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北韓吸煙問題

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一名男子在一家賣香煙的商店內抽煙

吸煙在北韓很流行，並且為該國文化所容許（至少對男性來說是如此）。有來源稱：到2014年，北韓有四成五的男性每日吸煙，而相比之下，北韓全國只有四十分之一的女性每天吸煙，其中居住在農村的老年女性佔了大頭。吸煙相關疾病是該國國民的主要死因，根據2010年北韓死亡率統計數據顯示，有三成四的男性和二成二的女性死於吸煙相關疾病，為世界之「最」。北韓有控煙計劃，雖然不是所有的公共場所都會貫徹禁煙令，但吸煙率自2000年代達到頂峰以來有所下降。

然而北韓之官媒朝中社聲稱最高人民會議已在一些公共場所頒佈禁煙令來為人民提供一個「純淨的生活環境」[1]。

北韓的三代領導人——金日成、金正日和金正恩皆為煙民，該國一直在努力平衡他們的公眾形象並推進禁煙計劃。一般來說，北韓人更喜歡味道濃烈的煙草製品，而且煙草按品質劃分成三六九等：從國產捲菸到被尊為地位象徵的外國品牌香煙。在北韓農業中，與消費量相比，用於種植煙草作物的土地佔可用耕地的百分比奇高。

煙草消費

北韓每天據信有超過456.9萬名成年人和16.7萬名兒童吸煙[2]。據世界肺臟基金會和美國癌症協會的《煙草地圖集》（2014年數據）估計，北韓每天有四成五的男性、四十分之一的女性、一成六左右的男孩和不足百分之一的女孩（此處定義為十五歲以下者）吸煙[2]，北韓的煙民（由於北韓男性公民的吸煙率較高，故數據可能偏向前者）平均每人每年吸609支煙[3]。世界衛生組織的估計值與前二者大致相當，四成四的男性被分為吸煙者（只有三成三被認為是「每日皆吸煙」的人）[4]，而北韓控煙機構則聲稱全國約有五成四的男性吸煙[5]。

總體而言，吸煙者平均每天消費12.4支香煙[6]，如只計算男性公民的煙草消費量，這個數字會略微上升至每天15支[7]。平均而言，吸煙者從23歲開始吸煙，吸煙人口的佔比隨着年齡的增長而增加，直到55-64歲年齡組才會開始下降[7][6]。市民每日平均吸煙量往往高於村民[7]。

數據顯示，北韓的吸煙率與南韓持平，但南韓的男性公民開始吸煙的年齡更早，平均消費量更大[8]。南韓的高吸煙率可能是因為該國是一個資本主義國家，煙草商的營銷方式多種多樣，而且國家幾乎不會干預國民的消費[9]。

然而，目前有關北韓人吸煙習慣的大部分信息大多來自在韓脫北者，結果可能與實際情況不符。一項針對脫北者的研究發現，朝鮮國內的吸煙問題比預期更加嚴重，但尼古丁依賴問題卻比預期要好。有來源稱脫北者通常對戒煙非常感興趣[10]。

歷史

北韓最高領袖金日成抽煙圖
北韓最高領袖金日成抽煙圖

煙草於十七世紀初從日本傳入朝鮮[11]，到1880年左右，朝鮮半島上的男女皆已吸煙[12]。今天，北韓人認為男性吸煙很正常，但女性吸煙則為禁忌[13]。

金日成、金正日和金正恩祖孫三代皆為煙民[14]。金正日將吸煙者和不懂音樂和電腦的人合稱為「21世紀三大傻瓜」[15]。現任領導人金正恩經常在公共場合吸煙[16]，例如大學教室和地鐵車廂[17]。李雪主懷孕時，即使她在場，金正恩也會吸煙[18]，事實上他的這種做法「可能使北韓的健康教育者面對者更複雜的問題[13]」。雖然朝鮮國內幾乎不會討論領導人的任何負面問題，但一些北韓人最近發覺金正恩對外公眾形象與國內的禁煙政策間存在矛盾[16]。

