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阿埃西奥·内维斯

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阿埃西奥·内维斯
Aécio Neves
巴西联邦参议院议员
米纳斯吉拉斯州
现任
就任日期
2011年2月1日
与安东尼奥·阿纳斯塔西亚（英语：Antônio Anastasia）、杰杰·佩瑞拉（英语：Zezé Perrella）同时在任
前任爱德华多·阿泽雷多
巴西社会民主党党主席
现任
就任日期
2013年5月18日
前任塞尔吉奥·格拉
第37任米纳斯吉拉斯州州长（英语：List of Governors of Minas Gerais）
任期
2003年1月1日—2010年3月31日
副州长科莱西欧·安德拉德（英语：Clésio Andrade）
安东尼奥·阿纳斯塔西亚（英语：Antônio Anastasia）
前任伊塔马尔·佛朗哥
继任安东尼奥·阿纳斯塔西亚（英语：Antônio Anastasia）
众议院主席（英语：President of the Chamber of Deputies (Brazil)）
任期
2001年2月14日—2002年12月14日
总统费尔南多·恩里克·卡多佐
前任米歇尔·特梅尔
继任若昂·保罗·库尼亚（英语：João Paulo Cunha）
巴西众议院议员
米纳斯吉拉斯州
任期
1987年2月1日—2002年12月14日
前任Title jointly held
继任Title jointly held
个人资料
出生Aécio Neves da Cunha
(1960-03-10) 1960年3月10日（64岁）
巴西贝洛奥里藏特
政党社会民主党
配偶安德莉·佛科
（1991年结婚—1998年结束）
莱蒂西亚·韦伯（2013年结婚）
儿女盖布莉艾拉
贝尔纳多
尤莉亚
母校米纳斯吉拉斯州罗马天主教大学
宗教信仰罗马天主教徒

阿埃西奥·内维斯·达·库尼亚（Aécio Neves da Cunha，1960年3月10日—），巴西经济学者，也是巴西社会民主党（PSDB）党主席。自2003年1月1日至2010年3月31日，他出任米纳斯吉拉斯州第17任州长，现为代表米纳斯吉拉斯州的国会参议员。身为前巴西总统坦克雷多·内维斯的外孙子，阿埃西奥·内维斯跟随着外祖父累积从治经验，并开始他的政治生涯。

内维斯是米纳斯吉拉斯州历史上第一位在第一轮选举中胜出的州长。当次选举是米纳斯吉拉斯州有史以来投票率最高的一次。他共获得5,282,943票（57.68%的支持率）。他曾任国会议员，并曾担任过巴西临时总统。在前总统坦克雷多·内维斯过世之前，内维斯也曾被派任总统秘书的职务，负责处理总统特别事务。阿埃西奥·内维斯随后被任命为巴西联邦经济银行的董事。

在2014年巴西大选中，他代表社会民主党角逐总统一职，在首轮选举中获得33.5%的选票，与获得41.6%选票的现任总统罗塞夫一同进入第二轮对决，最终内维斯在第二轮投票以48.36%的得票率落败。

早期经历、教育及职业

阿埃西奥·内维斯于1960年3月10日出生于米纳斯吉拉斯州的贝洛奥里藏特。由政治家阿埃西奥·昆哈（Aécio Cunha）及因内丝·马利亚（Inês Maria）所生，阿埃西奥·内维斯来自米纳斯吉拉斯州的一个传统政治世家。他的外祖父坦克雷多·内维斯是巴西民主运动党的重要人物。坦克雷多·内维斯曾是透过选举的米纳斯吉拉斯州州长，他在就任总统前去世。[1]内维斯的祖父特里斯陶·费雷拉·达·昆哈（Tristão Ferreira da Cunha）和他的父亲阿埃西奥·昆哈都曾任米纳斯吉拉斯州的国会议员。[2] 出任于Câmara前总统之任期内。

内维斯在10岁时与他的父母搬到里约热内卢。他的第一份工作是任职于里约热内卢司法部行政理事会的经济防御行政理事会（Administrativo de Defesa Econômica - CADE）1981年，他的外祖父说服他返回贝洛奥里藏特。阿埃西奥搬去与他的外祖父和父亲同住，并转学到米纳斯吉拉斯天主教大学就读，主修经济学。[3]

