專責委員會 (英國)

專責委員會（英語：Select committee）是英國政治的一部分，國會的專責委員會可以由下議院任命，像外交事務專責委員會（英語：Foreign Affairs Select Committee）；亦可由上議院任命，如授權和監管改革專責委員會（英語：Delegated Powers and Regulatory Reform Select Committee）；或者作為「聯合委員會」由兩院共同任命，如人權聯合委員會（英語：Joint Committee on Human Rights）。專責委員會可以是「會期委員會」（sessional committees），近似於常設委員會；也可以是「特設委員會」（ad-hoc committees），有具體的任務和期限，在任務完成或到期之後即予撤銷，最近的例子為上議院公共服務和人口變化委員會。^[1]

下議院的專責委員會對監督政府部門和機構負總責，往往是與政府部門一對一、甚至多對一監督；而上議院專責委員會則審查一般性問題，例如憲法委員會審議憲法問題，或經濟事務委員會（英語：Economic Affairs Committee (House of Lords)）審議經濟問題。兩院有各自的委員會審查歐盟指令草案：歐盟委員會在上議院，在下議院的歐洲審查委員會（英語：European Scrutiny Committee）則會進行更詳細的審查。

議會情報與安全委員會不是一個專責委員會，儘管它的成員來自上下兩院。該委員會是唯一一個由首相提名、向首相而非國會負責的議員委員會。

歷史

在英國，根據1976年成立的程序專責委員會的建議，1979年成立了部門專責委員會，該委員會於1978年報告。它建議任命一系列專責委員會，涵蓋所有主要的國家部門，具有廣泛的職權範圍，並有權在委員會認為適當時任命專家顧問。它還建議委員會成員的選擇應獨立於黨鞭，而由遴選委員會（英語：Committee of Selection (House of Commons)）選擇。十四個新委員會於1980年開始有效地工作。^[2]

下院專責委員會

（大多數）專責委員會的主席自2010年6月以來是由全院選舉產生的：在此之前，委員會的委員由政黨任命，主席僅由這些委員投票選舉產生。^[3]^[4]

只有一小部分委員會（有時也是聯合常設委員會）負責對單個條例草案進行詳細分析。自2006-07年度會議以來，大多數法案提交至公共法案委員會（英語：Public bill committee），在此之前，則提交到常設委員會。^{[來源請求]}

2005年7月，設立了行政專責委員會（英語：Administration Committee），替代了1991-2005年間為威斯敏斯特宮提供的服務的五個院務委員會。它處理各種問題，如餐飲服務、下議院圖書館（英語：House of Commons Library）、計算機和訪客服務。^{[來源請求]}

上院專責委員會

上議院有五個主要專責委員會：

歐盟委員會，下屬還有六個小組委員會
憲法委員會
經濟事務委員會（英語：Economic Affairs Committee (House of Lords)）
科技委員會（英語：Science and Technology Committee (House of Lords)）
通信委員會（英語：Communications Select Committee）

這些委員會在其職權範圍內進行調查，不時發佈報告。歐盟委員會還審查歐盟立法和其他歐盟提議，並進行調查。

非國會專責委員會

一些英國地方當局也有專責委員會制度，作為其監督和審查（英語：Overview and Scrutiny）安排的一部分。

工作規則

《奧斯瑪賈利規則（英語：Osmotherly Rules）》規定了公務員如何應對國會專責委員會的指導。^[5]

參考資料

^ Committee on Public Service and Demographic Change - UK Parliament （頁面存檔備份，存於互聯網檔案館）. Parliament.uk. Retrieved on 2013-08-12.
^ Jones et al (2001) Politics UK 4th Edition, p.359-63
^ Results of elections for select committee chairs announced - News from Parliament - UK Parliament （頁面存檔備份，存於互聯網檔案館）. Parliament.uk (2010-06-10). Retrieved on 2013-08-12.
^ House of Commons - Rebuilding the House - House of Commons Reform Committee （頁面存檔備份，存於互聯網檔案館）. Publications.parliament.uk. Retrieved on 2013-08-12.
^ Gay, Oonagh. The Osmotherly Rules (Standard Note: SN/PC/2671) (PDF). Parliament and Constitution Centre, House of Commons Library. 2005-08-04 [2009-05-22]. （原始內容 (PDF)存檔於2009-05-30）.

外部連結

Committees（頁面存檔備份，存於互聯網檔案館）英國國會
Select Committee of the Legislative Council of Hong Kong （頁面存檔備份，存於互聯網檔案館）
Selectcommittees.co.uk （頁面存檔備份，存於互聯網檔案館） by ePolitix.com
Democracywiki Unlock Democracy

[1] Committee on Public Service and Demographic Change - UK Parliament （頁面存檔備份，存於互聯網檔案館）. Parliament.uk. Retrieved on 2013-08-12.

[2] Jones et al (2001) Politics UK 4th Edition, p.359-63

[3] Results of elections for select committee chairs announced - News from Parliament - UK Parliament （頁面存檔備份，存於互聯網檔案館）. Parliament.uk (2010-06-10). Retrieved on 2013-08-12.

[4] House of Commons - Rebuilding the House - House of Commons Reform Committee （頁面存檔備份，存於互聯網檔案館）. Publications.parliament.uk. Retrieved on 2013-08-12.

[parlo-5] Gay, Oonagh. The Osmotherly Rules (Standard Note: SN/PC/2671) (PDF). Parliament and Constitution Centre, House of Commons Library. 2005-08-04 [2009-05-22]. （原始內容 (PDF)存檔於2009-05-30）.

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歷史