2017年美國—沙地阿拉伯軍武交易
沙地阿拉伯 |
美國 |
---|
| ||
---|---|---|
商業和個人 |
||
2017年5月20日,美國總統當勞·特朗普與沙國國王薩勒曼·賓·阿卜杜勒-阿齊茲·阿勒沙特簽署了一系列意向書,旨在要求沙地阿拉伯立刻向美國購買總額1100億美元之軍武[1][2],並在十年內購買總額3500億美元之軍武。[3][4]預計將購買包括坦克、戰艦、飛彈防禦系統,以及雷達、通訊與網絡安全技術。人們認為這很可是為了平衡伊朗在該地區的影響力[5][6],也是美國與沙地阿拉伯關係「重大」且「有歷史意義的」擴張。[7][8][9][3][10]
背景
沙地阿拉伯是美國在中東的重要盟友之一。[11][12]數十年來,沙國安全部隊都依賴着美國的設備、培訓與服務,並作為制衡伊朗在當地的軍事影響力之手段,保護該國免於被極端主義勢力攻擊。2011-15年間,美國有10%的軍武出口到沙國。[13]2016年,總統巴拉克·奧巴馬曾提出一系列價值近1150億美元的軍武交易,包括軍艦、直升機與相關維修設備。[14]然而因為沙國曾對也門進行空襲事件後,部分交易在2016年12月被喊卡[15]:當時沙國戰機瞄準也門沙那的葬禮現場,造成140多人死亡,導致美國決定重新考慮對沙國的軍事援助。[16]
至於2017年的交易,是在杜林普的女婿兼高級顧問:賈里德·庫什納協助下完成;交接期間他曾與沙國皇室建立關係,並在交易過程中親自聯繫洛歇·馬田公司。[17][18]
細節
簽字儀式發在利雅得峰會──杜林普在2017年訪問教廷、沙國與以色列中的一部分──上發生。此外該峰會還與美國200億美元之基礎建設投資有所關聯。[19]
沙國與美國數個國防工業與石油產業企業簽署價值達數十億美元之協議,包括洛歇·馬田、波音、雷神、通用動力、諾斯洛普·格魯曼、奇異、埃克森美孚、哈里伯頓、漢威聯合、麥克德莫特國際、雅各斯工程、NOV、納珀斯工業、威德福特公司、斯倫貝謝與陶氏化學等企業。[20][21][22][23][24][25][26]
之後,沙國在2017年5月以400億美元之基金加入黑石集團,並投資美國國內之基礎建設項目。[27]
美方與沙方之政府聲明
美國白宮曾對此大讚這是兩國「安全關係」的「重大發展」。[28]美國國務卿雷克斯·提勒森表示這筆交易室「有歷史意義的」,並表示這些武器就用來對抗伊朗,促使他們停止支持破壞安全勢力。[29][30]此外他表示美國將對相關討論持開放態度。[31]
2018年12月,美國參議院因賈馬爾·卡舒吉遇暗殺事件與也門數千平民死傷,以56-41之票數,決定停止資助沙國干涉也門內戰之軍事援助。共同起草該決議之一的伯尼·桑德斯表示:這是第一次利用法律表明,發動戰爭的法責在於美國國會,而非白宮。從現今來看,這是在告訴沙國:「我們(美國)不是他們(沙國)軍事冒險主義的一部分。」[32]
2020年9月24日,民主黨提出了一項控制美國對外軍售的法案。此法案可能是杜林普政府在賈里德·庫什納領導下,討論可能會對阿聯酋售出F-35時所提出,在過去,杜林普政府曾積極在也門內戰期間,向干涉該戰的海灣國家沙國與阿聯酋售出價值數十億美元之軍武。[33]
2020年11月18日,三位美國參議員,即民主黨的鮑勃·梅南德斯和克里斯·墨菲與共和黨蘭德·保羅公佈四項單獨之決議,不同意杜林普將價值超過230億美元的MQ-9收割者、F-35、空對空飛彈與其他彈藥給阿聯酋。[34]
反應
美國國內反應
夏威夷民主黨代表圖爾西·加巴德對此批評道:「沙地阿拉伯是一個在國內外均有破壞人權之紀錄的國家,並且,他長期以來一直資助威脅美國公民的恐怖組織」。[35][36]蘭德·保羅則提出一項名為「諷刺」的,試圖阻止該計劃的法案。[37][38][39]
軍售消息的傳出,促使美國國防股創歷史新高。[40][25][41]
參議員約翰·麥凱恩曾告訴半島電視台:「沙國人在也門打仗而他們需要武器。你想贏,你就需要武器。是以,我們已然開戰了。」[42]根據參議員克里斯·墨菲表示:「這1100美元將是由先前的銷售額與簽署後的未來預期消費額的總體。」[42]
國際反應
- 伊朗 – 伊朗最高領袖阿里·哈梅内伊稱沙國是「美國的乳牛」。[43]
- 以色列 – 以色列能源部部長尤瓦·斯坦尼茲表示「感到擔憂」。[44][45]
- 沙地阿拉伯 – 沙國政府讚許這場協議,並稱這是沙國與美國關係的轉捩點。[46]
- 也門 – 超過一萬名也門人走上沙那街頭抗議該協議。隨後胡塞運動向沙國首都利雅得發射一枚彈道飛彈。[47][48]
影響
