in parem non habet imperium）”（par in parem non habet imperium）的法律原则，国家与国家之间不存在管辖权，互不支配，尽管实际上某些国家比其他国家更加强大（英语：List of modern great powers）。同时，国家是“不朽的”，不能被起诉。[11]

与国家警察的比较

警察作为政府的暴力机器，其权力在国内会受到法律约束和限制，但在国家之间的情况正好相反。[12]

罗伯特·皮尔爵士针对警务提出的皮尔原则（英语：Peelian principles），包括：在公众同意的情况下，有责任预防犯罪、维护和平和法律，并尽量减少使用武力和克制；公正行事；并且不篡夺司法机关的权力。[13] 后一项标准的要求，即是无罪推定原则。国家警察的招募和晋升候选人，是会根据功绩而择优录用，而“世界警察”是自认为的“因为没有更好的选择”（faute de mieux），其不得不插手干涉以防止情况恶化。

警察在国家内部对暴力的垄断是常态，他们可能携带武器，不过很少有人这样做，但在美国是个例外，促使查尔斯·莱恩（英语：Charles Lane (journalist)）发出疑问“是否一个正常国家”（really a state）[14]。而在国际上，“世界警察”是近两百个国家中的一个全副武装的国家。

如果“世界警察”的角色被赋予利己的扩张主义国家，将会是代表着利益冲突。国家以最大的武力发动战争，从事军火销售，并且形成联盟，因此缺乏公正性。[15]

历史

19世纪，大英帝国通过西非舰队（英语：West Africa Squadron），努力结束奴隶贸易。[16] 1827年，英法俄三国联合干预希腊独立，并在纳瓦里诺海战中摧毁土耳其舰队。1854年，英法联合阻止俄国摧毁奥斯曼帝国，并在克里米亚战争促使俄国从被围困的摩达维亚、瓦拉几亚和塞瓦斯托波尔撤军。

1914年至1945年期间，随着英国实力的下降，没有一个国家成为霸权国家，但其仍然在世界范围内发挥着非常重要的领导作用，并且出现诸如美国、大日本帝国、纳粹德国和苏联等后来崛起的大国。在多极体系（英语：multipolarity）和责任分散的时代，法西斯独裁者的兴起使得欧洲陷入两次世界大战。根据理查德·J·埃文斯的说法，“当时的专制德国对民主英国的挑战，堪比现在专制中国对民主美国的挑战。”[17]

1945年至1990年，世界局势由苏联和美国主导，即是众所周知的冷战时期。

1947年的杜鲁门主义承诺，向反共盟友提供援助。“中立法被废除……这是一个进攻性和平政策的时代，标志着美国开始担任世界警察的角色。”[18] 冷战结束之后，“敌人是恐怖主义，而不是共产主义。”[18] 但于1993年对索马里进行灾难性干预后，美国不愿对波斯尼亚[19] 和卢旺达进行人道主义干预。[20]

2003年以美国为首的入侵伊拉克行动，官方宣称是搜寻大规模杀伤性武器的任务，但有些评论认为，这是一项对不可告人、不道德动机的非法掩护，目的是需要确保美国基地、石油供应和关键盟国的忠诚度。[21][22]

自此之后，社会评论对美国在海外干预伊拉克、利比亚和叙利亚的有效性，提出破坏稳定的严重质疑。[23][24] 随着21世纪发展，全球治安的道德性越来越受到质疑，发生干预的国家不可避免地会丧失自决权。[25] 此外，随着出现威胁全球安全的非国家武装集团，诸如一般战争法的先前法律依据，其管辖权能亦受到质疑。2013年9月10日，美国总统奥巴马贝拉克·奥巴马针对叙利亚内战发表讲话，表示“美国不是世界警察……但是，当我们可以通过适度的努力和风险，来阻止儿童被毒气致死，从而使我们自己的孩子从长远来看更安全时，我相信我们应该采取行动。”[26]

