列寧式政黨

列寧式政黨是指根據蘇聯開國元勳暨首任最高領導人弗拉基米爾·列寧的理念，組織的具有革命色彩的政黨。這種政黨採用層級化組織的方式運作，設有一層又一層的權力機構以確保命令能夠貫徹執行，這一模式被中國共產黨稱為民主集中制（中國國民黨稱之為民主集權制）。其重要特徵即是在塑造代議制民主體制的過程中，相當容易形成黨國體制，部分列寧式政黨所執政的國家還存在「衛星黨」作爲民主裝飾。20世紀仿效蘇聯共產黨建立的各國共產黨組織，基本上皆以這種方式運作；部分曾受到蘇共影響的前蘇聯國家或資本主義國家政黨亦保有相當的列寧式政黨特徵。

概述

列寧式政黨的理念起源於列寧主義，典型的特徵是權力高度集中於黨的領導決策集團，而決策集團通常僅有數人。形式上，黨中央會藉由黨代表會議傾聽基層黨員的意見，但實際運作上仍是由黨中央的領導階層號令全黨，而非由下而上反映決策。由於採取高度的中央集權，為確保黨的決策能夠被貫徹執行，因此會強調需要服從上級。

列寧式政黨的另一個特色是「以黨領政」。與重視權力分立的傳統民主思想相反，列寧主義認為國家權力必需集中而不得分散，因此容易導致一黨專政的情形，最終演變為黨國體制^[1]。同時，為了鞏固決策階層的正當性基礎，此類政黨通常會樹立領袖的偉大形象、並強調特定的政治主張，以凝聚黨員的認同。以共產黨為例，一般是設立總書記作為實質上的最高領袖，並且強調共產主義、無產階級革命等意識形態進行思想灌輸，再藉由政治局、中央常務委員會、黨代表大會等層層組織以嚴格把關。像是中國共產黨，由下至上依序設置了全國代表大會、中央委員會、中央政治局與政治局常務委員會。

列寧式政黨列表

現今存在的列寧式政黨

政黨名稱	所屬國家	建立時間	最高權力機關	政黨領導人職銜	政黨領導人
中國共產黨	中華人民共和國	1921年7月23日	中國共產黨全國代表大會	中國共產黨中央委員會總書記	習近平
朝鮮勞動黨	朝鮮民主主義人民共和國	1949年6月24日	朝鮮勞動黨中央委員會政治局常務委員會	朝鮮勞動黨總書記	金正恩
越南共產黨	越南	1930年2月3日	越南共產黨中央政治局	越南共產黨中央委員會總書記	阮富仲
老撾人民革命黨	老撾	1955年3月22日	老撾人民革命黨中央委員會	老撾人民革命黨中央委員會總書記	通倫·西蘇里
古巴共產黨	古巴	1965年10月3日	古巴共產黨中央政治局	古巴共產黨中央委員會第一書記	米格爾·迪亞斯-卡內爾
蒙古人民黨	蒙古國	1920年3月1日		蒙古人民黨中央委員會主席	羅布森那木斯萊·奧雲額爾登
印度共產黨	印度	1964年11月7日	印度共產黨中央政治局（英語：Politburo of the Communist Party of India (Marxist)）	印度共產黨中央委員會總書記	西塔拉姆·亞秋里
佤邦聯合黨	佤邦	1989年4月17日	全邦代表大會	佤邦聯合黨中央委員會總書記	鮑有祥
津巴布韋非洲民族聯盟—愛國陣線	津巴布韋	1987年12月22日	津巴布韋非洲民族聯盟 - 愛國陣線中央政治局（英語：Politburo of the Zimbabwe African National Union – Patriotic Front）	津巴布韋非洲民族聯盟－愛國陣線第一書記	埃默森·姆南加古瓦

過去存在的列寧式政黨

政黨名稱	所屬國家	建立時間	解散時間	最高權力機關	政黨領導人職銜
蘇聯共產黨	蘇聯	1917年4月24日	1991年11月6日	蘇聯共產黨中央政治局	蘇聯共產黨中央委員會總書記
保加利亞共產黨	保加利亞	1919年5月28日	1990年4月3日	保加利亞共產黨中央政治局常務委員會	保加利亞共產黨中央委員會總書記
匈牙利社會主義工人黨	匈牙利人民共和國	1956年10月31日	1989年10月7日	匈牙利社會主義工人黨中央政治局常務委員會	匈牙利社會主義工人黨中央委員會第一書記
波蘭統一工人黨	波蘭人民共和國	1948年12月16日	1990年1月30日	波蘭統一工人黨中央政治局常務委員會	波蘭統一工人黨中央委員會第一書記
德國統一社會黨	東德	1946年4月21日	1989年12月16日	德國統一社會黨中央政治局常務委員會	德國統一社會黨中央委員會總書記
羅馬尼亞共產黨	羅馬尼亞人民共和國	1921年5月8日	1989年12月22日	羅馬尼亞共產黨中央政治局常務委員會	羅馬尼亞共產黨中央委員會總書記
阿爾巴尼亞勞動黨	阿爾巴尼亞社會主義人民共和國	1941年11月8日	1991年6月12日	阿爾巴尼亞勞動黨中央政治局常務委員會	阿爾巴尼亞勞動黨中央委員會總書記
捷克斯洛伐克共產黨	捷克斯洛伐克	1921年5月16日	1992年4月23日	捷克斯洛伐克共產黨中央政治局常務委員會	捷克斯洛伐克共產黨中央委員會總書記
聖馬力諾共產黨	聖馬力諾	1921年1月21日	1990年	聖馬力諾共產黨中央委員會	聖馬力諾共產黨中央委員會總書記

