宜兰国际童玩艺术节

2013年宜兰国际童玩艺术节-戏水区

宜兰国际童玩艺术节（英语：International Children's Folklore & Folkgame Festival, Yilan），简称宜兰国际童玩节，是中华民国（台湾）宜兰县每年夏季的重要活动。该活动是联合国教科文组织A级团体“国际民俗艺术节协会”（C.I.O.F.F.）在亚洲唯一邀请认证的艺术节活动。自1996年（民国85年）游锡堃县长开办以来，除1998年（民国87年）因肠病毒、2003年（民国92年）因SARS疫情而暂停办理、2020年（民国109年）与2021年（民国110年）因COVID-19疫情而暂停办理以外，童玩节可说是台湾元老级的地方节庆，也是台湾第一个得以自给自足的公办收费活动，被称为活动产业的模范生。

活动由来

童玩艺术节，原本是“宜兰纪念日200年”系列活动中，最早定案、最主要的活动项目，也是文建会鼓励县市举办小型国际性展演活动计划之下，第一个成功的案例。

游锡堃县长推动文化立县，于1991年以历史省思为主轴办理“开兰195周年12项系列活动”、次年以本土文化内涵办理“全国运动会”，因为广获好评遂于1992年底宣布计画于1996年(民国85年)为纪念宜兰开垦（汉人吴沙入兰）两百周年1996年(民国85年)，为了纪念此一宜兰史上的重大事件，宜兰县政府举办一系列的大型活动，来促进宜兰区域振兴。规划过程中，为了了解文化活动如何为地方带来效益，游锡堃县长亲自率领团队透过学者吴静吉的安排参观了亚维侬国际艺术节，并多方请益各界人士。最后系列活动定案包括【欢乐宜兰年】、【水、绿、健康－罗东运动公园开园活动】、【儿童的梦土－宜兰国际童玩艺术节】、【国际名校划船邀请赛】等等，第一届童玩节就此诞生。

1996创办第一届“宜兰国际童玩艺术节”，9国10支艺术团队参演，门票250元，入园人次近20万，门票收入4500万元，未动支任何公务预算下短绌50万元。1997第二届“宜兰国际童玩艺术节”，12国14支艺术团队参演，入园28万多人次，门票收入7200万，未动支任何公务预算下盈馀2600万元。童玩艺术节不仅是在国际化这一命题上，被突出意义，也创造出多元的价值，特别是由文化活动促进观光，活络了相关产业，对宜兰县整体而言，正产生著正面、复合性的效益。

活动内容

以演出、展览、游戏、交流四大轴线，设计各种与主题相关的活动内容；并突显“在地文化”、“亲子同乐”、“学习交流”、“四海一家”等特色；内容详如下：

一、演出：包括国际民俗童玩舞蹈表演及歌谣表演等，每届均会邀请至少十个国家以上来自遍布全球各大洲的杰出表演团队来参与演出，并邀请国内各专业团体，包括宜兰在地的兰阳舞蹈团以及原住民学校表演团队共襄盛举，以拓展国内外民众视野并达成文化交流、文化外交的目的。童玩节自1996年(民国85年)开办以来，共计邀请过67国172个外国团体到亲水公园演出。

二、展览：童玩节每年规划三至四个童玩主题馆，由乡村到国际、从传统到科技，内容包罗万象、琳琅满目，展现不同国家、不同民族、不同年代的童玩文化。

三、游戏 （一）戏水区：为了充分展现宜兰丰沛的水资源，童玩节充分运用举办场地亲水公园的地利条件，加上无比的创意，设计出一座又一座、原创开发的大型戏水设施。包括1996年(民国85年)水迷宫、1997年(民国86年)惊奇隧道、1999年(民国88年)水战车、2000年(民国89年)倒转水迷宫、2002年(民国91年)T作战等等，独一无二的玩水经验，让童玩节的名声逐渐偏向水域游戏。 （二）游戏区：童玩节的游戏区是要展现策画团队‘玩’的创意，而非直接引进现有游具。如不可能的任务、立体迷宫、High Net……等，也都是充满原创、独一无二的大型游戏设施。 （三）国际区：邀请国外童玩教师及参演之国外团队，带领现场民众一起玩遍各国传统民俗游戏。

四、交流：办理文化艺术研习及童玩教学研习，邀请国内各项文化艺术教师指导外国团员了解本国传统文化，同时亦邀请外国童玩教师带领大小朋友一起认识各国传统童玩，促进文化交流。

历史

1996年，开办预算规模约5000万元，经费来源由文建会赞助2000万元，宜兰县政府拨款700万元。原有2700万元缺口，但因门票收入4500万元，因此，结馀时还剩1900万元，全数留做下一届童玩节经费。

1997年，童玩节预算规模6500万元，无经费补助，仅以1900万为基础办理，但门票收入7200万元，结馀2600万元。后因审计部认为，文建会之前补助款既然有结馀，就应缴回国库，因此还给政府约2000万元。

1998年，文建会补助1600万元，预先拨款300多万元供期前使用，但因肠病毒肆虐，活动开幕前一星期紧急喊停，结算当年白花了1300多万元。童玩节的结馀经费也形同归零。

1999年，开办费仅有700多万元，但因延长期限为44天，入园人次多达四十万人，门票收入9000多万元，加上民间赞助，使当年总收入上亿，又开始有结馀。

2003年，因当年春天发生SARS疫情而决定当年停办，已筹备部分列为亏损。后SARS危机解除，为振兴地方文化活动，负责童玩节经费与承办的财团法人兰阳文教基金会，于原结馀款中拨出6000多万元支持地方表演团体，所以，当年经费只有支出，没有收入。

