房屋養老金

房屋養老金是中華人民共和國對老舊居民住宅公共區域修繕維護費用的稱呼，原稱住宅專項維修資金，2024年8月由於住建部宣佈開徵房屋養老金引發社會疑慮和爭議。

背景

中華人民共和國城市居民住宅大多建於1980年代之後，到2040年將有超過80%成為老舊小區，需要資金維護和修繕。戶主成為辦理房屋產權證時，必須繳納住宅專項維修資金，用於住宅共用部位、共用設施設備保修期滿後的維修和更新、改造。

2022年，國務院辦公廳文件就已經提到「房屋養老金」。2022年5月，住房和城鄉建設部部署開展全國自建房安全專項整治，表示要研究建立房屋「養老金」制度。分析認為，中國政府突然提出房屋養老金，可能是由於2022年長沙自建房倒塌事故，造成54人死亡，引發對老舊危房缺乏維修資金的擔心。《中國人口普查年鑑2020》顯示，截至2020年末，2000年前建成的老舊住宅佔比有31%，且未來這一佔比預計將持續攀升。老舊住房當初在建造時就存在不足，現在很多都出現了設施設備老化等隱患或問題。2023年兩會上也有人大代表、政協委員也建議建立房屋養老金制度，破解老房維修難題。雖然已經有了房屋在交房時收取的住宅專項維修資金，但現有的維修資金無法做到「應修盡修」。

2024年8月23日，中國住房城鄉建設部副部長董建國宣佈，研擬中的「房屋養老金」制度將在北京、上海、廣州、深圳等22座主要城市試行，但沒有給出房屋養老金的明確定義和具體方案，隨即被網民質疑胡亂收費。住建部則澄清，「不需要老百姓直接出錢」。8月26日，住建部旗下媒體《建築雜誌社》發文稱，房屋養老金制度，被嚴重誤讀，房屋養老金不是房地產稅，公共賬戶不需要老百姓出錢。

爭議

網民質疑房屋養老金「錢從哪裏來」，如果需要業主額外給政府掏錢，就是「變相房產稅」。有評論認為，中國「房屋養老金」制度的問題不在於政策覆蓋規模大小，不在於民眾不願掏錢，而在於為何掏錢，又如何保證錢的去處——是為房屋作為消耗品的技術問題買單，還是什麼不可知的人為因素在從中作梗。

澳大利亞莫納什大學經濟系教授史鶴凌認為，政府承諾不需要老百姓掏錢，但全中國除了財產盈餘的上海市，其他省市的財政虧損都有賴中央財政轉移支付，在財政如此困難的情況下，住建部擬推這種無法執行的政策，令人「匪夷所思」。英國倫敦潘西恩宏觀經濟諮詢公司資深中國經濟學家林浩波認為，當現行房屋維修金制度的公共帳戶一有缺口，中國政府難保不會改弦易撤，挪用私人帳戶資金來補助公共帳戶。