其他

中國國民黨

中國大陸時期

1924年，中國國民黨在首任總理孫中山的領導下進行組織改造，蘇聯政治顧問鮑羅廷提出以蘇聯共產黨的模式改組國民黨，實行以黨領政、建立黨政領導軍隊的體制。同年舉行的第一次全國代表大會中，以仿效蘇共組織的方式，設立決策機關「中央執行委員會」，當中再選出數名常務委員組成「常務委員會」（簡稱中常會），確立其層級化的列寧式政黨特徵。

遷臺後

1949年中華民國政府遷台，至1987年解嚴之前中國國民黨一直保持着這樣的組織形式，並與如同共產主義國家般實行黨國體制。直到李登輝總統執政時期，才順應民主化浪潮進行政治改革，兼任黨主席的李登輝順勢推行黨內民主，並於2001年起首度確立黨主席由全體黨員直接選舉產生，至此才改變了其專制本質。故有論者認為，國民黨進行了一連串組織改造工作後，僅在形式上仍保留列寧式政黨的特徵，實質上已為民主政黨^[2]。

現今中國國民黨的運作體制，由黨員選舉產生黨代表，再由黨代表所組成的「全國代表大會」（全代會）選舉出數十名「中央委員」，組織「中央委員會」為黨的決策機關；中央委員再互選產生常務委員組成「中央常務委員會」（中常會），為黨的最高權力機構；黨主席則由黨員直選產生，執政時黨主席可由總統直接兼任。另外，在黨務行政上也採取類似政黨政治的輪替制度，黨務主管及幹部由黨主席任命，並同其一併進退。

民主進步黨

民主進步黨自創黨以來一直都是民主政黨，但其成立之初因曾參考中國國民黨的組織設置^[3]^[4]，因此在形式上具備了某些列寧式政黨的特色^[5]^[6]^[7]，例如層級化的決策組織：黨代表組成的全代會選舉出「中央執行委員」（中執委），中執會再選出「中央常務委員」（中常委），黨主席則由黨員直選產生，執政時得由總統兼任；與國民黨幾乎完全相似。不過，民進黨的地方黨部主委並非如同國民黨由黨主席指派，而係由黨部自行選舉產生。該黨派系新潮流系至今列寧式政黨色彩鮮明。

