入境事务处
| 入境事务处 Immigration Department | |
|---|---|
 香港特别行政区政府机构 | |
 入境事务处标志 | |
| 处长 | 郭俊峯 |
| 副处长 | 程和木 |
| 助理处长 | 樊晓声、柯重钰、翁荣桢、陈伟烈、徐定一、蔡志远 |
| 部门主任秘书 | 周兆光 |
| 部门资讯 | |
| 成立日期 | 1961年8月4日 |
| 所属部门 | 保安局 |
| 总部 | 香港新界西贡区将军澳宝邑路61号入境事务处总部 |
| 联络资讯 | |
| 网站 | www |
入境事务处（简称入境处；英语：Immigration Department，缩写作 IMMD），前身为英治时期的人民入境事务处，是香港特别行政区政府保安局辖下的纪律部队之一，负责出入境事务、打击非法劳工及恐怖分子、执行入境条例等。现任入境事务处处长为郭俊峯，领导7376名军装人员及1708名文职人员[1]。
主要职责
- 负责香港出入境管制（自1961年起）
- 签发香港签证（自1961年起）
- 侦查、起诉违反入境法律的人（自1961年起）
- 把非法入境者遣返原居地（自1961年起）
- 生死登记总处：办理出生、死亡及人事登记手续（自1979年起）
- 发放香港身份证（自1977年起）
- 婚姻登记处：办理婚姻登记手续（自1979年起）
- 签发香港特别行政区护照（自1997年7月1日起）及签证身份书（自1979年11月15日起）
- 处理在港中国国籍事宜（自1997年7月1日起）
- 打击恐怖主义（自2018年起加入跨部门反恐专责组）
已停止之服务
- 签发香港身份证明书 (1997年7月1日起停止签发)
1997年4月起转由英国驻香港总领事馆处理之事务
办事处
现有
- 总部办事处
- 居留权证明书组 [2]（页面存档备份，存于互联网档案馆）
- 就业及旅游签证组 [3]（页面存档备份，存于互联网档案馆）
- 延期逗留组 [4]（页面存档备份，存于互联网档案馆）
- 外籍家庭佣工组 [5]（页面存档备份，存于互联网档案馆）
- 查询及联络组 [6]（页面存档备份，存于互联网档案馆）
- 其他签证及入境许可组 [7]（页面存档备份，存于互联网档案馆）
- 优秀人才及内地居民组 [8]（页面存档备份，存于互联网档案馆）
- 居留权组 [9]（页面存档备份，存于互联网档案馆）
- 旅行证件及国籍（申请）组 [10]（页面存档备份，存于互联网档案馆）
- 旅行证件（签发）组 [11]（页面存档备份，存于互联网档案馆）
- 分区办事处
- 港岛区签发旅行证件办事处 [12]（页面存档备份，存于互联网档案馆）
- 东九龙办事处 [13]（页面存档备份，存于互联网档案馆）
- 西九龙办事处 [14]（页面存档备份，存于互联网档案馆）
- 沙田办事处 [15]（页面存档备份，存于互联网档案馆）
- 火炭办事处 [16]（页面存档备份，存于互联网档案馆）
- 屯门办事处 [17]（页面存档备份，存于互联网档案馆）
- 元朗办事处 [18]（页面存档备份，存于互联网档案馆）
- 人事登记办事处
- 港岛办事处 [19]（页面存档备份，存于互联网档案馆）
- 九龙办事处 [20]（页面存档备份，存于互联网档案馆）
- 将军澳办事处 [21]（页面存档备份，存于互联网档案馆）
- 火炭办事处 [22]（页面存档备份，存于互联网档案馆）
- 元朗办事处 [23]（页面存档备份，存于互联网档案馆）
- 屯门办事处 [24]（页面存档备份，存于互联网档案馆）
- 出生及死亡登记处
- 婚姻登记处
- 婚姻登记事务及纪录办事处 [27]（页面存档备份，存于互联网档案馆）
- 大会堂婚姻登记处 [28]（页面存档备份，存于互联网档案馆）
- 红棉路婚姻登记处 [29]（页面存档备份，存于互联网档案馆）
- 尖沙咀婚姻登记处 [30]（页面存档备份，存于互联网档案馆）
- 沙田婚姻登记处 [31]（页面存档备份，存于互联网档案馆）
- 将军澳婚姻登记处 [32]
- 屯门婚姻登记处 [33]（页面存档备份，存于互联网档案馆）
旧有
- 牛头角办事处
- 荃湾办事处
- 大埔办事处
- 粉岭办事处
- 上水办事处
- 东区办事处
- 西营盘办事处
- 香港仔办事处
- 九龙办事处
- 流动办事处
- 观塘办事处
服务范围
历史