1982年在贝洛奥里藏特，阿埃西奥开始参与祖父竞选州长的选务工作，在超过三百个镇参与造势活动及集会。阿埃西奥的外祖父坦克雷多·内维斯当选州长后，于1983年邀请阿埃西奥担任州长的私人秘书。在随后的几年中，阿埃西奥参与直选抗争运动，也参与其外祖父总统竞选运动。[4][5]

1985年，内维斯的外祖父坦克雷多·内维斯当选巴西总统。选举结束后，以总统当选人的身份访问国际间的民主国家，试图去探究在巴西民主过渡期间适当的政治策略。他们访问了美国并与美国总统隆纳·雷根会面, 也前往法国会面法国总统法兰索瓦·密特朗，参访意大利并会面意大利总统亚亚历山大德罗·佩尔蒂尼，意大利总理贝蒂诺·克拉克西，也去拜访了西班牙国王胡安·卡洛斯一世和教宗若望保禄二世。

坦克雷多·内维斯当选总统后，任命内维斯为总统特别事务秘书．坦克雷多·内维斯于就职前病重，一个月后去世，副总统若泽·萨尔内接任。阿埃西奥·内维斯随后被任命为巴西联邦经济银行的董事。

国会职务

国会议员

内维斯代表州出任四任国会众议员。1986年，他以巴西民主运动党的成员的身份运作全国制宪大会的（(巴西葡萄牙语: Partido do Movimento Democrático Brasileiro) (PMDB).[6] 在国会代表的选举中，他获得236,019票，这是米纳斯吉拉斯州国会议员选举有史以来最高的得票率。在制宪会议中，他是主持主权及两性平等权利和保障会议的副主席，同时也是修正巴西的投票年龄至16岁的主导人之一。[7][8]

1990年，内维斯连任国会众议员。在他的第二任期（1991-1995年），他投票支持对总统费尔南多·科洛尔·德梅洛的弹劾案。1992年，内维斯参选Belo Horizonte市长选举落选。这是他政治生涯唯一一次的选举失败。1994年，内维斯再度连任。在此期间，他当选为是米纳斯吉拉斯州巴西社会民主党主席。1997年，他成为巴西社会民主党在国会的代表。

国会议长

2001年内维斯被选为国会众议院议长，他的对手包括Aloízio Mercadante（PT-SP），Inocente Oliveira（PFL-PE），Valdemar Costa Neto（PL-SP）和Nelson Marquezelli（PTB-SP）。[9]他获得的选票超过了他所有竞争对手的总和。[10]内维斯自2001年2月14日至2002年12月17日担任议长，期间（自2001年6月26日）他被认为是巴西临时总统。[11]

在他领导下，理事会推动道德伦理计划，一套评估系统旨在教化议会的道德伦理措施。国会表决了废止国会议员犯罪豁免权、为道德、礼仪和伦理委员会建立规范。[12] また彼がインターネットに関する诉状と采决を规定したことによって大众が立法上経过の诉状を监视することが可能になったのである。[13]他还推动上线公开议会议程及投票过程，使公众可以监督立法过程。另外，他并削减国会开支和及将国会盈余缴回联邦政府。[14]

米纳斯吉拉斯州州长

自2003年1月1日至2010年3月31日，他出任米纳斯吉拉斯州第17任州长，他于2002年首次当选州长。

参议员

内维斯于2010年10月3日以7,565,377票当选参议员。[15]同期当选的还有前总统Itamar Franco以及之后继任米纳斯吉拉斯州的州长职位的Antonio Anastasia。[16]

在参议院，内维斯是政治改革、法务、司法和公民委员会的成员。他也参加了经济事务委员会。[17]他的初衷是提倡两党协议以加强立法和改变国会临时保护措施（PMS）的制定及运作的。[18]

在与国会议员Gabriel Chalita（民主运动党）和参议员Lindbergh Farias（劳工党）的合作之下，2011年6月内维斯出席了议会阵线发起的领养议题探讨活动。​​该倡议是无党派的，旨在动员社会和政府发展政策和采取实际行动鼓励领养巴西儿童和青少年。[19]