參見

參考文獻

^ 葉明德《政治學》，五南出版，2009年，第八章〈政黨〉：「列寧式政黨，起源於列寧主義。列寧把工人階級和一小群資產階級知識份子做一區隔。列寧認為，信奉馬克思主義的一小群資產階級知識分子，因為有信仰才有覺悟，覺悟了的知識分子才能發動指導工人階級投入革命，革命才能成功。基於此，列寧主張把覺悟紮根於黨，予以制度化。黨是革命的司令部。也因此，列寧式政黨一黨專制國家，一向就強調以革命為主要手段爭取及維持政黨，選舉則是次要手段、是裝飾品。以組織及公職特徵上來講，列寧式一黨專制國家採用的是菁英雙軌制，舉凡中央到地方，各種大大小小公職都設有黨的組織，予以指揮、聯繫及監督。公職人員兼具黨員及公職雙重身份。」
^ 曉黑，(2005)， "從臺灣民主化看國民黨的意識形態和性質"，《黃花崗雜誌》第13期(增刊)。於此篇論文中，作者認為『某些研究在論述國民黨的轉型時，過度強調國民黨的「列寧主義」性質，將國民黨稱為「列寧主義政黨」或「帶有列寧主義性質的政黨」』，並強調孫中山的社會民主理想和制度設計對後來的政治經濟實踐發揮了深遠影響，並提出了『儘管孫中山接受列寧主義民主集中制的組織原則以加強黨的力量，並沒有接受任何列寧主義教條』之觀點。
^ 陳昭南. 「列寧式政黨」必敗！民進黨還想繼續「以黨領政」嗎？. 風傳媒. 2018-12-15 [2019-01-01]. （原始內容存檔於2020-02-15）（中文（臺灣））.
^ 陳芳明. 民進黨的國家論述. 聯合報. 2013-06-14 [2018-06-30]. 原始內容存檔於2013-07-19 （中文（臺灣））.
^ 陳嘉宏、劉添財、王秋霖. 角逐黨主席有心人摩拳擦掌. 中國時報. 2000-05-27. （原始內容使用|archiveurl=需要含有|url= (幫助)存檔於2014-07-14）（中文（臺灣））. 缺少或|url=為空 (幫助);
^ 張菁雅、康依倫、黃創夏. 民進黨路線轉型的紙上大辯論憲法教父大戰建國妖姬. 《新新聞》第553期. 1997-10-12: 29－33.
^ 2005年3月28日，鳳凰衛視中文台《李敖有話說》第276集〈99%國民黨＋1%混蛋＝民進黨〉：「國民黨有黨主席，民進黨有黨主席；國民黨有黨中央，民進黨有黨中央；國民黨有黨旗，民進黨有黨旗；國民黨有中央常務委員，民進黨有中央常務委員，相當於政治局的委員；國民黨有中央評議委員，民進黨有中央評議委員。加入國民黨，要有人介紹、要宣誓；民進黨也是要有人介紹、要宣誓。……為什麼學國民黨的這個結構呢？因為容易凝固權力，有利於短期間的奪權。雖然長時期的看起來，對一個地區的自由民主是壞的；可是他們都很短視，所以今天就形成了民進黨。」

外部連結

[1] 葉明德《政治學》，五南出版，2009年，第八章〈政黨〉：「列寧式政黨，起源於列寧主義。列寧把工人階級和一小群資產階級知識份子做一區隔。列寧認為，信奉馬克思主義的一小群資產階級知識分子，因為有信仰才有覺悟，覺悟了的知識分子才能發動指導工人階級投入革命，革命才能成功。基於此，列寧主張把覺悟紮根於黨，予以制度化。黨是革命的司令部。也因此，列寧式政黨一黨專制國家，一向就強調以革命為主要手段爭取及維持政黨，選舉則是次要手段、是裝飾品。以組織及公職特徵上來講，列寧式一黨專制國家採用的是菁英雙軌制，舉凡中央到地方，各種大大小小公職都設有黨的組織，予以指揮、聯繫及監督。公職人員兼具黨員及公職雙重身份。」

[2] 曉黑，(2005)， "從臺灣民主化看國民黨的意識形態和性質"，《黃花崗雜誌》第13期(增刊)。於此篇論文中，作者認為『某些研究在論述國民黨的轉型時，過度強調國民黨的「列寧主義」性質，將國民黨稱為「列寧主義政黨」或「帶有列寧主義性質的政黨」』，並強調孫中山的社會民主理想和制度設計對後來的政治經濟實踐發揮了深遠影響，並提出了『儘管孫中山接受列寧主義民主集中制的組織原則以加強黨的力量，並沒有接受任何列寧主義教條』之觀點。

[3] 陳昭南. 「列寧式政黨」必敗！民進黨還想繼續「以黨領政」嗎？. 風傳媒. 2018-12-15 [2019-01-01]. （原始內容存檔於2020-02-15）（中文（臺灣））.

[4] 陳芳明. 民進黨的國家論述. 聯合報. 2013-06-14 [2018-06-30]. 原始內容存檔於2013-07-19 （中文（臺灣））.

[5] 陳嘉宏、劉添財、王秋霖. 角逐黨主席有心人摩拳擦掌. 中國時報. 2000-05-27. （原始內容使用|archiveurl=需要含有|url= (幫助)存檔於2014-07-14）（中文（臺灣））. 缺少或|url=為空 (幫助);

[6] 張菁雅、康依倫、黃創夏. 民進黨路線轉型的紙上大辯論憲法教父大戰建國妖姬. 《新新聞》第553期. 1997-10-12: 29－33.

[7] 2005年3月28日，鳳凰衛視中文台《李敖有話說》第276集〈99%國民黨＋1%混蛋＝民進黨〉：「國民黨有黨主席，民進黨有黨主席；國民黨有黨中央，民進黨有黨中央；國民黨有黨旗，民進黨有黨旗；國民黨有中央常務委員，民進黨有中央常務委員，相當於政治局的委員；國民黨有中央評議委員，民進黨有中央評議委員。加入國民黨，要有人介紹、要宣誓；民進黨也是要有人介紹、要宣誓。……為什麼學國民黨的這個結構呢？因為容易凝固權力，有利於短期間的奪權。雖然長時期的看起來，對一個地區的自由民主是壞的；可是他們都很短視，所以今天就形成了民進黨。」

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