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新加坡人口白皮書

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新加坡人口白皮書（英語：A Sustainable Population for a Dynamic Singapore: Population White Paper），或簡稱為Population White Paper （PWP），是一本由新加坡政府於2013年1月發佈的人口白皮書。此白皮書引來相當多的爭議，主要原因是白皮書內提及新加坡於2030年的人口預計會激增至約690萬人（當時為530萬人）。[1]

內容

白皮書的主要內容是政府預計從2013年起，每年新加坡人口將增加約10萬人。這也就意味着2030年間，新加坡總人口會比現有人口增加約130-150萬人。[2]由於新加坡的出生率年年滑落，白皮書也建議每年需要增加3萬名永久居民以及2.5萬名新移民來維持新加坡整體人就業人口數量。[1]

白皮書也提到了政府現有的移民政策（包括引進新移民與外來勞工）能使新加坡國民得到更好的工作機會，也有利於本土企業的增長。[3]

白皮書也提出了額外鼓勵新加坡國民結婚生子的政策以便提升整體出生率。新加坡國會以77票贊成，13票反對（9名反對黨議員與3名管委議員）通過了議案，支持人口白皮書。[4]國會在通過白皮書前對內容做了一些更改，把移民政策部分刪掉，並且強調發展基礎設施以及交通網絡的重要性。[5]

反應

2013年2月，新加坡總理李顯龍在國會尋求議員支持白皮書的談話中回應提到，他本人預計於2030年，人口仍會將會遠遠低於白皮書所描述的690萬人的目標。但個人又認為如果只達到6百萬，這樣的人口是不足以抵消滑落的出生率的危害。這是值得擔心的，因為就業人口會下滑，因此稅收無法支持益老化的人口所需的開支（例如醫療等）。[4]

新加坡幾個最大的反對黨（如工人黨與新加坡民主黨）則不苟同李總理的看法。這些政黨認為白皮書的最終目標確實是要把新加坡人口增加至690萬人，因此強烈反對白皮書。[2][4]國民也紛紛反對白皮書，並且大多感到憤怒以及驚訝。[6][7]這也因而引發了新加坡有史以來最大型的公開示威。[2][8][9]

批評

許多新加坡人認為政府的人口與移民政策使得交通系統可靠度下滑，家園變得更擁擠。國人也認為房屋價格也水漲船高，薪金也隨着下滑都與該政策有關。大量湧入的新移民也加大了國人就職時的競爭（尤其是專業人士、經理、高管和技術人員職位）。[10][11]移民也與國人爭奪教育機會，帶來了許多社會問題以及貧富差距擴大的擔憂。[12][13][14][15][16]學者則批評人口白皮書為「過於機制性，並不是建立於穩當的經濟基礎上。也十分驚訝政府在政治與社會多層面都沒好好考量白皮書的影響，做法顯得過於膚淺」。[1][9]2015年新加坡大選時，人口白皮書成為熱門議題。[17][18][19]

參考文獻

  1. ^ 1.0 1.1 Adam, Shamim. Singapore Projects 6.9 Million Population as Neighbors Catch Up. Bloomberg. 2013-01-29 [2015-09-06]. （原始內容存檔於2015-09-24）. 
  2. ^ 2.0 2.1 2.2 Tan, Heather. Singapore seethes over population plan. 2013-02-17 [2015-09-06]. （原始內容存檔於2015-10-05）. 
  3. ^ A Sustainable Population for a Dynamic Singapore: Population White Paper, p. 31-32
  4. ^ 4.0 4.1 4.2 Parliament endorses population White Paper by 77 votes to 13. Yahoo! News. 2013-02-08 [2015-09-06]. （原始內容存檔於2015-03-28）. 
  5. ^ 到2030年 我国人口料增至650万至690万. 聯合早報. 2013-01-30. （原始內容存檔於2017-05-10）. 
  6. ^ SMS Tan’s Speech at the Parliamentary Debate on the Population White Paper. Ministry of National Development. [2015-09-06]. （原始內容存檔於2015-11-23）. 
  7. ^ Sim, Fann. Fury over 6.9 million population target for Singapore. Yahoo! News. 2013-01-30 [2015-09-06]. （原始內容存檔於2014-07-14）. 
  8. ^ Rare mass rally over Singapore immigration plans. BBC News. 2013-02-16 [2015-09-06]. （原始內容存檔於2015-09-24）. 
  9. ^ 9.0 9.1 Tan, Jeanette. Population White Paper triggers nationwide debate. Yahoo! News. 2013-11-27 [2015-09-06]. （原始內容存檔於2013-12-22）. 
  10. ^ Opposition, PAP must find common ground for good of the country: SDP’s Chee Soon Juan. Channel NewsAsia. 2015-09-06 [2015-09-06]. （原始內容存檔於2015-09-08）. 
  11. ^ SDA unveils manifesto, calling for a ‘Singapore for Singaporeans’. Channel NewsAsia. 2015-08-21 [2015-09-06]. （原始內容存檔於2015-09-08）. 
  12. ^ Singapore tightens rules for hiring foreigners. The China Post. 2011-08-17 [2012-04-10]. （原始內容存檔於2014-02-02）. 
  13. ^ Boh, Samantha. Job bias against Singaporeans the top complaint. my paper. 2012-04-19 [2012-04-20]. （原始內容存檔於2012-12-02）. 
  14. ^ Singapore to further curb foreign worker inflow. AFP. 2012-02-17 [2012-04-10]. （原始內容存檔於2012-02-21）. 
  15. ^ Seah, Chiang Nee. Talent buy becomes sore point. The Star (Malaysia). 2012-03-24 [2012-04-10]. （原始內容存檔於2012-10-19）. 
  16. ^ Shaffer, Leslie. British banker stirs up storm by mocking Singapore's 'poor'. CNBC. 2014-01-23 [2014-01-28]. （原始內容存檔於2014-01-25）. 
  17. ^ Zi Liang, Chong. GE 2015: WP's East Coast candidates take on hot-button issues at Nee Soon rally. Straits Times. 2015-09-04 [2015-09-06]. （原始內容存檔於2015-09-07）. 
  18. ^ Yi Han, Lim. Words, not photos, for some opposition parties' posters. Straits Times. 2015-09-04 [2015-09-06]. （原始內容存檔於2015-09-06）. 
  19. ^ Lee, Amanda. SDA’s list of grievances: CPF, population, educational system. Today (newspaper). 2015-09-05 [2015-09-06]. （原始內容存檔於2016-03-04）. 

備註

  1. ^ 學者使用英語發言，這是翻譯版本。原文如下「overly mechanistic, economically simplistic and astonishingly sociologically and politically naive」。

外部連結

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