此议会阵线提出三个方案。第一，确保领养儿童或青少年的母亲能有120天的育婴假，不受限于被领养者的年龄。此方案还保证了进行收养程序的男性也可以有120天的育婴假。第二，致力于保护儿童和青少年的权利组织均可提出民事诉讼；一个目的在捍卫社会的程序管道。第三个方案是允许捐款给非营利组织公民能享有所得税的减免，鼓励捐款进而让非营利组织能提供更完服务给儿童及青少年。

在参议院任职时内维斯与Cassio Cunha Lima、Alvaro Dias、Nunes Ferreira、Pedro Simon、 Randolfe Rodrigues和Pedro Taques共同监督及反对巴西总统罗赛夫所率领的政府。

身为国会参议员内维斯也提倡发展新的联邦协议用以加强于限制临时措施、税收的减少，以及用于支付矿区使用费的计算方法的变化。[20]

且在内维斯的第一年出任参议员时，他提出参议院法案717号，用以提供从事公共卫生方面的企业进行税收减免。这项政策也是总统罗赛夫当初竞选的政见之一，但一直没兑现。在巴西，从事公共环境卫生的公司通常纳税的金比投资。[21][22]内维斯同时也是参议院第698号法案(2011年)的起草人。这项法案要求通过最低70%的资金从国家安全基金（FNSP）和国家监狱基金（FUNPEN）拨给巴西各州和联邦区。[23][24]

另外，内维斯也对于参议院第697号法案（2011年）提出建议。此项建议是对提供员工教育训是教育，使雇主，付费课程，员工可以在可能的折扣优惠企业所得税。[25][26]

作为参议员，内维斯参与了有关各州与联邦间债务上的重启协商谈判，他提出了减少各州债务利息的方案，此利息比是联邦政府对私人公司收取的利息更高。[27][28]

内维斯还撰写宪法修正案（PEC 31，2011）。这个提案要求联邦政府对因税收共享收入而造成州和市在财政上的损失进行补偿。如此政府才能在不削减市和州的税收下以及不罔顾地方政府的意见下继续推行税收减免。

2013年10月下旬，内维斯提出家庭补助金政策。如果获得国会及总统的批准，该政策将拨放家庭补助金给全国社会救助基金。无论在什的执政下，该基金都将会确保款项能正常发放。[29]

2011年4月，内维斯发表一项声明。其声明指出其”反对派的立场”，并批评总统罗塞夫所领导的政府在上任100天的表现和前总统平衡执政八年有很大的不同。 在2013年2月一次演讲中，内维斯更进一步指出执政党的13项失败施政。[30]

作为国会议员和参议员，内维斯被国会咨问部（DIAP）列为“国会首脑”之一。根据部门指出，国会的首脑是“具备从其他议员当中脱颖而出所需的素质和技能。

州长竞选

2002年州长选举

2002年6月18日，时任州长的Itamar Franco拒绝竞选连任，并支持内维斯为候选人。支持内维斯的联盟跨九个党派。[31]由自由前进党提出内维斯的竞选搭档Clésio Andrade (自由前进党)他时任全国运输联盟的会长。[32]内维斯的主要竞争对手是国会议员Nilmário Miranda（劳工党）和前长Newton Cardoso（民主运动党）。[33]

2002年10月6日，内维斯在第一轮被选为米纳斯吉拉斯州州长。[34]内维斯是米纳斯吉拉斯州历史上第一位在第一轮选举中胜出的州长。当次选举是米纳斯吉拉斯州有史以来投票率最高的一次。他共获得 5,282,943票（57.68%的支持率）。[34][35]

2006年州长竞选

2006年3月28日，内维斯宣布参选连任。[36] 重新当选后，内维斯为国家历史上第二任期最长的州长。内维斯2006年同盟被命名为"Minas Não Pode Parar"，共有10个党派。而他的参选伙伴是副州长安东Antonio Anastasia，来自民主运动党。

在10月1日的选举中，内维斯再次当选米纳斯吉拉斯州州长，总得票7,482.809，得票率73.03%。[37]

米纳斯吉拉斯州州长

内维斯进行行政改革以平衡州财政。他把国家部门的数量从21减少到15个。不需要政府授权的447处和1,326个职位被裁减。他同时也削减了州长，副州长和国务卿的工资。采用互联电子交易也是在当时的改革措施之一。他还创建了政府管理机构，所有部门每个月都必须提交报告给此机构。[38]