另见

参考资料

  1. ^ Team America, World Police: The Need for Accountability. Harvard International Review（英语：Harvard International Review）. 2020-09-03 [2022-05-12]. （原始内容存档于2023-02-19）. 
  2. ^ Linda Colley, 'Britain and the US once ran the world. Now they're all at sea', The Guardian, 14 June 2017.
  3. ^ Gideon Rachman（英语：Gideon Rachman）, 'The world would miss the American policeman', Financial Times, 2 September 2013.
  4. ^ Jonas Parello-Plesner and Parag Khanna（英语：Parag Khanna）, 'Stop fretting about Beijing as a global policeman', Financial Times, 28 December 2011.
  5. ^ 乔纳斯·帕雷罗-普莱斯纳; 帕雷格·卡恩; 姬贺礼 (译). 中国：新的“世界警察”？. 英国《金融时报》. 2012-01-04 [2023-02-19]. （原始内容存档于2023-02-19） –通过青年参考. 
  6. ^ 王山. 中国警察在各国设立警务服务站 对海外华人实行长臂管辖. 法国国际广播电台. 2022-10-09 [2023-02-19]. （原始内容存档于2023-04-19）. 中共‘海外110’，使用不正规的手段去针对海外华人或是他们在中国的家属，无论目标是异议人士、贪腐官员还是非重点目标的嫌疑人；中共当局的这些行动‘避开了国与国官方的双边警务和司法合作，违反了国际法，并可能侵犯了别国的主权。’ 
  7. ^ 外媒称中国在海外设逾100所“警察站”. 土耳其广播电视公司. 06.12.2022 [2023-02-19]. （原始内容存档于2023-02-19）. 
  8. ^ 埃科尔斯. 更多国家针对中国海外警察站展开调查 北京继续矢口否认. 美国之音. 2022-12-28 [2023-02-19]. （原始内容存档于2023-04-18）. 
  9. ^ Martin Purbrick. Future Global Policeman? The Growing Extraterritorial Reach of PRC Law Enforcement 22 (9). China Brief. May 13, 2022 [2023-02-19]. （原始内容存档于2023-02-19） –通过The Jamestown Foundation. 
  10. ^ Michael Tomasky. What if China became the world’s policeman?. The Guardian. 16 Mar 2011 [2023-02-19]. （原始内容存档于2023-02-19）. 
  11. ^ Martin Wight, Power Politics (Wight book)（英语：Power Politics (Wight book)）, 1978, p 98- 109
  12. ^ Martin Wight, Power Politics, 1978 , p 102
  13. ^ Charles Reith, A new study of police history, Oliver and Boyd, 1956, appendix.
  14. ^ 'In the US, who has the monopoly on force?' （页面存档备份，存于互联网档案馆）, Washington Post, 13 July 2016
  15. ^ Daniel L Davis, 'What the 'world police' analogy gets wrong,' The National Interest, 2/10/2016
  16. ^ Britain and the Trade （页面存档备份，存于互联网档案馆）. nationalarchives.gov.uk.
  17. ^ 'Before the first world war: what can 1914 tell us about 2014?' New Statesman, 23/1/2014
  18. ^ 18.0 18.1 Wendy McElroy, 'How America became the World's Policeman', Independent Institute（英语：Independent Institute）, 20/3/2015
  19. ^ Connor Murphy（英语：Connor Murphy）, 'World Police Force?' psu.edu, 31/10/2013
  20. ^ Scott Baldauf, 'Why the US didn't intervene in the Rwandan massacre', Christian Science Monitor 7/4/2009.
  21. ^ Richard Norton-Taylor（英语：Richard Norton-Taylor）, 'Top judge: US and UK acted as vigilantes in Iraq invasion, Guardian, 17/11/2008
  22. ^ David Usborne, 'WMD just an excuse for war, admits Wolfowitz', Independent, 29/5/2003
  23. ^ Tariq Ali（英语：Tariq Ali）, 'America's selective vigilantism will make as many enemies as friends', The Guardian, 6/9/2011
  24. ^ Nathan Gardels（英语：Nathan Gardels） and Hans Blix, 'America is not the world's policeman - in Syria or Iraq', Christian Science Monitor, 27/8/2013
  25. ^ Daniel L Davis, 'What the World Police Analogy gets wrong', The National Interest, 2/10/2016
  26. ^ Obama: America is not 'the world's policeman'. AP. 2013-09-11 [2023-02-19]. （原始内容存档于2023-02-19） –通过USA Today. 

延伸阅读

  • Bokat-Lindell, Spencer. "Is the United States Done Being the World’s Cop? The New York Times July 20, 2021 （页面存档备份，存于互联网档案馆）
  • Knotter, Lucas. "Contemporary Humanitarian Intervention: Beyond Rules-Based International Order." Human Rights in War (2020) pp: 1-22.
  • Seybolt, Taylor B. Humanitarian military intervention: the conditions for success and failure (SIPRI Publication, 2007). online （页面存档备份，存于互联网档案馆）
  • Tomorrow, the World: The Birth of U.S. Global Supremacy (Harvard UP, 2020),focus on 1940-1945
  • Wertheim, Stephen. "A solution from hell: the United States and the rise of humanitarian interventionism, 1991–2003" Journal of Genocide Research (2010) 12:3-4, 149-172, DOI: 10.1080/14623528.2010.522053
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