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入境事务处最初为于英属香港时期香港政府设立的移民局（Immigration Department），负责香港出入境事务。1941年4月28日，当局决定将移民局之中文名称易名为人民入境事务局；据时任定例局及议政局议员罗旭龢爵士指，易名乃为免香港市民误会该局与香港政府另外设立之专责调查香港移民事务的“调查移民事务委员会”相混淆，故将“移民局”一名中“移民”二字改为“人民”，并附以“入境”字眼，以资识别并厘清该局职责。[2] 1940年代，香港警务处成立的入境事务部也有负责香港出入境事务。
1961年8月4日，人民入境事务处正式成立，初期事务为执行海及空人事出入境管制，打击出入境犯罪活动，签发旅行证件及签证等。其前身为香港警务处入境事务部（俗称移民局）。1965年8月1日，人民入境事务处从香港警务处接管在罗湖的出入境管制任务。
1977年4月20日，人民入境事务处与人事登记处合并；于1979年7月1日再接管注册总署的民事登记（出生、死亡及婚姻登记）任务。
1975年后至1980年代中期后，香港收容20万名越南难民，对经济、治安和社会产生影响，港府研究善后问题。[3]1987年初，一艘在港越南难民船接受入境事务处协助续航离境，行抵福建金门后于3月7日被中华民国陆军烈屿驻军屠船并隐暪港府核发的文件、焚船毁证灭迹而造成三七事件，军方经媒体报导与国会质询后仍一再否认。[4][5]
九七主权移交后，人民入境事务处改称为入境事务处，辖下的婚姻注册处改称为婚姻登记处，生死注册处改称为生死登记处。由此时起，入境事务处增加了签发《香港特别行政区护照》及游说各国给予特区护照持有人免签证待遇的事务，并且执行《香港基本法》关于居留权条文等任务。入境事务处处长成为了香港政府主要官员之一，由行政长官提名，报请中华人民共和国中央人民政府任命。
2000年8月2日，大批声称拥有居港权的中国大陆人携带易燃液体和打火机到来入境事务大楼要求与官员见面，并且威胁自焚，期间情况失控及发生火灾，事件中高级入境事务主任梁锦光和争取居港权人士林小星被烧死，是为香港入境事务大楼纵火案。
2000年8月24日11时，患有自闭症、轻度智障及过度活跃症的15岁少年庾文翰与其母在油麻地地铁站乘坐地铁回家，在登车时庾文翰突然跳出车厢及逃离母亲。其母亲随即向警察报告庾文翰失踪。当日香港时间13时29分，庾文翰被发现在罗湖边境管制站，当时入境事务处职员在他身上找不到任何身份证明文件而将庾文翰视为中国大陆人士，将其送往深圳，其后下落不明；是为庾文翰失踪事件。
2004年，入境事务处在香港国际机场及各口岸主要反恐据点引入容貌辨认系统，加强堵截包括恐怖分子在内的黑名单人士，该系统利用三维技术，根据入境人士的面貌、轮廓及特征，与黑名单数据库核对后，再确定目标人物。
2013年，入境事务处共执行28,443次打击伪证行动，成功捡获765本伪造旅行证件及186张伪造智能身份证。[6]
2019年11月警务处处长根据《公安条例》（第245章）第40条，委任部分入境事务处职员为特务警察。[7]
2021至2022年期间多次调派人员于《预防及控制疾病（对若干人士强制检测）规例》（第599J章）指明的“受限区域”执行有关该法例的相关行动[8]。
2024年6月11日，入境事务处的总部从湾仔入境事务大楼搬迁至将军澳入境事务处总部。[9]
历任处长
入境事务处处长是属香港特别行政区政府主要官员，同时也是香港特别行政区维护国家安全委员会官方委员。根据《基本法》规定，由无外国居留权的中国国籍香港特别行政区永久性居民担任。由行政长官提名或建议，再经中华人民共和国国务院批准才可任命和罢免。
英属香港：人民入境事务处处长（Director of Immigration）
- 穆雅（1961年至1965年）
- 戈立（1965年至1974年）
- 罗能士（1974年至1978年）
- 布立之（1978年至1983年）
- 贾达德（1983年至1989年）
- 梁铭彦（1989年至1996年）（注：首位华人处长）
- 叶刘淑仪（1996年至1997年）（注：首位由政务官空降的处长，首位入境处女处长）
香港特别行政区：入境事务处处长（Director of Immigration）
- 叶刘淑仪（1997年至1998年）（注：首位由政务官空降的处长，首位入境处女处长）
- 李少光（1998年至2002年）
- 黎栋国（2002年至2008年）
- 白韫六（2008年至2011年）
- 陈国基（2011年至2016年）
- 曾国卫（2016年至2020年）
- 区嘉宏（2020年至2023年）
- 郭俊峯（2023年至今）
历任副处长
- 英属香港：人民入境事务处副处长（Deputy Director of Immigration）
- 列文（D. C. Readman，1967年至1978年）[14]
- 贾达德（1978年至1983年）
