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使用者:MrBingxin/沙盒/美國總統的權力

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美國總統的權力包含由《美國憲法》第二條所明確賦予美國總統之權力、國會法案賦予之權力、默示權力（英語：Implied powers），以及附屬於總統職位的大量軟權力。

《美國憲法》明確賦予總統的權力有：簽署或否決（英語：Legislative veto in the United States）立法、指揮武裝部隊、要求其內閣提供書面意見、召開或休止國會、頒布緩刑或赦免令，以及接待大使。總統可以通過指揮或罷免行政官員來監督聯邦法律的執行。總統可以制訂條約，但需經過三分之二參議員同意；並將那些無需國會批准也無需與參議院共享的外交職能授予他人。因此，總統可以控制外交政策的形成與傳達，並可以指揮國家的外交使團（英語：Diplomatic corps）。總統還可以在參議院的建議和同意（英語：Advice and consent）下任命聯邦法院法官及其他官員。而在參議院休會期間，總統可以臨時任命部分官員。[1][2][3][4][5][6][7]

總統權力

軍事方面

美國憲法第二條明確指定總統為「合眾國陸軍、海軍和徵調為合眾國服役的各州民兵的總司令」。[8][9]自《1947年國家安全法案》通過後，這被理解為所有美國軍事武裝力量。美國的軍銜制度源自英國，總統擁有最終權力卻無軍銜，以保持其平民身份。[10]1947年之前，總統是陸軍（受戰爭部長管轄）以及海軍和海軍陸戰隊（受海軍部長管轄）的唯一共同上級。[11]根據《1947年國家安全法案》和該法案在1949年通過的修正案，美國創立了國防部，並使相關部隊（陸軍、海軍、海軍陸戰隊和空軍）受到國防部長的「管理、指導和控制」；同時國防部長作為負責國防部的內閣高級文職官員，由總統在參議院的建議和同意（英語：Advice and consent）下任命。[12][13]

美國宣戰的權力在憲法上是屬於美國國會，[14]但是總統對於軍隊的指揮和處置負有全面責任。如今，美國軍隊的指揮權通常歸屬國防部，並通過國防部長來行使。參謀長聯席會議主席與聯合作戰司令部協助執行獲總統批准之聯合作戰計劃（Unified Command Plan）中所概述的軍事行動。[15][16][17]

一副描繪喬治·華盛頓總統與他的軍隊於1794年行軍前往鎮壓威士忌暴亂前的油畫。

《美國憲法》賦予美國總統作為軍隊總司令的確切授權程度在美國歷史上一直備受爭議。在不同的時期，國會會授予總統廣泛的權力；而另外一些人則會想辦法限制這種權力。[18]根據1973年制訂的《戰爭權力法》，美軍任何超過60天的部署行動都必須得到國會授權，否則無效；但是該法案啟動的前置條件卻從未被觸發過。[19]此外，美國國會還可以通過制訂軍費開支和軍事條例來限制美國總統的軍事權力。美國總統歷來是美國所有軍事行動的發動者，[20][21]但是批評者卻指出其中幾次軍事行動並沒有經過官方宣戰，例如：西奧多·羅斯福總統在1903年軍事入侵巴拿馬[20]；朝鮮戰爭[20]；越南戰爭[20]，以及1983年入侵格拉納達[21]和1989年入侵巴拿馬[22]。

行政方面

立法方面

人事方面

司法方面

外交方面

緊急權力

總統特權

權力制約

相關條目

參考資料

  1. ^ Executive Power. 康奈爾大學法學院. 法律信息研究所（英語：Legal Information Institute）. [2019-05-26]. 
  2. ^ Presidential Powers under the U. S. Constitution. 密蘇里大學堪薩斯城分校. [2019-05-26]. 
  3. ^ Government 101: President of the United States. 投票智慧（英語：Vote Smart）. [2019-05-26]. 
  4. ^ 小议美国总统的权力. 連線美國（ShareAmerica）. 美國國務院國際信息局. [2019-05-26]. 
  5. ^ 美国总统的权力和职责是什么？. 美國之音. [2019-05-26]. 
  6. ^ 美国总统的战争权力有多大. 美國之音. [2019-05-26]. 
  7. ^ 王山. 美国总统的权力如何被关进笼子里. 法國國際廣播電台. [2019-05-26]. 
  8. ^ Joseph G. Dawson (編). Commanders in Chief: Presidential Leadership in Modern Wars. University Press of Kansas. 1993 [2019-05-26]. ISBN 9780700605781. 
  9. ^ 美国宪法第二条. 康奈爾大學法學院. 法律信息研究所（英語：Legal Information Institute）. [2019-05-26]. 
  10. ^ Matthew Moten. Presidents and Their Generals: An American History of Command in War. Harvard University Press. 2014 [2019-05-26]. ISBN 9780674058149. 
  11. ^ King, Archibald. Command of the Army (PDF). 美國陸軍 (弗吉尼亞州夏洛茨維爾: 美國陸軍軍法局法律中心及學校（英語：The Judge Advocate General's Legal Center and School）). 1960 [2019-05-26]. （原始內容 (PDF)存檔於2008-07-31）. 
  12. ^ 參見美國法典第50編 § 第401節
  13. ^ 參見美國法典第10編 § 第113節
  14. ^ 美利坚合众国宪法. 美國參議院. [2019-05-27]. To declare War, grant Letters of Marque and Reprisal, and make Rules concerning Captures on Land and Water;... 
  15. ^ DOD Releases Unified Command Plan 2011. 美國國防部. 2011-04-08 [2019-05-27]. （原始內容存檔於2011-05-13）. 
  16. ^ 參見美國法典第10編 § 第164節
  17. ^ About the Chairman of the Joint Chiefs of Staff. 美國參謀長聯席會議. [2019-05-27]. 
  18. ^ Michael D. Ramsey; Stephen I. Vladeck. Commander in Chief clause. 美國國家憲法中心. [2019-05-27]. 
  19. ^ James A Baker, III; Warren Christopher. The National War Powers Commission Report. 米勒中心. 2008-07-08 [2019-05-27]. （原始內容存檔於2010-11-26）. No clear mechanism or requirement exists today for the president and Congress to consult. The War Powers Resolution of 1973 contains only vague consultation requirements. Instead, it relies on reporting requirements that, if triggered, begin the clock running for Congress to approve the particular armed conflict. By the terms of the Resolution, however, Congress need not act to disapprove the conflict; the cessation of all hostilities is required in 60 to 90 days merely if Congress fails to act. Many have criticized this aspect of the Resolution as unwise and unconstitutional, and no president in the past 35 years has filed a report "pursuant" to these triggering provisions. 
  20. ^ 20.0 20.1 20.2 20.3 The Law: The President's War Powers. 時代周刊. [2019-05-27]. 
  21. ^ 21.0 21.1 Alison Mitchell. The World; Only Congress Can Declare War. Really. It's True.. 紐約時報. [2019-05-27]. Presidents have sent forces abroad more than 100 times; Congress has declared war only five times: the War of 1812, the Mexican War, the Spanish–American War, World War I and World War II. 
  22. ^ Michael R. Gordon. U.S. TROOPS MOVE IN PANAMA IN EFFORT TO SEIZE NORIEGA; GUNFIRE IS HEARD IN CAPITAL. 紐約時報. [2019-05-27]. 
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