龙的行动

龙的行动（葡萄牙语：Operação Dragão），或称八九大赦，是葡属澳门在1989年的大规模登记行动，以解决当时澳门无证儿童的问题，后来扩展为所有无证人士登记，至1996年结束。

背景

自1980年代，大量非法移民偷渡进入澳门，引致在澳无证人士增多，而不少私立学校均有录取其子女入校就读，此举间接令葡属澳门政府难以遣返其非法入境人士。而过往澳门政府曾先后三次特赦无证人士，可惜每次都未有全盘考虑，加上当时政府始终没有一个彻底整治和解决的方案，结果迟迟未能杜绝无证居民，遗下今次事件的伏线。

事件经过

1989年1月初，澳门政府宣布在10和11日为18岁以下的无证青少年进行身份识别登记，1月13日由治安警察厅派员到各校为曾于1986年和1988年接受调查的无证学生登记。

资格

接受登记的青少年必须符合下列条件：

父母双方均持有澳门身份证；
父母其中一方持有澳门身份证，而登记人持有仁伯爵医院、镜湖医院或圣辣非医院之出院证明书（出院纸）或出生证明书（出世纸）；
父母均没有澳门身份证的情况下，由一名持证在澳居留亲属证明登记人在澳门出生。

而无证学生必须符合以下条件才会被接受登记：

曾经接受调查之无证学生且至1989年1月31日未满18岁；
曾经在接受调查之澳门收容所收容或幼儿园就读之人士；
在1986年及1988年进行调查时曾经接受调查，但登记时已不在澳门各学校、托儿所、收容所就读。

之后，所有已被接受登记的无证青少年和学生都要经过甄别，而获通过者便可获发澳门身份证。

登记及甄别

1989年1月10日，几千名家长携同其无证子女前往旧治安警察总部（现为交通厅）登记，但场面一度混乱，人龙更一度阻塞士多鸟拜斯大马路。当局为控制场面，在罗理基博士大马路治安警察局总部再增设登记处，短短两天就有超过2万人前往轮候，其中接受登记的约有5600人。1月13日，警方派员到澳门各间学校、托儿所、收容所为无证学生登记，接受登记者达3500人。当局完成所有登记工作后即进行甄别，结果有接近1600名无证青少年及超过2500名无证学生通过甄别，获发澳门永久性居民身份证。

自从当局是次替全澳无证学生登记后，随即正式禁止学校录取无证学生。但其后仍有不少非法入境者到达澳门，而使得其子女不能在澳入学，不过当中有人借相熟亲友子女的证件冒名读书，结果变成了“一证多生”。其后更有谣言称政府会再度特赦，于是引来数百名无证人士涌至旧警察总部门外聚集。当局担心会引发骚乱，派出大批警员将人群驱散。

三二九大赦

1990年1月，澳门立法会议员汪长南发起“助你家人团聚”的组织，以协助内地的人士在澳团聚。及至3月27日，澳门保安部队宣布发证给在1989年获登记无证青少年的无证父母；但消息传出后惹来大批无证者不满，原因是签发范围未覆盖到自己，故自发性上街示威。至同日傍晚，聚集在治安警察厅旧总部附近的无证父母及其子女达到数十名，后来人群涌往南湾政府总部静坐，此时人数已增至数百人。聚集的人群不断上升，参加的不只是无证父母，还有无证老人、青年和儿童，其提出的要求由发证给无证父母扩展为所有的无证者，后来聚集人数逾万人。

3月28日上午，澳门总督文礼治派持枪的警员到汪长南的寓所“邀请”汪长南到澳督府，汪长南毅然单身前往。由于澳督府门外群情凶涌、要求文礼治释放汪长南，最后文礼治总督同意释放。

期间当局与人群多次进行谈判，但均告破裂，晚上静坐更演变成绝食示威。其后当局下令清场，警方将聚集的人群分散，并用警车将在场妇孺带走。但当局在当晚10时又突然宣布为所有无证人士登记，其后已散去的数以万计的无证人士闻讯再赶回南湾政府总部。为避免发生暴乱，当局再宣布在提督马路旧特警总部进行发证工作。3月29日凌晨2时，人群挤满在后面的莲峰球场和逸园赛狗场，期间场内人士发生推撞，并发生踩踏事故。其后特警总部和逸园狗场门前亦先后发生踩踏意外，其中在逸园门前近百人发生踩踏，在场警员鸣枪示警，喝止仍在推撞的人潮。三宗踩踏意外，造成200多人受伤。意外发生后，当局正式开始为无证者登记，至当日晚上9时结束。获登记的人数有四万多人，并获发登记纸，是为“三二九大赦”。

其后，当局对已登记者进行资格甄别，凡有案底或持有中华人民共和国护照来澳者等不予登记；符合资格者将获发临时逗留证，但须每年续期一次。至5月7日，澳葡登记工作组设立的九零登记无证人士协调委员会分设四个站点，为登记者进行资料认别工作。7月27日，约有33000人获得重新登记；8月27日，委员会向该批登记人士发出临时逗留证。10月2日完成所有发证工作，一共发出26500张临时逗留证。10月20日，当局再发出临时逗留证给大约500名原先不获发证的持过期双程证人士。

签发身份证

持有临时逗留证的人士跟持有澳门身份证者一样，可在澳门自由行走、工作、入学、签契和享受医疗等福利；不过，若在期间触犯澳门法律，临时逗留证就会被取消，并须即时遣返原居地。1995年，累积持有临时逗留证者有33000名；同年9月8日，澳门总督韦奇立宣布会为该批人士发出澳门身份证。1996年7月22日，身份证明司为所有持临时逗留证者发出澳门身份证，龙的行动至此暂告一段落；七年后，此批人士陆续换领澳门永久性居民身份证。