- 梁铭彦（1987年至1989年）
- 杨显中（1989年至1995年）
- 李家强（1995年至1996年7月）
- 香港特别行政区：入境事务处副处长（Deputy Director of Immigration）
- 李少光（1997年至1998年）
- 黎栋国（2001年至2002年）
- 白韫六（2006年至2008年）
- 陈国基（2009年至2011年）
- 曾国卫（2014年至2016年）
- 罗振南（2016年至2018年）
- 区嘉宏（2018年至2020年）
- 陈天赐（2020年至2021年）
- 郭俊峯（2021年至2023年）
- 戴志源 (1988年至2024年）
职级
香港入境事务处的职级分为三级，即处长级、主任级及员佐级，共13个衔级，实际为12个衔级。
| 职级 | 衔级 | 肩章 | |
|---|---|---|---|
| 处长级 | 入境事务处处长 (Director of Immigration) |
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| 入境事务处副处长 (Deputy Director of Immigration) |
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| 入境事务处助理处长 (Assistant Director of Immigration) |
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| 高级首席入境事务主任 (Senior Principal Immigration Officer） |
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| 主任级 | 首席入境事务主任 (Principal Immigration Officer） |
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| 助理首席入境事务主任 (Assistant Principal Immigration Officer） |
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| 总入境事务主任 (Chief Immigration Officer） |
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| 高级入境事务主任 (Senior Immigration Officer） |
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| 入境事务主任 (Immigration Officer) |
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| 入境事务主任 (见习) (Immigration Officer [Probationary]) (自2010年4月19日起生效) |
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| ||
| 员佐级 | 总入境事务助理员 (Chief Immigration Assistant ） |
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| 高级入境事务助理员 (Senior Immigration Assistant） |
| ||
| 入境事务助理员 (Immigration Assistant） |
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装备
入境事务处学员均需要接受武器使用的训练，并且根据情况配备手铐、铁甲威龙、胡椒喷雾及伸缩警棍，驻守于青山湾入境事务中心的人员亦必须学习使用胡椒球发射器，以应付日常的任务。
嘉许
港英时期的嘉奖
1997年主权移交以前，服务满规定年限的公务员可获颁帝国服务奖章。及至1986年，英廷增设香港纪律部队奖章，取代帝国服务奖章成为香港入境事务队及海关部队人员的长期服务嘉许。当中服务满18年且品行及表现良好的入境事务队将获颁香港纪律部队奖章，满25年则可获颁第一加叙勋扣。
| 中文名称 | 英文名称 | 绶带 |
|---|---|---|
| 帝国服务奖章 | Imperial Service Medal | 
|