这些措施减少开支和重组国家机构。透过国家的所有机关和机构的参与，他还实施了新的管理措施。

2003年2月，内维斯与他的经济团队前往华盛顿特区与国际间有声望的组织代表接触以期能增加在Minas Gerais州的外国投资方。Minas Gerais州的财政在经过14年的负债，2005年被联邦政府认定州财政平衡并要求Minas Gerais州州长开始归还在国外募集的资金。[39]

2006年，内维斯政府支付所有滞产的债务，从2003年到2006年共支付2亿9208万巴西雷亚尔（R$）。[39][40][41][42]

2008年5月，世界银行批准了米纳斯吉拉斯州9.76亿美元贷款的状态。世界银行选择了米纳斯吉拉斯州作为在世界上的第一个获得融资但不需支付融资费用的合作伙伴。米纳斯吉拉斯州将实现对这地区许下的目标，包括在教育和健康保险的承诺。[43]

社会发展

在由内维斯实施的社会计划中，对抗农村贫困的项目发展的经费是由世界银行提供7000万美元的融资，并分为两次支付各3500万美元。[44] 根据发表在Agência Mineira的消息，此发展项目涵盖Minas Gerais州北部188个市和中部地区的几个县，包括Vale do Jequitinhonha，Vale do Mucuri和Vale de São Mateus。这些地区的人类发展指数是全州最低。[45] 该项目的目标是改善的农村人口的收入和生活品质。由当地社区负责组织及决定其欲改善项目的优先级。这些项目的包括幼儿园的建设、建立手工艺协会或养殖场。[45]

从2006年项目的启动到2008年6月，​​共签订了金额相当于2800万美元共1283项协议。共计有74,600个家庭受益。[46][47]

2007年3月，内维斯推动青年储蓄计划。其目的是支持在到2010年会持续住在高社会风险地区的50,000高中生。在高三结束那年年底，每个学生可获得总计金额3,000巴西雷亚尔。这些经济上的补助能在学生日后职业生涯中使用，如Minas Gerais州规划与管理秘书处于青年储蓄计划官方网站上所描述。 [48]

若想要参加这个计划，高中毕业生必须承诺达到某些标准，包括在校出勤率、在校表现，成绩，和个人的行为都必须达到标准。他们也不能从事任何犯罪活动，并应进行社区服务。[48] 学生也须在的心理学家和社会工作者的协助下从事文化或职业相关的课外活动。[48]

超过30,000名学生参加了该计划，并获得英语和计算机技能的专业培训。[49]

运输

内维斯政府在2004年实施的铺路计划和道路连接计划是由政府及美洲开发银行的共同开发。该方案包括连接225直辖市的泥土路重新铺设。[50]该方案的主要目标是改善城市基础设施。透过帮助他们争取资源及进入地区市场来促进目标城市的经济、社会发展以及生活品质。[51]

道路连接计划从州税收拨出8.4亿雷亚尔的资金。约60％的目标发展城市都位于Jequitinhonha、Mucuri和Rio Doce等地区，分别是米纳斯吉拉斯州北边和西北边。大约88%的城市只有不到1万名居民且97%的居民人类发展指数比米纳斯吉拉斯州平均还低。[51]

在参与计划之后，219参与的直辖市之中，有212城市由铺设道路连接。八年来众多的道路被铺平，其中一半铺设在国家历史遗址附近。在2005年底开始建立的Dirty Beaches，是一条位于Belo Horizonte北部都会区的地铁。该工程已于2008年完工。Belo Horizonte北部和其它10个乡镇都为在此都市区。[52]

坦克雷多·内维斯镇

坦克雷多·内维斯镇（Tancredo Neves）新总部的建筑物，于2010年3月4日其祖父坦克雷多·内维斯冥诞100岁生日当日由内维斯宣布落成。[53]这五幢建筑物是由奥斯卡·尼迈耶所设计，位于Hipódromo Serra Verde的遗址，在Belo Horizonte、Vespasiano和Santa Luzia Vespasiano等城市的边界。[54][55]

首府坦克雷多·内维斯集中拥有所有州政府部门和机构，并有16,000名公务员在此工作。它的位置也促进了北方Belo Horizonte地区和周边城市的发展，吸引公共和私人投资，以及创造更多的机会予当地的人口。[56][57]

