双席位制
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政治主题的一部分 |
选举/投票制度 |
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双席位制(Binomial System)或称“双提名选举制”(Binomial Electoral System)、“双议席单票制”,是一种选举制度。这项制度至今仅在1989年至2013年间于智利的国会选举中实行,当时为皮诺切特下台前所设计的一种少数代表制,而这项制度在当地于2015年通过新选举法以比例代表制取代,采用汉狄法,于2017年开始施行。
概要
1989年,智利总统皮诺切特在公投否决延长任期后,即着手还政于民的工作。而这次公投也显示纵使历经17年军政府高压独裁统治,左派势力仍大于右派,于是制定了有利于右派或保守派势力分配席次的选举规则。果不其然,随之的民主选举,左派重新执政。虽然改革呼声及动作不断[1][2],但反过来说,左派一旦在野也会受益,所以智利左、右派尚可接受该选举制度,直到2014年。
特色
各政党或独立候选人组成联盟,在每个应选名额两名之选区提出同额名单,选民对其中候选人单记投票。分配席次方式为合计两人名单得票数,第一高票名单须得票两倍于其他名单,才能囊括两名当选席次,否则与第二高票名单各分得一席。如图示,当选者标记“✔”:
名单 | 例1 | 例2 | 例3 | 例4 |
---|---|---|---|---|
左派联盟 | 40% | 50% | 60% | 39% |
候选人甲 | 30%✔ | 30%✔ | 50%✔ | 20%✔ |
候选人乙 | 10% | 20% | 10%✔ | 19% |
右派联盟 | 40% | 30% | 30% | 33% |
候选人丙 | 22%✔ | 18%✔ | 18% | 18%✔ |
候选人丁 | 18% | 12% | 12% | 15% |
其他 | 20% | 20% | 10% | 28% |
候选人戊 | 11% | 11% | 6% | 26% |
候选人己 | 9% | 9% | 4% | 2% |
因此左、右派政党不得不捐弃成见组建联盟,在选区有限的两个名额中协调出人选,避免选票分散遭优势政党或联盟各个击破,而形成如两党制的稳定政治。
取代
![](http://images.weserv.nl/?url=//upload.wikimedia.org/wikipedia/commons/thumb/3/36/Michelle_Bachelet_promulga_Ley_de_Sistema_Electoral_Proporcional_Inclusivo.jpg/220px-Michelle_Bachelet_promulga_Ley_de_Sistema_Electoral_Proporcional_Inclusivo.jpg)
2014年,智利总统米歇尔·巴切莱特再次上台后推动选制改革。2014年1月31日,国会修宪去除众议员120名定额为改革选制初步。同年4月23日,总统巴切莱特提出以比例代表制取代双席位制的草案;接着28日,众议院通过,参议院则经执政和在野联盟数月协商后修改通过。
2015年1月20日,众议院通过参议院修正案,众议院由120名增至155名,全国原60改成28个选区,各选区依选民人数按比例选出3至8名,于2018年就任。参议院从38增到50名,2017年起逐步增加,届时改选一半参议员,其余2021年改选完成。值得注意的是规定女性候选人不得少于40%,鼓励女性参与;而独立候选人方面,降低以往当选门槛,唯需上次选举得票率5%始可登记参选。同年1月23日,国会发送法案至宪法法院做司法审查;翌日参议院右派联盟亦申请合宪性审查,宪法法院裁定合宪。同年4月27日正式成为法律。
由于扩大民众、妇女代表性,故称为“包容性比例代表选制”(西班牙语:Sistema Electoral Proporcional Inclusivo/英语:Inclusive System of Proportional Representation)。[3][4]
注释
- ^ 智利国会删除皮诺切特时期争议条款 (页面存档备份,存于互联网档案馆). BBC中文网. 2005-08-17.
- ^ 智利总统签署选举体制改革法案 互联网档案馆的存档,存档日期2016-08-28.. 新华网. 2007-04-06.
- ^ Fin al binominal: Conoce el nuevo sistema electoral (页面存档备份,存于互联网档案馆). Gobierno de Chile. 2015-04-27 (西班牙文).
- ^ Bachelet: "Today we have left the burden of the binomial system behind us; it has held back political representation in Chile for so long" (页面存档备份,存于互联网档案馆). Gobierno de Chile. 2015-04-28 (英文).
相关条目
参考资料
- Von Baer, Ena: "Sistema Binomial: Consensos y disensos, en Reforma al Sistema Binomial chileno (Santiago, PNUD, 2006) pp. 177-206.
- Carey, John M.: "Las virtudes del sistema binomial (页面存档备份,存于互联网档案馆)", en Revista de Ciencia Política, Vol.26 N°1 (2006), pp. 226–235.
- Chilean law regulating the voting process [1]
- 谁否决?新兴市场金融自由化改革的政治分析:智利、韩国与巴西经验的比较 (页面存档备份,存于互联网档案馆)
- 智利议会的百年变迁PDF
- The 2-seat Proportional Representation Arrangement as an Insurance Mechanism against Defeats: What Can Risk-Averse Office Holders Do?PDF
- 智利的国会与改革(上) 中国人大网
- 智利的国会与改革(下) 中国人大网
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