| 香港纪律部队奖章 | Hong Kong Disciplined Services Medal | 
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特区时期的嘉奖
在主权移交以后，入境事务处的各级人员按其级别、资历及功绩，可获特区政府不同等级的勋章、奖章或嘉许。一般而言，入境事务处首长在退休前后可获颁银紫荆星章。入境事务队员则可获得下列入境事务处奖章；而属文职人员的一般职系和共通职系人员，则有机会获颁荣誉勋章。[15]在某次行动或某项工作中表现出色，或为某部门或机构服务中表现卓越的入境事务处各级人员，可获颁行政长官公共服务奖状，当中的入境事务队人员可在制服上佩戴“红鸡绳”。
入境事务处奖章
特区各纪律部队均设有奖章，嘉许各级人员。香港入境事务卓越奖章颁授予入境处首长级官员，香港入境事务荣誉奖章颁授予入境事务队员。品行及表现良好的入境事务队员，在服务满18年后，可获颁香港入境事务长期服务奖章，至第25、第30及第33年，则可分别获颁加叙单条勋扣、加叙双条勋扣及加叙三条勋扣。
| 中文名称 | 英文名称 | 缩写 | 绶带 |
|---|---|---|---|
| 香港入境事务卓越奖章 | Hong Kong Immigration Service Medal for Distinguished Service | IDSM | 
|
| 香港入境事务荣誉奖章 | Hong Kong Immigration Service Medal for Meritorious Service | IMSM | 
|
| 香港入境事务长期服务奖章及加叙勋扣 | Hong Kong Immigration Service Long Service Medal and Clasps | 
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部门嘉奖
除了特区颁授的荣誉外，入境事务处内部亦有部门嘉奖，由首长级人员对管内人员作出嘉许。[16]其中获得处长嘉许的入境事务队员可在制服上佩戴蓝白紫三色“花鸡绳”。
| 中文名称 | 英文名称 |
|---|---|
| 处长嘉许状 | Director's Commendation |
| 助理处长嘉许状 | Assistant Director's Commendation |
碇泊处
入境事务处负责全港所有的出入境事务，当中包括有海、陆、空。但于海路上，绝大部分市民只会联想到如港澳码头等客运码头，但除客运码头外，本港设有三个“碇泊处”俗称屯门、东头及西头，由港口管制科负责24小时让出入境船只停泊，并为不用泊岸或只许入境/过境香港水域不能登岸等船员办理出入境或过境手续。船只停泊后，会在顶部亮起国际通用的信号灯以示需要办理出入境手续，而入境处之船只亦会亮起国际通用之灯号（于夜间）及特定式样之旗帜（于日间）以示为移民局船只。 此外，涉及海路的出入境手续亦相当繁复，包括为远洋货轮之船员办理各式不同的出入境相关手续，如经由陆/空到港，再登上货轮等，由于到港时身份，离港时身份均有机会改变（例如:到港时以旅客身份入境，但离境时以船员身份离境），因而衍生各式不同的处理方式。
以入境事务处为题材的作品
电视剧
- 《ID精英》（2009年）
争议事件
- 2019年10月16日，警察队员佐级协会入禀申请司法复核，要求禁止公众查阅选民登记册。《苹果日报》发现入境处也收紧查册安排。记者曾向入境处辖下婚姻登记事务及纪录办事处，申请翻查“香港结婚纪录”时，要求提供合理原因供入境处审批。记者事后向申诉专员公署投诉，并于2020年6月29日完成调查。报告揭露入境处于2019年10月16日以公职人员及市民的个人资料被“起底”，并受到恶意滋扰和威吓为由，而收紧规定。申诉专员公署对入境处延迟4个月后才公布查册安排和述明登记册的设立目的，做法令人无所适从和并不理想。立法会议员陈淑庄批评程序上非常有问题，入境处应先向律政司及私隐专员公署才询问，才更改安排。[17]
- 2020年4月，时任入境事务处处长曾国卫接受亲中刊物《紫荆杂志》访问，在办公室放置中共总书记习近平肖像瓷碟。有评论认为，曾国卫在台前看似低调，实质台下积极部署，稳攀高位，综观其言谈，足见两点特色：一是口蜜腹剑；二是讨好中共。先不论政策，人未登位，即花边新闻连场[18]。4月23日，记者问他是否向习近平表忠，他回应肖像瓷碟只是“办公室一种布置，大家毋须过分解读”[19]。曾国卫随即升任政制及内地事务局局长。
参考文献
- ^ 人員編制. [2017-01-07]. （原始内容存档于2017-01-08）.
