锦绣花园大道通行权争议
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锦绣花园大道通行权争议自1997年发生,至2009年3月19日结束,原因是因为属于私家路的锦绣花园大道经常出现大量来自露天货仓的货车出入。有居民指,过去十多年一直有货柜车占用,造成噪音、环保及交通安全问题,锦绣花园居民也需要负担沉重的道路维修费用。
事件起因
锦绣花园大业主加拿大海外建设有限公司(后改名俊业海外建设有限公司)在1993年起,先后向Seapower Development Ltd.、中石化(香港)有限公司及Strongmark Investment Ltd. 等6间公司出租锦绣大道的通道权,总金额逾1,400万元,其中四间公司的通道权为期至2013年,2005年才签约的中石化通道权更长达41年至2047年。此外,部分公司亦要向锦绣大业主缴付30万元维修费。上述公司取得通道权后,旗下车辆无论大细都有权使用锦绣大道出入[1]。
锦绣花园物业管理有限公司一直向锦绣花园居民收取费用修理锦绣大道,同时向附近正当经营货柜业的公司收取费用。而锦绣业主联会及区议员表示对此不知情。
根据法庭资料,锦绣花园大业主加拿大物业发展有限公司曾经委托锦绣花园物业管理有限公司自1993年起,向锦绣大道附近几间货运公司收取逾1,400万元,换取道路使用权20至40年不等。部份公司更在数年前锦绣大道修理时,被收取30万的修理费用。最近在大道兴建的中石化油站,直认曾经向锦绣花园大业主付130万换取道路使用权。现在却不让路车过令附近货运业火光。
曾有一个朗厦村的地主,在中石化油站现址兴建过一间屋。屋已经建成,但是无水无电。要连水连电,要掘开锦绣大道。锦绣大业主向此人收几十万掘路费,才容许电力公司及水务局进行工程。也因此,那一间屋没有入伙,最近才将土地卖给中石化。
锦绣花园大业主曾经向海锦花园等等锦绣大道两旁的屋苑发展商收取同样的掘路费,每伙收$50,000。
大生围在九十年代早期,水压很低,原因是当年建在锦绣大道的水管老化。水务局已经批准工程进行,但锦绣花园大业主向政府收取200万掘路费,令工程停工。最后村长要向政府申请,将水源由锦绣大道改为壆围转入才能改善水压。(以上民政事务处有纪录证明)所以大生围及附近乡村至今都没有工程改善通讯、没有有线电视。 [2]
大型车辆使用道路问题
自从1990年代起,锦绣花园大道附近一带设立了不少露天货柜场,使很多货柜车使用该道路,使道路产生严重损耗。因此在1997年起,锦绣花园物业管理公司多次发起堵塞道路,阻止货柜车进入,引致多次冲突。[3]2000年代初,在锦绣花园居民及元朗区议会争取下,香港运输署同意兴建锦壆路延长段分流货柜车,并禁止长度七米及以上的车辆使用锦绣花园大道。2005年,锦壆路延长段落成,但在附近大生围居民反对下,锦壆路延长段未能开放。
2007年1月31日,一名男童在锦绣花园大道骑单车时被货柜车撞死,引起锦绣花园居民对锦壆路延长段未能开放的强烈不满。在舆论压力下,运输署于2月5日开放锦壆路延长段,但不禁止长度七米及以上的车辆使用锦绣花园大道,引起锦绣花园居民及货柜车司机冲突。
2009年3月15日,锦绣花园管理处在锦绣大道设置闸杆及竖立指示牌,禁止货柜车使用大道。事件引起附近的货柜场场主及村民不满。到了3月16日上午九时许,三辆货柜车驶至锦绣大道与锦壆路交界的闸口,开始堵塞锦绣大道。数十名锦绣花园居民到场不断怒骂司机阻塞交通,其后大批大生围及附近村民到场声援司机,其中十名婆婆更坐在锦绣花园的闸口外,令上址交通彻底瘫痪。部分情绪激动的人士更互相推撞及挑衅,警方需要上前制止。
其后运输署助理署长罗凤屏及元朗民政事务专员杨德强其后到场调停。杨德强表示,曾向锦绣花园大业主建议,由港府资助150万元一次性维修锦绣大道,但锦绣花园大业主要求港府回购大道及拒绝接受资助。政府消息指,事件属私人纠纷,以公帑回购道路不合理,若要全面维修大道,涉及费用需要1,000万元。各方后来协商后,村民承诺未来两、三天不会再堵塞通道,待政府提出合理的建议,同日下午3时35分,持续近六小时的堵塞行动才暂时结束。
为免锦绣花园大道的使用问题再度掀起纠纷,在同年3月19日,代表居民的锦绣花园管理处及代表货运业界的大生围村民,在行政会议成员兼乡议局主席刘皇发及政府多个部门代表列席协助下,不足一小时便迅速达成共识,货柜车最后只准许在早上10时至晚上6时非繁忙时间使用锦绣大道,其他时间绕路行驶。
此外,政府将兴建另一条大道供货柜车司机使用,该段路建造费约5,000万元,连同收地支出合共接近一亿元。新路段路程与现时锦绣大道相若,最快2012年使用;另一方面,元朗区议会已同意透过地区小型工程拨款,拨出150万元,在锦绣大道进行平整维修工程,以减轻小业主的负担。