在总面积共265万平方米平方的建筑物中，包括州长办公的Tiradentes Palace，另两栋楼作为部门和其他机构以及社区中心，餐厅，商店，银行，以及拥有490个座位的礼堂。首府办公大楼可经由Linha Verde连接。首府的建设项目经费由一家叫作的Minas Gerias经济发展国有企业由矿区使用费拨付资金。[58] この行政的な街はLinha Verdeを経由して访れることができる。このプロジェクトは鉱山使用料ミナスジェライス州経済开発企业からの资金で立てられた。[58]

巴西自由广场文化圈

内维斯政府还兴建了巴西自由广场文化圈，这是Belo Horizonte最兴胜的旅游景点之一。随着米纳斯吉拉斯州个部长搬迁到与米纳斯吉拉斯州首府办公，巴西自由广场周围Praça da Liberdade大道的历史建筑都经过整修及修复，围塑成巴西自由广场文化圈。此区拥有博物馆Minas Gerais，室车间，咖啡馆，餐馆和商店。

在TIM UFMG教育中心设有天文馆和天文台。建筑采矿与金属的博物馆设立在原本米纳斯吉拉斯州大学的神父寓所和教育学院。   自由皇宫在Oi Futuro此机构的支持下重新修建。该皇宫可以在每月的最后一个星期日开放参观，并安置了多媒体展览厅，可展示历任州长办公的空间。纪念馆从不同的面向描绘米纳斯吉拉斯州历史和文化等各个方面。Banco do Brasil文化中心的展览空间和中心作为大众艺术展示空间陈列米纳斯吉拉斯州的艺术。同为巴西自由广场文化圈一部分的还有州图书馆Luiz de Bessa、Mineiro博物馆公有矿工档案馆和也被称为Edificio Rainha da Sucata的Tancredo Neves游客中心。

管理冲击

内维斯领导的州政府的治理重点是管理冲击。[59]州政府采取一系列措施，使政府减少在运作上的开支而能投资更多在人民上。为了降低成本和将机构设备现代化，内维斯政府采用新的管理模式。从长远来看，管理冲击旨在提高州政府的质量和生产率。该方案还提供了公务员的培训以提高公务员对公民的服务的品质。[60][61]

在世界银行担任2005年至2008年间主管的John Briscoe在2013年10月的Braziliense邮报上针对冲击管理发布的一篇文章说 “第一个结果是壮观的，每个在华盛顿的人都留下了深刻印象。Neves所率领的政府因这项计划被称赞，这表明成果导向的政策是可行的。[62]

经过14年，联邦政府认定州政府财政上已达平衡，根据从美洲开发银行的声明，联邦政府并授权米纳斯吉拉斯州政府可在2005年起寻求外国投资。[63] 根据杂志(2008年4月23日，发行) 和报纸(2008年5月2日)报导指出，因为管理冲击计划的进展，2008年美洲开发银行开始提供贷款给Minas Gerais州。[63]

当一些成员反对米纳斯吉拉斯州施行管理冲击，越来越多人请教这一政策的主要规划者Vicente Falconi教授如何应用此程序在公共管理的其他领域。根据报纸报导(2004年7月28日)指出，Falconi的助理还应前总统卢拉邀请接受采访，此访谈并刊登于的杂志（444期2006年11月20日）。[64] 2004年7月28日に発行された新闻と志のインタビュー记事によると、Falconiの援助は前重役のLuiz Inacio Lula da Silvaによって求められたものであったとされる。[65]

公务员

管理冲击政策施行的支柱之一应是公务员。内维斯政府改革公务员工资制度和公务员圣诞节奖金的重新设立。内维斯促进了职业规划和释放1亿的未付工资的资金。管理冲击力求提高公家服务的稳定性和促进公务员续任。 [66]

公共安全

自2003到2008年，米纳斯吉拉斯州的犯罪率下降了36%。[67] 最大跌幅出现在州府Belo Horizonte（52%）和其所属的大都会区（51%）。[67] 在同一时期，州政府拨出220亿作为公共安全基金。[67]

州政府通过公务员考试录用的了更多的警察，宪兵和消防员。2003年，军事和民事警察和消防部门的公用车数量从7,068架增加到13,072架。创建狱警并在2003年至2009年监狱管理人员的数量增加了400％ 。总体来看，在米纳斯吉拉斯州工作的社会安全相关公务员人数自2003年到2009年从49,400人增加到60,832人。[68]