2004年，国际童玩艺术节复办，仍维持入园人次高达80万人的荣景，又有盈馀。但因开办多年来设施已开始老旧，汰换维修支出提高，加上入园人数实际超出胃纳量，影响了园区品质，因此，也开始面临童玩节形象下降的危机。

2005年，为符合八十万入园人次所需，主办单位扩大园区规模并持续更新设施，但因当年暑假曾连续三个周末日遇台风，结果入园人次仅达50几万人，结算亏损5000多万元。

2006年，宜兰县政府决定采双园区策略，将门票调高为450元，但大量切票的结果，造成坊间票价混乱，结果园区的无折扣票价最贵，顾客反弹并产生对主办单位的不信任；此外，主办单位还因某旅游网跳票，导致票款收不回。统计当年双园区策略，共有53万人次入园，但亏损累计上亿。

2007年，预算规模1亿5000多万元，票房目标为60万人次，但总入园人数仅325000馀人，计门票收入约8300多万元，加上园区店面出租收入及厂商赞助，结算仍亏损6700万元，为开办以来亏损最严重的一年。

2008年，国际童玩艺术节于该年起停办，宜兰县政府却在同一场地开办宜兰国际兰雨节（兰雨节），惹人非议。

2010年，童玩节复办，由财团法人兰阳文教基金会承办，期间自7月3日至8月15日，分为冬山河、武荖坑、头城等园区。共计有17个国家、18个团体参与文化项目的演出，累积参加人数达到58万人原先预估2010年入园人数能达60万人，但实际入园游客仅58万人。，恢复至2005年(民国94年)水准。2010年(民国99年)的童玩节最大特色，是横跨冬山河、可供行人及自行车通行的景观吊桥。

2011年，国际童玩节由县政府主办，入园的游客减少到52万7000人次，整整减少将近5万人次。复办这两年，亏损仍达到4500万元。

2015年以“飞”为主题，总入园人次达378,004人次。

2016年以“童心一ㄒㄧㄚˋ”为主题，总入园人次达366,662人次。

2017年以“穿越时空历险记 ”为主题，总入园人次达340,355人次。为历史新低，点出童玩节危机。

2018年以“童心大进击”为主题，总入园人次达408,000馀人。今年将滑水道升级大改版，进而拉抬入园人数，并预告2019年将升级为2.0版。

2019年 以“蜕变”为主题，总入园人次达500000馀人。在星空的夜晚，清澈湖泊的映照下，加上梦幻震撼水舞灯光秀。

2020年与2021年，因发生COVID-19疫情而决定停办。

2022年恢复办理，并以“酷乐宜夏”为主题，总入园人数达411217人次。

2023年 以“童玩原宇宙”为主题，总计入园人数在45万7451人次

停办争议

自2004年（民国93年）自刘守成县长执政的第三年起，宜兰童玩节人数锐减到78万人，盈馀2700万新台币，2005年（民国94年）原先估计80万人入园，但因连续台风侵台，实际入园人数仅50馀万人，当年开始亏损，最后统计共亏损5000万元新台币。自县长吕国华接任后，2006年（民国95年）除了将冬山河园区纳入以外，武荖坑也被纳入园区之一。当年51天的童玩节活动，人园人数恢复到86万人，但因支出过大亏损4400百万新台币。可惜这样的光景在2007年（民国96年）宜兰县政府以入园人数减少和该年童玩节亏损3700万新台币的原因，决定未来停办此活动。2008年（民国97年）却在同一场地开办宜兰国际兰雨节，引发争议。2010年（民国99年）11月24日，宜兰县长林聪贤恢复办理停办2年的童玩节。

批评与危机

2005年(民国94年)国民党吕国华当选宜兰县长起，童玩节开始亏损，吕国华以此为借口于2007年(民国96年)8月7日宣布将于2008年(民国97年)起停办童玩节。宜兰当地民间团体出面串联农民、民宿业者、旅馆公会以及相关观光产业，坚持童玩节应该继续办下去，不排除以“公办民营”方式经营童玩节。当初一手策划童玩节的李静慧说，文化是当初开办童玩节的核心，观光效益只是附加价值；但是后来的童玩节操作模式逐渐走偏，变成以“追求商业效益”为最大目标， 历年来戏水水域水质卫生条件不佳，屡遭投诉，更被自家卫生局单位检验水质不合格，于2012年被媒体检验水质生菌数超标破表宛如粪水，于2013年起水质委托专业团队管理后才获改善。 许多游客喜欢到宜兰国际童玩节玩水消暑。据《壹周刊》报导，童玩节从月初开幕至今，游客人数已突破20万人，但是童玩节的水质却相当肮脏，生菌数、大肠杆菌也严重超标。 据报导，经检验，宜兰童玩节水质总生菌数高达5千800万CFU，超标11万倍，大肠杆菌也高达4万2千CFU，超标4万2千倍。林口长庚毒物科主任林杰梁表示，泡了这种水很容易出现皮肤病、传染病，如果不小心喝到水恐发生急性肠胃炎，若身上有伤口，甚至可能引发蜂窝性组织炎、败血症。

宜兰县政府文化局对此回应，已请专家检验，改善加氯设备、过滤系统等，并将研议是否全面管制未穿泳装者不能下水。

相关连结

1. 宜兰国际童玩艺术节官方网站（页面存档备份，存于互联网档案馆）
2. 宜兰县政府（页面存档备份，存于互联网档案馆）