白石羁留中心
白石羁留中心（英语：Whitehead Detention Centre，通称白石船民中心[1]）是香港政府因应越南船民问题，在新界沙田区马鞍山白石设立，并由惩教署管理的一间高度设防越南船民羁留中心，于1989年1月启用并接收来自海港羁留中心渡轮和亚皆老街羁留中心的越南船民，成为首批入住者。[2]
作为专设大型羁留中心的它，自启用以后不断接收越南人并扩建营区设施，并一度成为全港最大型、收容人数最多的羁留中心，高峰期时曾收容逾两万人。[3]该中心也发生不少大型骚乱，当中以1996年5月10日的骚乱最为轰动，并造成大半个中心用地被焚毁及多人重伤，逾200名船民一度趁乱逃脱。[4]随着港府推行有秩序遣返行动，该中心的入住者数量下降，最终到1997年6月关闭，余下的人被迁至西贡万宜羁留中心，而原址北部曾被港府以短期租约形式批出，后来再改建为白石高尔夫球练习场[5]。而南部土地则曾经批予香港理工大学的香港道路研究所作实验场地之用，其后改为私人住宅用途，并于2019至20年间重建成屋苑“云海”及“泓碧”。及后港府批部分土地予香港城市大学兴建学生宿舍。
历史
自越南战争在1975年结束后，出走国外的越南船民不断攀升，当中有不少人来到香港。惩教署受港府所托，在全港先后开设十几间羁留中心以暂时收容他们，不过仍然不敷应用。[6]港府于是在1988年，开始研究在马鞍山白石和西贡万宜水库专设大型羁留中心的可能性。[7]:458月24日，立法局财务委员会正式通过1亿7560万港元拨款，在白石进行羁留中心首期工程，包括先兴建两座营舍，容纳4,800人，并预留部分用地以扩建多两座类似营仓的建筑，预计整个中心最终可容纳9,600人。[8]工程后来在同年12月完成，并于翌年1月24日安排住在民众安全服务队（民安队）海港羁留中心辖下的民华号渡轮（原属油蔴地小轮）内，以及同属民安队的亚皆老街羁留中心内，一共两千多名越南船民，分批入住白石中心，成为该中心首批入住者。[2]
不过，入住人数不久后急速上升至约4,100人，惩教署在同年5月临时加建临时营舍以应付需求，最终收容额倍增至逾1.8万人。[9]到7月中心继续扩建，入住人数已进一步攀升至逾八千人，而每一千名船民只得三名惩教职员管理，引起地区人士不满并召开记者会要求煞停扩建计划。[10]即使沙田区议会加入关注，仍无阻羁留中心安置更多船民，9月尾入住人数已增至1.4万人。[11]虽然该中心后期工程到该年尾逐步落成，但仍然不停收容其他越南船民，令到入住者再升至逾两万人，一度成为全港最大型、收容人数最多的羁留中心。[12]
入住人数太多造成营内越南人冲突不断，例如1989年9月27日，营内有船民手持自制武器殴打其他敌对的同乡并演变成暴动，造成24人被捕，法庭后来引用《公安条例》，对这些人判以暴动罪，是自1970年暴动罪正式纳入《公安条例》后的首次。[13][14]翌年2月，营内两度发生集体械斗事件，同样导致警方到场镇压平息，引致多名船民和惩教职员受伤。[15][16]1991年2月27日，南、北越人因钱债纠纷而在营内互相砍人，惩教署的应变部队发射40多枚催泪弹作出驱散。[17]由于在此之前警方管理的石岗羁留中心亦发生喋血事件并造成24人死亡，署方因而决定根据入住者的宗教信仰和籍贯，将营内越南人分隔安置。[7]:47-48
其后港府推行有秩序遣返行动，并受北京当局施压要求加快关闭难民设施，令滞港越南船民强烈反弹。[18]1994年4月，白石中心内有越南船民反对被强制遣返并发起绝食，后来演变成暴动，有人反锁在营内并放火。[19]惩教署遂联同警方合作，动员逾千人在4月7日大举扫荡，随即遭遇反抗，结果警方需要发射逾500枚催泪弹镇压，逾200人受伤，当中近百人因催泪烟而烧伤。[20]翌年5月22日，该中心再有船民与警方发生大规模冲突，警方最终共施放约3,250枚催泪弹及多发实弹。[21]
1996年5月10日白石羁留中心再次发生骚乱，亦是该中心启用以来最严重的一次。近千名准备遣返的越南船民，突然手持自制武器冲击营房并到处放火，营舍大半范围遭波及，53架车辆受到破坏，另有14名惩教署职员被挟持。[4]当局不得不劳师动众，召集两千警力及惩教人员荷枪实弹镇压，发射1,800多枚催泪弹，并烧枪上百发示警，造成重大死伤。[22]同时，逾200名船民趁乱杀出重围，逃往营外的马鞍山一带，警方在当地设置路障截查车辆，区内交通瘫痪，更令住在马鞍山的香港中学会考考生不能前往原定试场应考，考试局即时安排马鞍山的中学增设试场应付，事后也调整受影响考生的积分。[23]惩教署和警方四日后到营舍搜查，共拘捕35人，搜出约两千件自制武器及枪支弹药，数量是历年来最多，早前逃走的人亦被寻回。[1]
在骚乱持续发生后，港府没有改变原本的遣返行动，而越南政府也在同年先后向港府和时任英国外相聂伟敬保证会制止船民逃亡，及加快审批在港的越南人回国，在港的越南船民人数因而加快下降。[5]因此港府在1996年12月公布，计划翌年1月3日关闭白石中心，并把余下的船民迁往万宜羁留中心，后来推迟半年至1997年6月始成事，白石中心多年来处理越南船民的使命到此完结。原址现为白石高尔夫球练习场及两个私人屋苑。[24]
影响
跟万宜羁留中心一样，该中心在香港越南船民问题扮演重要角色，让越南船民对本地社区的影响减少。[25]不过，人满为患的情况衍生严重污水排放问题，引致附近吐露港生态灾难，不单令附近沙滩大量海蚬死亡，也造成海产渔获减少，令当地渔民不满，他们亦因而一度参与反对兴建万宜羁留中心的多场游行。[26][27]羁留中心关闭后留下一大片土地，2017年度《施政报告》发表后，时任民政事务局局长刘江华表示当局正研究在白石中心原址部分用地兴建继启德体育园后，全港第二大的体育园，其中包含溜冰、棒球及板球等场地。[28]
参考资料
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- ^ 2.0 2.1 財委會今考慮是否撥款百萬元 遣返首批越船民 棲身渡輪及亞皆老街二千餘人 昨起一週內遷往沙田白石中心. 华侨日报. 1989-01-25.
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参见
外部链接
- 不漏洞拉：你不知道的越南船民史（上） （页面存档备份，存于互联网档案馆），CUP媒体
- 不漏洞拉：你不知道的越南船民史（下） （页面存档备份，存于互联网档案馆），CUP媒体