文化

女性與吸煙

在朝鮮民主主義人民共和國，女性吸煙為一大禁忌[13]，此舉被認為比酗酒更可恥。據說女性「如果你開玩笑說她們可能會偷偷在浴室里抽煙，就會感到震驚」[15]。45至50歲以上的中老年婦女吸煙則為常事[12]，何況是農村[13]。相比之下，對於男性來說，吸煙被認為是一項重要社交活動，以至於不吸煙的男性可能會在工作場所遭到孤立[13]。

吸煙者的偏好

香煙在平壤順安國際機場的免稅店出售

儘管北韓的大多數消費品供不應求，但捲菸的選擇依然豐富[5]。一般來說，北韓人喜歡味道濃烈的煙[13]，其次是在北韓境內極度罕見的帶濾嘴的煙[19]。西方品牌，尤其是產自美、中、俄、日的煙草產品[5][20]，深受精英階層的歡迎，並且比國產捲菸更受歡迎[20]。進口捲菸和國產品牌727香煙（名稱取自《朝鮮停戰協定》的簽署日）在北韓境內是名副其實的身份象徵[5][20]。薄荷醇捲菸在北韓難覓蹤跡，但煙草公司之間存在競爭，以推出其他有吸引力的產品（例如在濾嘴中加入果味彈珠），使香煙的味道更加獨特[5]。

那些擁有硬通貨的人可以在硬通貨商店購買進口香煙[20]，但這些商店也販賣北韓最好的香煙（如樸馬牌），這些產品使遊客相信北韓可以生產高質量的煙草產品[19]。香煙在北韓是一種厚禮[11]，以至於有些人建議遊客將西方品牌的香煙送給導遊[21]。在國內，香煙經常被拿來行賄。 那些自己捲菸的人更喜歡用勞動黨中央的黨報《勞動新聞》作為捲菸紙[20]。一張報紙可以用來卷四十到五十支香煙。據一名脫北者說，當一名北韓人「開始吸食用《勞動新聞》捲成的香煙後，他就沒法適應別的種類的捲菸了。我以前抽的煙就是用《勞動新聞》卷的，脫北後，他發現中國捲菸的味道沒有用《勞動新聞》卷的煙好[22]。」由於《勞動新聞》的發行量有限，大多數北韓人用其他紙捲菸[23]。

健康影響

吸煙對健康的影響有據可查，在北韓，高吸煙率威脅着人民的健康[7]。有來源稱北韓約有34.3%的男性和22.3%的女性死於吸煙有關疾病[24]，為世界之「最」[25]，每年有55600名北韓人死於吸煙相關疾病[2]。

控煙

煙草只在指定的商店以政府指定的物價出售[26][a]。截至2014年 (2014-Missing required parameter 1=month!)，最常見的捲菸品牌的20盒裝香煙售246.38朝鮮圓[27]，而最便宜的20盒裝香煙僅售7.47朝鮮圓[28]。

北韓政府系統性的制定了控煙目標，並設有一個八人組來使這些目標實現[29]。 雖然沒有免費的戒煙熱線供煙民打電話求助，但北韓境內的大多數醫療機構都提供戒煙支持[30]，包括戒煙計劃和尼古丁取代療法[31]。患者的部分或全部醫療費用由國家承擔[30]。除卻醫院，該國還有11個戒煙中心為煙民提供免費服務，但不提供實際的醫療服務[5]。在藥物中，雖然安非他酮和伐尼克蘭在北韓非法[30]，但草藥也被用於配置戒煙藥物[5]。

北韓的幾代領導人都試圖推動禁煙運動[16]，最早的一次禁煙運動發生在2004年[15]。雖然早期的運動收效甚微，但這些運動在2010年代變得更加頻繁，近年來頒佈的煙草限制令也得到了更密切的關注[16]；故北韓的吸煙率自2000年代初以來開始下降[13]。有跡象表明，北韓政府比過去更加重視禁煙運動[16]。據世界衛生組織稱，北韓現在「每年都熱烈慶祝世界無煙日，並傳播有關煙草使用及其對健康影響的信息。政府說服公共衛生機構和媒體傳播有關煙草對健康的危害及其對環保和經濟發展的不利影響的資訊[26]。」