2003年内维斯推动一个叫做“活着”的计划，以减少在该州的凶杀案，每一年，13,000身处高危险地区的学生和年轻的成年人与整个国家的凶杀案最高的地区参与该计划。[69]在该计划实施的地区，凶杀率下降了50％以上。该方案的重点是提供包括体育、文化、有效的包容和沟通等主题的研讨会以减少青少年犯罪的机会。[70]

2009年1月21日，州政府宣布建于孕妇示范监狱落成。[71][72]这是全国第一个容纳怀孕的囚犯和其婴儿直到婴儿满一岁的监狱。[73]

内维斯建立巴西第一个透过公私合作伙伴关系来管理的监狱。第一个公私合营的监狱位于Belo Horizonte的大都会区的Ribeirão das Neves，并正式成立于2013年1月28日。内维斯也促进APAC（保护和协助罪犯协会）与法院的合作关系以防止罪犯再犯案，并为罪犯寻找其它替代服刑的可能性。

公共卫生

内维斯政府创造了提供给大众的公共卫生服务项目。在2012年，根据联邦政府IDSUS评估，在整个巴西东南部地区，米纳斯吉拉斯州拥有最好的医疗保险系统。

其中一个方案是专门医院，这个方案促使米纳斯吉拉斯州公共卫生区域化发展并将投资均匀分布。高出4.7亿投资在米纳斯吉拉斯州的108直辖市。[74]

2003年10月，一个叫做的计划在米纳斯吉拉斯州创立，用以减少婴儿和产妇死亡率。该方案目的在建立欣欣向荣的生活和支援家中有孕妇的家庭。该计划实施后，自2003到2008年，婴儿死亡率减少17%，每一千人的死亡人数从17.6降到14.6。[75][76]两千个新的家庭健康计划团队在实施健康家园计划。共计4,009个团队在实施基本健保单位的新建，扩建和改造。此外，997辆医疗车被购入。[77]

政府还实施了米纳斯吉拉斯州药物管理计划，让人民能取得简单的健保药物。在2003年和2009年20.6亿投资在药物的分配。[78]随后，计划也扩展到慢性疾病患者的家庭照顾。[79]

教育

2003年，米纳斯吉拉斯州成为巴西第一个让全部年满六岁的小孩上学的州，并确保一年以上的公立学校基础教育。[80] 根据联邦政府机构评估，米纳斯吉拉斯州拥有全巴西最好的基础教育。它希望能帮助学生达到发展中国家的平均教育水平。

2005年，一个名为“全职学生”的方案成立，为超过105,000名学生服务。[81]政府还创建如活泼学校和活跃社区等计划。它的重点是加强学校与在城市地区的社会弱势群体的连结，包括遭受严重暴力对待的群体。活泼学校和活跃社区已经服务超过450,000名学生。[82][83]

民意调查

内维斯在他任米纳斯吉拉斯州州长获得非常高的支持率。研究所在2006年7月进行其领导能力调查显示，21％的回答者打了最高分。[84] 2009年3月，77％的受访者认为他的治理7能力很优秀甚至是非常杰出。同一调查显示，[85]仅5％的受访者认为他的政府是差或是非常差。[85]这个支持率调查是针对巴西各州州长的。

社会民主党主席

2013年5月18日，内维斯被选为巴西社会民主党主席，取代众议员Sérgio Guerra。此次与会者是该党有史以来最高，有超过4,000名会员出席。内维斯获得97.3%的选票。[86]

私人生活

内维斯于1991年到1998年娶律师Andrea Falcão为妻，他们有一个出生于1991年的女儿，[87] 名叫Gabriela Falcão Neves。[88]内维斯之后娶Leticia Weber为妻。Leticia Weber于1979年出生在Panambi，Rio Grande do Sul。他们于2013年10月9日在几位嘉宾见证之下正式结婚，并在Neves母亲位于在Rio de Janeiro的公寓举行的结婚仪式。[89]

奖项和荣誉

在11月13日，内维斯收到法国国家荣誉军团勋位。[90][91]杂志在2008年、2009年、2010年、2011年和2012都将他列为100个最有影响力的巴西人之一。[92]

参考文献

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