2024年印度尼西亞總統選舉
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民意調查 | |||||||||||||||||||||||||||||
已登記選民 | 204,807,222人 | ||||||||||||||||||||||||||||
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2024年印度尼西亞總統選舉於2024年2月14日舉行,是印度尼西亞第五次總統公民直選,結果由國防部長普拉博沃·苏比延多以過半票數直接擊敗前雅加達省長阿尼斯·巴斯威丹和前中爪哇省省長甘查爾·普拉諾沃,當選印尼第8任總統。他於同年宣誓就職,任期至2029年屆滿。
本屆選舉採用兩輪投票制,合資格選民超過2億人;是次選舉與立法機構選舉、地方議會選舉同步舉行,三者並稱為全球規模最大的單日選舉[1]。第7任總統佐科·維多多因已連任一次,根據《憲法》規定無法再度競選。本屆選舉共有3組候選人參選,為2009年以來的首次:阿尼斯和和人民代表會議副議長穆海敏·伊斯干達爾獲得包括國民民主黨等4個政黨推薦,普拉博沃和梭羅市長、佐科·維多多的長子吉布蘭·拉卡布明·拉卡獲得大印尼運動黨等8個政黨推薦,甘查爾和政治法律安全统筹部长穆罕默德·马福德·马赫莫丁則獲得鬥爭派民主黨等4個政黨的推薦。
背景
選舉制度
本屆選舉沿用《選舉法》(2017年第7號法令)規定的選舉安排[2]。按照該法令,總統選舉和立法機構選舉由獨立於政府的公務機構選舉委員會(選委會)籌辦[3],由選舉監督委員會(選監會)監察。行政失當、賄選等選舉不當行為亦由選監會裁決[4]。選委會、選監會人員的操守問題由選舉組織人員榮譽委員會(印尼語:Dewan Kehormatan Penyelenggara Pemilu, DKPP)審理,該委員會由7名委員組成,其中5人由政府委任,另外2人則是選委會、選監會指派的人員[5]。
政黨要推舉總統候選人,就必須在人民代表會議(下議院,俗稱國會)佔有多於20%的議席,或者在上一屆(2019年)立法選舉獲得超過25%的選票。[6]:第222條。無法達到要求的政黨可以保持中立,不推舉候選人,但是符合要求的政黨必須這樣做,否則他們將無法參加來屆立法選舉[6]:第235條[7]。
總統選舉採用不可轉移單票制,選民只可支持一組候選人。候選人要當選,就必須得到多數選民的支持,並在印尼過半數(即超過19個)省區贏得20%以上的選票。如果沒有候選人符合資格,選委會將舉行第二輪投票,由得票最多的兩組候選人角逐正、副總統職務。如果有多於三組候選人並列第一名,或者有多於兩組候選人並列第二名,選舉委員會則需要按照這幾組候選人的票源分佈,決定誰能進入第二輪投票[6]:第416條。
年滿17歲,以及未滿17歲,卻已結婚的印尼公民均擁有投票權[8]。根據選委會在2023年7月2日公布的選民登記冊,合資格的選民人數為204,807,222人,其中國內選民203,056,748人,國外選民1,750,474人[9]。
和上一屆選舉一樣,本屆總統選舉與立法機構選舉同步舉行[2]。
候選人
參加總統/副總統選舉的要求很相似,候選人必須是在印尼出生,自出生即擁有印尼公民權的人士,另外也必須年滿40歲(或正擔任民意代表或地方首長),並信奉獨一無二的神明。候選人的配偶也必須是印尼公民。曾觸犯最高可判處五年以上監禁的罪行的人士和破產人士不得參選。正、副總統的任期上限是兩次,所以時任總統佐科不得參選[10]。2023年10月憲法法院的一項判決規定,未年滿40歲的民意代表和地方首長可以繞過年齡限制,成為正、副總統候選人,由此佐科的長子、梭羅市長吉布蘭·拉卡布明·拉卡也具備參選資格。參與裁決的憲法法院院長安瓦爾·烏斯曼也是佐科的妹夫,吉布蘭的姑丈,事後憲法法院榮譽委員會裁定安瓦爾沒有避嫌,嚴重違反道德與行為守則,故免去其院長職務,並禁止他參與任何與本次選舉有關的案件,但委員會沒有權力推翻上述的判決[11]。
候選人 | 出生日期 | 黨籍 | 最近擔任職位 | 競選搭檔 | 支持政黨 | 得票率及 國會席次 (2019) | ||
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1 | 阿尼斯·拉希德·巴斯威丹 Anies Rasyid Baswedan |
1969年5月7日 (54歲) |
無黨籍 | 雅加達省長 (2017年—2022年) |
穆海敏·伊斯干達爾 | 國民民主黨 | 9.05%,50席 | |
民族覺醒黨 | 9.69%,58席 | |||||||
繁榮公正黨 | 8.21%,50席 | |||||||