2017年6月5日,布魯金斯學會斯特普·塔爾博特表示這次武器交易是由「一堆利益與意向書達成,而非合同書」。[49]6月13日,美國參議院以微弱的優勢阻止了部分交易的達成,並批准出售價值5億美元之武器。隨後該交易的批准被各個立法者的反對,包括共和黨參議員麥克·李、蘭德·保羅、托德·揚、狄恩·海勒,以及民主黨投下支持該措施來阻止交易的大多數議員,並引用沙國在也門內戰與國內侵犯人權的行為。[50][51]投下反對採取措施來阻止出售的參議員包括民主黨的喬·當勞利、克蕾兒·麥卡斯基、比爾·納爾遜、喬·曼欽、馬克·沃納及共和黨人,包括多數黨領袖米治·麥康諾、鮑伯·寇爾克與喬·曼欽。[52]
2018年8月,由美國出售的洛歇·馬田製的Mark 82炸彈被沙國的聯軍使用、轟炸也門的一輛校車,造成51人死亡(包括40名孩童在內)。[53]此次空襲後,美國建議在沙國與阿聯酋戰機安裝槍械攝像頭,以了解空襲是如何發生的,但遭到兩國的反對。後來駐利雅得聯軍作戰室的美國軍官注意到,缺乏經驗的沙國飛行員為躲避敵方火力而在高空駕駛之,但反過來又因不精準的轟炸導致出現誤傷平民的情況。[54]
截止至2018年10月,沙國已經購買了價值145億之軍武。[55]而在2018年期間,杜林普多次斷言該交易將給美國創造包括多達一百萬之就業機會。[56]
註腳
- ^ The truth about President Trump's $110 billion Saudi arms deal. abc news. [2017-05-21]. (原始內容存檔於2017-06-07).
- ^ Linge, Mary Kay. Trump signs off on $110B arms deal in Saudi Arabia. New York Post. 2017-05-20 [2017-05-21]. (原始內容存檔於2019-05-10).
- ^ 3.0 3.1 David, Javier E. US-Saudi Arabia ink historic 10-year weapons deal worth $350 billion as Trump begins visit. CNBC. 2017-05-20 [2017-05-21]. (原始內容存檔於2019-05-21).
- ^ Donald Trump to announce $380bn arms deal to Saudi Arabia – one of the largest in history. The Independent. 2017-05-17 [2017-05-21]. (原始內容存檔於2022-05-01) (英國英語).
- ^ What's the goal of America's arms deal with Saudi Arabia?. ABC News. 2017-05-21 [2017-05-21]. (原始內容存檔於2019-05-10) (澳洲英語).
- ^ Lee, Carol E.; Stancati, Margherita. Donald Trump, Saudi Arabia Sign Agreements in Move to Counterbalance Iran. Wall Street Journal. 2017-05-20 [2017-05-21]. ISSN 0099-9660. (原始內容存檔於2019-02-17).
- ^ Trump signs $110bn arms deal with Saudi Arabia. The Independent. 2017-05-20 [2017-05-21]. (原始內容存檔於2022-05-01) (英國英語).
- ^ What America's new arms deal with Saudi Arabia says about the Trump administration. Vox. 2017-05-20 [2017-05-21]. (原始內容存檔於2019-05-03).
- ^ Tillerson hails 'historic moment' in U.S.-Saudi relations. POLITICO. [2017-05-21]. (原始內容存檔於2017-05-20).
- ^ Trump signs $110B defense deal, receives warm welcome in Saudi Arabia. UPI. [2017-05-21]. (原始內容存檔於2017-05-21) (英語).