法律

近年來，北韓已經強化煙草管制，儘管禁令較其他國家和地區的同類法律仍相對寬鬆，並且對遏制吸煙現象幾乎沒有任何實際影響[18][32]。禁煙令的適用範圍十分複雜，禁煙場所包括行人路、渡輪、飛機和車站、醫療保健和教育設施、學前班和托兒所、商店、劇院、電影院、文化廳、會議室、史跡地和戰場、以及酒店大堂[16][26][33][34][b] 。但私人/公務車輛或火車車廂、公共汽車站、建築物入口周邊區域、大學、政府機構、工作場所、餐館、咖啡館、酒吧或夜總會不適用禁煙令[33][16][34]。

平壤人民大學習堂的吸煙室

一些控煙法案得到朝鮮國民的高度遵守[33]，但法律的執行情況並不統一[16]。不是所有的違規吸煙行為都會被處以罰款[33]，但2016年舉行的反吸煙運動已經頒佈罰則，並且還警告國民違法者的肖像或將被電視台公之於眾[18]。一切煙草包裝都必須印上警告信息，但並未規定警告消息的尺寸[35]。它們通常以小字印在包裝的側面，僅警告煙民「吸煙有害健康」[5]。但成分表必須印明產品的尼古丁和焦油含量[26]，且數據不得具有誤導性，最後還需要經地方政府審批通過方可發售[36]。現在普及世界的圖形警告標誌從未印刷在北韓的煙草包裝上[37]。自2020年《朝鮮民主主義人民共和國禁煙法》生效以來，現在張貼在吸煙場所的海報已經印上了吸煙對人的影響的圖像，例如壞疽和唇癌[38]。

儘管北韓媒體不會播發任何廣告[39]，但並無對煙草廣告的管制[40]。北韓法律規定嚴禁向未滿十七歲人士售賣煙草[c][41][5]並禁用捲菸機[39]。北韓的煙草一律免稅，包括選擇性銷售稅、從價稅、增值稅、營業稅和關稅[27]。電子煙在北韓合法[42]。

朝鮮於2003年6月17日簽署《煙草控制框架公約》，並於2005年4月27日批准該公約[43]。

2020年，北韓政府通過了《朝鮮民主主義人民共和國禁煙法》，全文共三十一條。該法規定禁止在公共場所和商業設施吸煙，例如托兒所、醫療和教育設施、餐館以及福利服務設施。該法律還規定只准持牌商店可以銷售香煙。此外還為戒煙服務、煙癮治療和反吸煙宣傳提供了法律依據。在本法生效前，違規的煙民一般不會被處以罰款，即使有，也只會給予最低限度的處罰[44]。

煙草業

北韓擁有着規模龐大的煙草產業[15]，全國有5.3萬公頃農地（占其耕地總面積的2.3%[45]）專門用於煙草種植，為世界第四[46]。北韓煙葉年產量逾八萬噸，名列全球前二十五（儘管有三成一的北韓人營養不良）[47]。北韓煙味最重、質量最好、價格最貴的煙草大多產自北韓北部臨近中朝邊境的一帶區域[23]。

北韓有許多煙草公司[15]，他們生產約三十種不同類型的香煙[11]，最大的煙草企業是北韓煙草總會社[48]。一些公司將煙草出口到中東和其他地方，有時與外國公司合作。例如，羅津先鋒經濟特區的大同江煙草會社和羅先新興煙草會社與中國吉林煙草公司合作。英美煙草在該國也有業務，但該公司迫於政治壓力和公關原因而削減了在朝業務[15]。冷戰期間，北韓用劣質煙草充當貨幣來購買從蘇聯進口的商品[49]。後來在「陽光政策」期間，北韓的高端貨平壤牌捲菸出口到南韓，該產品受到南韓國內統一派的歡迎[19]。北韓境內有一些私營煙廠，其中一些以生產冒牌捲菸出口而聞名，此為北韓賺取硬通貨的非法活動的一部分[20]。北韓是世界上最大的假煙生產國之一[50]。

煙葉價格低廉，自捲菸在市場上唾手可得。許多農民在自家的耕地上種植煙葉，而其他人則從合作農場盜竊煙葉並在市場上出售他們[20]。

參見

註釋

  1. ^ Law of the Democratic People's Republic of Korea on Tobacco Control 2009，Articles 22 and 23
  2. ^ Law of the Democratic People's Republic of Korea on Tobacco Control 2009，Articles 27 and 28
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參考文獻

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參考書目

外部連結

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