烏瑪黨 | 新政黨 | |||||||
2 | 普拉博沃·蘇比延多·佐約哈迪庫蘇莫 Prabowo Subianto Djojohadikusumo |
1951年10月17日 (72歲) |
大印尼運動黨 | 國防部長 (2019年—2024年) |
吉布蘭·拉卡布明·拉卡 | 大印尼運動黨 | 12.57%,78席 | |
專業集團黨 | 12.31%,85席 | |||||||
民主黨 | 7.77%,54席 | |||||||
國民使命黨 | 6.84%,44席 | |||||||
印尼團結黨 | 1.89%,無議席 | |||||||
星月黨 | 0.79%,無議席 | |||||||
改革先鋒黨 | 0.50%,無議席 | |||||||
人民浪潮黨 | 新政黨 | |||||||
3 | 甘查爾·普拉諾沃 Ganjar Pranowo |
1968年10月28日 (55歲) |
鬥爭派民主黨 | 中爪哇省省長 (2013年—2023年) |
穆罕默德·马福德·马赫莫丁 | 鬥爭派民主黨 | 19.33%,128席 | |
建設統一黨 | 4.52%,19席 | |||||||
印尼統一黨 | 2.67%,無議席 | |||||||
民心黨 | 1.54%,無議席 |
選舉結果
4家民調機構的快速計票結果顯示,普拉博沃-吉布蘭組合以約58%的得票率,領先另外兩組候選人[12]。按照選委會在3月20日公布的選舉結果,最終普拉博沃-吉布蘭組合以58.6%的得票率,擊敗得票率約25%的阿尼斯-穆海敏組合,以及得票率約16.5%的甘查爾-馬福德組合,以過半得票率直接當選正、副總統。普拉博沃-吉布蘭組合在36個省區獲勝,阿尼斯-穆海敏組合則僅在亞齊特區和西蘇門答臘省勝出[13]。
候选人 | 竞选搭档 | 政党 | 票数 | % | |
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普拉博沃·蘇比安托 | 吉布蘭·拉卡布明(無黨籍) | 大印尼運動黨 | 96,214,691 | 58.59 | |
阿尼斯·巴斯威丹 | 穆海敏·伊斯干達爾(民族覺醒黨) | 無黨籍 | 40,971,906 | 24.95 | |
甘查爾·普拉諾沃 | 马福德·马赫莫丁(無黨籍) | 鬥爭派民主黨 | 27,040,878 | 16.47 | |
总共 | 164,227,475 | 100.00 | |||
已登记选民/投票率 | 204,807,222 | – | |||
资料来源:印尼選委會;CNN印尼台 |
後續
開票當晚,普拉伯沃和吉布蘭在開票晚會上感謝年輕選民的支持,並表示要和「最好的印尼人」一起組建政府。阿尼斯和甘查爾則呼籲支持者等待正式點票結果,未承認落敗[12]。《外交家》雜誌引述許多獨立觀察員表示,本次選舉並未出現大規模舞弊,另一方面,阿尼斯團隊、甘查爾團隊、公民社會團體和部分學者都認為本次選舉出現大規模的舞弊、違規行為(如軍警恐嚇選民、政府利用公共福利誘使選民支持特定候選人等)和道德爭議,為此有示威者上街抗議選舉結果[14][15],前副總統優素福·卡拉更表示這是印尼自1955年以來最差的一次選舉[16]。除了計劃向憲法法院上訴,甘查爾還在2月19日建議人民代表會議(國會)行使調查權或舉行聽證會,調查上述指控,該建議隨後獲得阿尼斯、卡拉、前總統兼鬥爭派民主黨黨魁梅加瓦蒂·蘇加諾普特麗等人的支持,但一名法律分析員向路透社表示,這樣做只能向政府施壓,不能改變選舉結果[14][17]。普拉博沃於選舉結果公布當天(3月20日)發表勝利演說,向佐科致謝,呼籲各界團結,又表示他和吉布蘭就任正、副總統後會盡力為印尼人民做事[15]。隨後阿尼斯和甘查爾入稟憲法法院,要求重新舉行選舉,以維繫選舉的公正性——阿尼斯要求禁止吉布蘭參選,甘查爾則要求禁止普拉博沃和吉布蘭參選[18]。憲法法院在4月22日以證據不足為由,以5比3的投票結果裁定阿尼斯和甘查爾敗訴[19]。
和2019年一樣,這次選舉需要同時選出總統和各級議會議員,點票程序非常複雜。有鑑於2019年總統選舉後有大批基層選舉官員死亡,選委會這次把基層選舉官員的年齡上限定為55歲,同時要求他們遞交醫學證明,證明自己沒有隱疾。但由於人手短缺,這些規定並沒有嚴格執行。選委會還購置了維他命丸,以及為選舉官員提供健康指引,以減少點票程序所造成的傷亡[20]。選舉結束後,選委會和選監會表示,截至2月26日,已經有至少125名選舉工作人員在點票過程中死亡[21],另外衛生部表示,截至2月24日,已經有14,364人不適送院[22]。
參考資料
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