- ^ How strained are US-Saudi relations?. BBC News. 20 April 2016 [2022-06-01]. (原始內容存檔於2019-04-17).
- ^ Gulf allies and 'Army of Conquest. Al-Ahram Weekly. 28 May 2015 [12 February 2018]. (原始內容存檔於17 April 2019).
- ^ U.S.-Saudi Relations. Council on Foreign Relations. [2018-03-09]. (原始內容存檔於2018-12-01).
- ^ Bayoumy, Yara. Obama administration arms sales offers to Saudi top $115 billion. Reuters. 2016-09-07 [2018-03-09]. (原始內容存檔於2019-05-08).
- ^ Stewart, Phil. U.S. to halt some arms sales to Saudi, citing civilian deaths in.... U.S. 2016-12-13 [2018-03-09]. (原始內容存檔於2018-11-23).
- ^ "America 'agrees to stop selling some arms' to Saudi Arabia (頁面存檔備份,存於互聯網檔案館)". The Independent. 13 December 2016.
- ^ Jeremy Diamond and Zachary Cohen. Trump signs Kushner-negotiated $100B Saudi arms deal. CNN. [2017-05-27]. (原始內容存檔於2019-04-19).
- ^ Schmitt, Mark Landler, Eric; Apuzzo, Matt. $110 Billion Weapons Sale to Saudis Has Jared Kushner's Personal Touch. The New York Times. 2017-05-18 [2017-05-27]. ISSN 0362-4331. (原始內容存檔於2018-06-30).
- ^ Alesci, Cristina. Saudi Arabia pledges $20 billion to Blackstone for American infrastructure. CNNMoney. 2017-05-21 [2017-05-27]. (原始內容存檔於2019-04-24).
- ^ "Factbox: Deals signed by U.S. companies in Saudi Arabia (頁面存檔備份,存於互聯網檔案館)". Reuters. May 20, 2017.
- ^ "Saudi Arabia Welcomes Trump With Billions of Dollars of Deals (頁面存檔備份,存於互聯網檔案館)". Bloomberg. May 20, 2017.
- ^ "Guide to $400 Billion in Saudi-U.S. Deals: Black Hawks to Oil (頁面存檔備份,存於互聯網檔案館)". Bloomberg. May 22, 2017.
- ^ "Aramco signs $50-billion in deals with US companies (頁面存檔備份,存於互聯網檔案館)". Oil & Gas Journal. May 22, 2017.
- ^ "4 Defense Giants In Buy Zone As Saudis Near $100 Billion Arms Package (頁面存檔備份,存於互聯網檔案館)". Investor's Business Daily. May 19, 2017.
- ^ 25.0 25.1 Thomas, Lauren. Defense stocks soar to all-time highs on $110 billion US-Saudi Arabia weapons deal. CNBC. 2017-05-22 [2017-05-27]. (原始內容存檔於2021-03-08).
- ^ "5 Top Deals Lockheed, Boeing, Raytheon May Get From Saudis — If They Pay Up (頁面存檔備份,存於互聯網檔案館)". Investor's Business Daily. June 9, 2017.
- ^ Gara, Antoine. Blackstone Unveils $40 Billion Infrastructure Mega Fund With Saudi Arabia As President Trump Visits. Forbes. May 20, 2017 [2022-06-01]. (原始內容存檔於2021-01-24).
- ^ U.S.-Saudi Arabia sign immediate $110B arms deal. NBC News. [2017-05-21]. (原始內容存檔於2018-04-11) (英語).
- ^ In Saudi Arabia, Tillerson argues Iran is Trump's top Gulf region concern. Fox News. 2017-05-20 [2017-05-21]. (原始內容存檔於2018-06-30) (美國英語).
- ^ US calls on Iran to halt support for 'destabilising forces'. Financial Review. 2017-05-21 [2017-05-21]. (原始內容存檔於2018-06-30) (美國英語).
- ^ IANS. US diplomat hints at possible talks with Iranian counterpart. Business Standard India. 2017-05-21 [2017-05-21]. (原始內容存檔於2018-06-30).
- ^ Senate Votes to End Aid for Yemen Fight Over Khashoggi Killing and Saudis' War Aims. The New York Times. [13 December 2018]. (原始內容存檔於2021-02-26).
- ^ Democrats propose legislation to put more human rights controls on foreign arms sales. CNN International. [24 September 2020]. (原始內容存檔於2021-02-19).