- ^ 移民局易名人民入境事務局 為調查移民局委會建議 意義明顯以免發生誤會. 大公报. 1941-04-30: 6 [2024-02-20].
- ^ 叶刘淑仪. 世界最後一個越南難民中心關閉標誌歷史新紀元. 香港: 特区政府保安局. 2000年7月17日 [2022年10月20日]. （原始内容存档于2022年10月23日）.
- ^ 管仁健. 〈國軍屠殺越南難民的三七事件〉. 〈你不知道的台灣·國軍故事〉. 文经社. 2008年3月7日 [2022年10月20日]. ISBN 9789576636493. （原始内容存档于2022年10月18日）.
- ^ 高涌诚. 〈111司調0025 調查報告〉. 台北: 监察院万维网. 2022年7月13日 [2022年10月20日]. （原始内容存档于2022年8月3日）.
- ^ 香港反恐特勤队防患未然 （页面存档备份，存于互联网档案馆） 香港新闻网 2014年4月8日
- ^ 次批特務警察禮賓府出勤. 星岛日报. 2019-12-01 [2021-05-17].
- ^ [1]
- ^ 將軍澳新總部大樓料2023年竣工 進一步提升服務水平. [2022-05-26]. （原始内容存档于2022-05-26）.
- ^ Colonial Secretariat. Staff list Hong Kong Government 1963 Fifty-third issue. J. R. Lee，The Government Press, Java Road, Hong Kong. 1963: 166 [2024-06-16]. （原始内容存档于2024-06-16）.
- ^ Colonial Secretariat. Staff list Hong Kong Government 1967 Fifty-seventh issue. J. R. Lee，The Government Press, Java Road, Hong Kong. 1967: 86 [2024-06-16]. （原始内容存档于2024-06-16）.
- ^ Colonial Secretariat. Staff list Hong Kong Government 1968 Fifty-eighth issue. J. R. Lee，The Government Press, Java Road, Hong Kong. 1968: 91 [2024-06-16]. （原始内容存档于2024-06-16）.
- ^ Colonial Secretariat. Staff list Hong Kong Government 1971 Sixty-first issue. J. R. Lee，The Government Press, Java Road, Hong Kong. 1971: 119 [2024-06-16]. （原始内容存档于2023-11-20）.
- ^ Colonial Secretariat. Staff list Hong Kong Government 1975 Sixty-fifth issue. J. R. Lee，The Government Press, Java Road, Hong Kong. 1975: 101 [2024-06-01]. （原始内容存档于2023-02-05）.
- ^ 入境事務處優質服務的認同 | 入境事務處. www.immd.gov.hk. [2024-11-24].
- ^ 入境事務處職員表現傑出獲嘉獎狀. www.info.gov.hk. [2024-11-24].
- ^ 【廢查冊殺新聞】申訴專員揭入境處倉卒收緊查冊安排 批評做法不理想. 苹果日报. 2020-08-06 [2020-08-06]. （原始内容存档于2020-11-01）.
- ^ 政制局局长曾国卫口蜜腹剑 当港人是蠢材 难守“两制” （页面存档备份，存于互联网档案馆），2020-04-24 ，成报
- ^ 重申两办代表中央处理香港事务 否认放习近平瓷碟为表忠 曾国卫：毋须过分解读 （页面存档备份，存于互联网档案馆），2020-04-23 ，立场新闻
外部链接
参见
前身为： 英属香港警务处入境事务部
|
英属香港人民入境事务处 第一代 |
继任： 英属香港人民入境事务处 第二代 |
| 前任： 英属香港人民入境事务处 第一代 |
英属香港人民入境事务处 第二代 |
继任： 香港入境事务处
|
| 前任： 英属香港人民入境事务处 第二代 |
香港入境事务处
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现任 |
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