- ^ U.S. senators seek to stop Trump's $23 billion in arms sales to UAE. US News. [18 November 2020]. (原始內容存檔於2021-01-17).
- ^ Gabbard condemns arms sale to Saudi Arabia | Asian American Press. aapress.com. [2017-05-21]. (原始內容存檔於2021-04-17) (美國英語).
- ^ Beavers, Olivia. Dem senator: Trump's arms deal with Saudis a 'terrible idea'. TheHill. 2017-05-20 [2017-05-21]. (原始內容存檔於2020-11-12).
- ^ Hensch, Mark. Paul plans to force vote on $110B Saudi defense deal. TheHill. 2017-05-23 [2017-05-26]. (原始內容存檔於2020-11-11).
- ^ Senators Target Trump's Proposed $110B Weapons Deal With Saudi Arabia. 25 May 2017. (原始內容存檔於2017-06-19).
- ^ Hensch, Mark. Paul: $110B Saudi arms deal 'a travesty'. TheHill. 2017-05-24 [2017-05-27]. (原始內容存檔於2021-01-27).
- ^ U.S. defense stocks jump on Saudi arms deal. [2017-05-27]. (原始內容存檔於2021-03-08) (英語).
- ^ CNBC. After Saudi arms deal, defense shares fly. Fox Business. 2017-05-22 [2017-05-27]. (原始內容存檔於2020-08-04).
- ^ 42.0 42.1 Questions raised over $110bn arms deal to Saudi Arabia. Al Jazeera. June 8, 2017 [2022-06-01]. (原始內容存檔於2020-09-19).
- ^ Iran's Supreme Leader Says Saudi Arabia Is a 'Cow Being Milked' by U.S.. Time. [2017-05-27]. (原始內容存檔於May 27, 2017).
- ^ Israeli minister expresses concern over U.S.-Saudi arms deal. Reuters. 2017-05-22 [2017-05-27]. (原始內容存檔於2018-03-22).
- ^ Ministers concerned Saudi arms deal might blunt Israel's military edge. The Jerusalem Post. [2017-05-27]. (原始內容存檔於2018-03-24).
- ^ Birnbaum, Chelsea Mosery. $380 billion over ten years: The Trump- Saudi Arabia deal. JerusalemOnline. [2017-05-21]. (原始內容存檔於2017-05-25).
- ^ Yemen's Houthis say fire ballistic missile towards Saudi capital. The Hindu. 20 May 2017 [21 May 2017]. (原始內容存檔於2020-11-12).
- ^ Protests erupt in Yemen as Trump visits Saudi Arabia. PBS NewsHour. [2017-05-21]. (原始內容存檔於2017-06-04) (美國英語).
- ^ Riedel, Bruce. The $110 billion arms deal to Saudi Arabia is fake news. June 5, 2017 [October 21, 2018]. (原始內容存檔於2018-03-15).
- ^ Liautaud, Alexa. The Senate-approved Saudi Arms deal is a disaster for Yemen. Vice News. June 13, 2017 [June 14, 2017]. (原始內容存檔於2017-12-15).
- ^ Cooper, Helene. Senate Narrowly Backs Trump Weapons Sale to Saudi Arabia. The New York Times. June 13, 2017 [June 14, 2017]. (原始內容存檔於2017-06-13).
- ^ Carney, Jordain. Senate rejects effort to block Saudi arms sale. The Hill. June 13, 2017 [June 14, 2017]. (原始內容存檔於2018-06-14).
- ^ Elbagir, Nima, Salma Abdelaziz, Ryan Browne, Barbara Arvanitidis and Laura Smith-Spark. Bomb that killed 40 children in Yemen was supplied by US. CNN. August 14, 2018 [August 24, 2018]. (原始內容存檔於2018-08-18).
- ^ Arms Sales to Saudis Leave American Fingerprints on Yemen's Carnage. The New York Times. December 25, 2018 [December 25, 2018]. (原始內容存檔於2018-12-26).
- ^ Jeremy Diamond; Barbara Starr. Trump's $110 billion Saudi arms deal has only earned $14.5 billion so far. CNN. October 12, 2018 [October 21, 2018]. (原始內容存檔於2021-03-03).
- ^ "It's not going to create or take away a single job": why Trump's excuse on the Saudis doesn't hold up. vox.com. October 21, 2018 [November 4, 2018]. (原始內容存檔於2021-01-03).